新政文[2006]67號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　《新鄉(xiāng)市建設工程勘察設計市場管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照執(zhí)行。

二○○六年五月十二日

新鄉(xiāng)市建設工程勘察設計市場管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對建設工程勘察、設計活動的管理，規(guī)范建設工程勘察、設計市場行為，保證建設工程勘察、設計質量，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》、《建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 在新鄉(xiāng)市市區(qū)內(nèi)從事各類房屋建筑和市政基礎設施建設工程的勘察、設計市場活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱建設工程勘察，是指根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環(huán)境特征和巖土工程條 件，編制建設工程勘察文件的活動。

　　本辦法所稱建設工程設計，是根據(jù)建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條 件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。

　　第三條 建設工程勘察、設計單位必須依法進行建設工程勘察、設計，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，并對建設工程勘察、設計質量負責。

　　末經(jīng)原勘察設計單位同意，任何單位和個人不得擅自修改勘察設計文件。

　　第四條 新鄉(xiāng)市建設委員會負責對建設工程勘察、設計市場活動實施監(jiān)督管理。

　　市政府各職能部門在各自職責范圍內(nèi)，配合作好相關監(jiān)督管理工作。

　　第五條 鼓勵在建設工程勘察、設計活動中采用先進技術、先進工藝、新型材料和現(xiàn)代管理方法。

　　第六條 任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的勘察、設計市場活動。任何單位和個人對勘察設計市場活動及其管理工作中違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的行為都有權向建設行政主管部門和有關部門進行檢舉、控告和投訴。

　　第二章 勘察設計業(yè)務的委托

　　第七條 建設單位在發(fā)包建設工程勘察設計業(yè)務時，可依法采用招標發(fā)包或直接發(fā)包的方式。必須依法招標發(fā)包的建設工程范圍按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 在國家建設工程設計資質分級標準規(guī)定范圍內(nèi)的建設工程項目，均應當委托勘察設計業(yè)務。

　　第九條 建設、開發(fā)單位委托工程設計業(yè)務的建設項目應當具備下列條 件：（一）建設工程項目已經(jīng)依法辦理審批、核準或備案等手續(xù)；

　�。ǘ�）辦理了“建設用地規(guī)劃許可證”等手續(xù)；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　工程勘察業(yè)務可根據(jù)工程進展情況和需要進行委托。

　　第十條 建設工程勘察、設計業(yè)務必須委托給持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和相應工程勘察設計資質證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務范圍相符的勘察、設計單位。

　　第十一條 委托方可將整個建設工程項目的勘察設計業(yè)務委托給一個承接方，也可在保證整個建設項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，按技術要求，分別由兩個或兩個以上具備相應資質的工程勘察設計單位共同承接，并應當簽訂協(xié)議或合同，明確一方為主體承擔方，負責對整個工程項目設計的總體協(xié)調。任何單位不得以聯(lián)合、聯(lián)營或其他名義超越自己的資質等級范圍承接工程勘察設計業(yè)務。

　　持有工程勘察設計資質證書的單位不得以任何形式與無證單位和個人聯(lián)合承包工程勘察設計業(yè)務。

　　第十二條 建設、開發(fā)單位應向勘察、設計單位提供編制勘察設計文件所必須的基礎資料和相應的工作條 件，并對所提供材料的真實性、準確性負責。

　　第十三條 建設、開發(fā)單位在委托業(yè)務中不得有下列行為：

　　（一）收受賄賂、索取回扣或有其他好處；

　�。ǘ�）指使承接方不按法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和設計程序進行勘察設計；

　�。ㄈ�）不執(zhí)行國家的勘察設計收費規(guī)定，低于最低收費標準支付勘察設計收費；

　�。ㄋ模┠┙�(jīng)承接方許可，擅自修改勘察設計文件；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三章 勘察設計業(yè)務的承接

　　第十四條 承接方應當是持有“工程勘察設計資質證書”和“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”的工程勘察設計單位。企事業(yè)單位內(nèi)部設立的無獨立法人資格的勘察設計單位，不得在市場上承接勘察設計業(yè)務。

　　第十五條 從事勘察設計活動的專業(yè)技術人員只能在一個勘察設計單位從事勘察設計工作，不得私自掛靠承接勘察設計業(yè)務。嚴禁勘察設計專業(yè)技術人員和執(zhí)業(yè)注冊人員出借、轉讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章 和職稱證書。

　　第十六條 承接方應當自行完成承接的勘察設計業(yè)務，不得接受無資質組織或個人的掛靠。

　　第十七條 具有乙級以上資質的外地勘察設計單位進入新鄉(xiāng)市承接勘察設計業(yè)務時，應當攜帶有關材料到新鄉(xiāng)市建設委員會辦理備案手續(xù)。外地勘察設計單位入新承接勘察設計業(yè)務備案時，需提交以下材料：

　�。ㄒ唬┳�冊地地級市及以上建設行政主管部門出具的其外出承接勘察設計任務的介紹信（原件，介紹信上應注明該單位是否處于停接業(yè)務期間）；

　�。ǘ�）單位工商法人營業(yè)執(zhí)照副本（留復印件，核對原件）

　�。ㄈ�）勘察設計資質證書副本（含考核合格記錄，留復印件，核對原件）；

　　（四）法定代表人對項目負責人、技術負責人的授權委托書（原件）；

　�。ㄎ澹┡c承接該項目規(guī)模相適應的執(zhí)業(yè)注冊建筑師、結構師、專業(yè)技術人員的資格證書及其經(jīng)單位注冊地勞動人事部門簽證的勞動合同或者養(yǎng)老保險繳費證明（核驗勞動合同或繳費證明原件，留復印件，留注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)印章印模）。

　　第十八條 承接方在承接業(yè)務過程中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行國家的勘察設計收費規(guī)定，以低于最低收費標準進行不正當競爭的；

　�。ǘ�）采用行賄、提供回扣或給予其它好處等手段進行不正當競爭的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定程序修改、變更勘察設計文件的；

　�。ㄋ模┦褂没蛲扑]使用不符合質量標準的材料或設備的；

　　（五）未經(jīng)委托方同意擅自將所承攬的建設工程勘察、設計業(yè)務轉包的；

　�。�六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章 合同管理

　　第十九條 勘察設計業(yè)務的委托方和承接方應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。

　　第二十條 勘察設計工程項目承接方應當在簽訂合同后5日內(nèi)向市建設行政主管部門辦理登記。

　　第二十一條 市建設行政主管部門在進行監(jiān)督檢查時，應審核勘察設計合同的以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┏薪臃匠薪拥墓こ添椖�，是否符合承接方資質證書所規(guī)定的業(yè)務范圍。

　�。ǘ�）合同中約定的勘察設計費用是否違反國家有關最低收費標準的管理規(guī)定。

　�。ㄈ�）合同是否有委托方和承接方雙方單位的公章 或合同專用章 及其法定代表人或持有其法定代表人授權委托書的代理人簽章。

　　第二十二條 勘察設計合同的登記及對合同有關事項的監(jiān)督檢查結果作為建設行政主管部門對勘察設計單位動態(tài)考核的重要內(nèi)容。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十三條 建設行政主管部門應把建設工程施工圖紙審查作為對勘察設計單位監(jiān)督管理的重要手段。審圖機構應審查以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦欠癯�出勘察、設計資質等級和業(yè)務許可的范圍；

　　（二）是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等工程建設強制性標準；

　�。ㄈ�）地基基礎和主體結構的安全性；

　�。ㄋ模┛辈�、設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關設計人員是否按照規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章 和簽字；

　�。ㄎ澹┢渌�法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

　　審查合格的，審圖機構應出具《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查合格書》，加蓋審圖機構審圖專用章 并送請市建設行政主管部門審查備案；審查不合格的，審圖機構應將審查中發(fā)現(xiàn)的勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的問題，按有關規(guī)定記入不良記錄報市建設行政主管部門。

　　第二十四條 施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，市城市規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設工程規(guī)劃許可證件，施工管理機構不得辦理施工許可證件，質量監(jiān)督機構不得辦理質量監(jiān)督手續(xù)和竣工備案手續(xù)，施工圖不得交付施工。

　　第二十五條 市建設行政主管部門對勘察設計單位勘察、設計質量及施工圖審查機構的審查情況進行不定期的檢查或抽查。必要時，聯(lián)合監(jiān)察、審計、稅務等部門對建設單位和勘察設計單位進行專項檢查。

　　第二十六條 建設單位、勘察設計企業(yè)、注冊執(zhí)業(yè)人員違反本辦法有關規(guī)定的，由市建設行政主管部門和有關部門依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章 的規(guī)定予以處罰，計入不良行為登記表作為資質動態(tài)考核的重要依據(jù)，并定期在新聞媒體上予以曝光。

　　第二十七條 對勘察設計市場活動進行監(jiān)督管理的建設行政主管部門及其工作人員，在監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權或徇私舞弊的，責令改正，并給予責任人相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 入新承接勘察設計任務的外地勘察設計單位，應當自覺遵守本辦法。對不執(zhí)行本辦法有關規(guī)定的，予以處理并將處理結果抄送其所在地有關行政主管部門。

　　第六章 附則

　　第二十九條 對舉報不按本辦法從事建筑工程勘察、設計市場活動的單位和個人，市建設委員會應保密并予以表彰獎勵。

　　第三十條 本辦法由新鄉(xiāng)市建設委員會負責解釋。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。