晉政發(fā)[1991]7號

一九九一年三月二十八日

　　為了保證重點建設(shè)項目按合理工期組織建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家對基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法：

　　第一條　 為了加強(qiáng)對全省重點建設(shè)項目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理，省政府設(shè)立重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。下設(shè)辦公室。辦公室主要負(fù)責(zé)建設(shè)、設(shè)計、施工單位以及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

　　重點建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計內(nèi)容組織 施工，按批準(zhǔn)的概算控制總投資。

　　建設(shè)單位每月向省重點辦報送計劃完成和工程的進(jìn)展 情況，及時反映建設(shè)中存在的問題。

　　重點建設(shè)項目較多或任務(wù)較大的地、市，也應(yīng)有相應(yīng) 的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)解決本地區(qū)需要解決的問題。

　　第二條　 重點建設(shè)項目系指在我省境內(nèi)由國家計委確 定的國家重點建設(shè)項目和省政府確定的省重點建設(shè)項目。

　　第三條　 省重點項目的勘察設(shè)計工作由省計委牽頭， 省建設(shè)廳、項目主管部門、籌建單位參加，按照找省有關(guān)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)辦法，通過招標(biāo)擇優(yōu)選用勘察設(shè)計 單位。中標(biāo)單位要嚴(yán)格按照計劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織強(qiáng)有力的技術(shù)力量，按時完成勘察設(shè)計任務(wù)。勘察設(shè)計 成果要組織專家進(jìn)行評估論證。

　　重點項目要嚴(yán)格按基建程序?qū)徟�開工報告。

　　第四條　 省重點建設(shè)項目都要按照《山西省基本建設(shè) 項目責(zé)任制試行規(guī)定》（晉政發(fā)〔1984〕24號）層層簽訂基 本建設(shè)項目責(zé)任制，推行投資包干辦法，責(zé)任制議定書由 建設(shè)單位和投資方簽訂，由主管部門、省經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公 司和省重點辦負(fù)責(zé)督促檢查。

　　第五條　 重點建設(shè)項目征用土地由省土地管理局根據(jù) 批準(zhǔn)的初步設(shè)計，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)地市實行全程服務(wù)，負(fù)責(zé)督促完成。征地費用按照省人民政 府晉政發(fā)〔1990〕22號文件規(guī)定，經(jīng)省土地管理局牽頭評估核定后由重點工程所在縣（市）包干使用。有關(guān)地、市、 縣土地管理部門要按照規(guī)定，及時辦理征地手續(xù)和劃撥土 地，保證工程建設(shè)需要。

　　第六條　 重點建設(shè)項目所需的主要建筑材料，計劃、生 產(chǎn)、供應(yīng)部門都要給予優(yōu)先保證，并由省物資承包公司承 包供應(yīng)。所需設(shè)備，原則上由省機(jī)械設(shè)備成套局負(fù)責(zé)組織， 通過招標(biāo)投票方式承包供應(yīng)。

　　第七條　 重點建設(shè)項目的施工單位和設(shè)備承制單位， 應(yīng)通過招標(biāo)　　先國營大、中型企業(yè)。

　　中央各部投資建設(shè)的國家重點工程的招標(biāo)投標(biāo)工作， 由建設(shè)單位提出方案，經(jīng)主管部門同意后同省招標(biāo)投標(biāo)辦 公室協(xié)商辦理。地方投資建設(shè)或以地方為主合資建設(shè)的重 點工程的招標(biāo)工作，由建設(shè)單位提出方案，報省招標(biāo)投標(biāo) 辦公室審查批準(zhǔn)后組織進(jìn)行。

　　第八條　 重點建設(shè)項目都要建立質(zhì)量保證體系。設(shè)計、 施工和建設(shè)單位要分別制定質(zhì)量保證措施。項目主管部門 和省質(zhì)量監(jiān)督部門每年都要組織檢查工程質(zhì)量，并在竣工 驗收時做出質(zhì)量鑒定意見。

　　第九條　 重點建設(shè)項目的資金，生產(chǎn)性項目由建設(shè)銀 行和省經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司監(jiān)督管理，非生產(chǎn)性項目由建設(shè)銀行監(jiān)督管理，根據(jù)計劃和工程進(jìn)度撥款，任何單位不得 截留和挪用。重點建設(shè)項目除按全國人大、國務(wù)院、省人大、省政府有關(guān)文件明確規(guī)定計取的費用應(yīng)照章支付的，其 它部門、地方、單位自行規(guī)定的取費，重點建設(shè)單位和建設(shè)銀行一律不予支付。審計部門要加強(qiáng)對建設(shè)資金使用情 況的監(jiān)督檢查工作。

　　第十條　 重點項目建成并經(jīng)試生產(chǎn)考核合格后要及時 組織竣工驗收。國家重點工程由國家組織驗收。省重點工 程由主管部門會同省重點辦組織初驗后，由省組織驗收委 員會進(jìn)行驗收。單項工程竣工投產(chǎn)由主管部門會同有關(guān)部 門組織驗收。

　　第十一條　 重點建設(shè)項目均應(yīng)進(jìn)行后評估。中央項目 的后評估工作，按國家計委規(guī)定辦理。地方投資項目或以地方為主投資的合資項目的后評估工作，一般在項目正式 投產(chǎn)一年后進(jìn)行。根據(jù)重點建設(shè)項目的具體情況，后評估工作由建設(shè)單位會同原項目評估部門及建設(shè)單位主管部門 進(jìn)行，報省計委審定。

　　第十二條　 對于國家計委在國家重點項目派駐聯(lián)絡(luò)員 的工作，各建設(shè)單位和各地、各部門要積極給予支持。

　　第十三條　 重點建設(shè)項目要建立表彰和獎勵制度。對 在重點工程建設(shè)和支援重點工程建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。建設(shè)指揮部和項目主管部門 以及建設(shè)、施工單位每年都應(yīng)總結(jié)表彰。需要省人民政府表彰獎勵的，由各建設(shè)指揮部或主管部門提名，重點辦審 查，報省政府批準(zhǔn)。

　　第十四條　 列入省重點建設(shè)項目的限額以上技術(shù)改造 項目，參照上述規(guī)定管理。

　　第十五條　 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。由省重點辦負(fù)責(zé)解釋。