上海市人民政府令第53號

　　《上海市郵政設(shè)施管理辦法》已經(jīng)2005年10月24日市政府第88次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年12月1日起施行。

　　市    長  韓  正
二○○五年十月二十八日

　　上海市郵政設(shè)施管理辦法

　　第一條（目的與依據(jù)）

　　為了加強本市郵政設(shè)施的建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細則》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條（有關(guān)用語的含義）

　　本辦法所稱的郵政設(shè)施，是指郵件處理和儲運場所、郵政局（所）、郵政信筒（箱）和郵政信報箱（間、群）。

　　第三條（適用范圍）

　　本市行政區(qū)域范圍內(nèi)郵政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

　　第四條（主管部門）

　　上海市郵政局（以下簡稱市郵政局）是本市郵政設(shè)施的主管部門，負責本市郵政設(shè)施的具體管理。

　　本市規(guī)劃、建設(shè)交通、房地資源、市政等管理部門按照各自法定職責和本辦法的規(guī)定，做好郵政設(shè)施的相關(guān)管理工作。

　　第五條（規(guī)劃編制）

　　市郵政局應(yīng)當根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國家郵政局的有關(guān)規(guī)劃，編制郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡并報市人民政府批準后，納入全市總體規(guī)劃。

　　市規(guī)劃局或者區(qū)（縣）人民政府在編制控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當與郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相銜接。

　　第六條（設(shè)置標準）

　　本市郵件處理和儲運場所、郵政局（所）的設(shè)置標準，由市郵政局會同市規(guī)劃局制定并公布。

　　本市郵政信報箱（間、群）的設(shè)置規(guī)范，由市建設(shè)交通委會同市郵政局制定并公布。

　　郵政設(shè)施的設(shè)計、施工，應(yīng)當符合相關(guān)設(shè)置標準和設(shè)置規(guī)范。

　　第七條（單獨建造的郵政設(shè)施）

　　市郵政局應(yīng)當根據(jù)郵政專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，建設(shè)郵件處理和儲運場所以及單獨建造的郵政局（所），并按規(guī)定設(shè)置郵政信筒（箱）。

　　建設(shè)郵件處理和儲運場所所需的土地，由市或者區(qū)（縣）人民政府予以行政劃撥。

　　第八條（配套建設(shè)的郵政局所）

　　房地產(chǎn)建設(shè)項目按照控制性詳細規(guī)劃需要配套建設(shè)郵政局（所）的，建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案中確定郵政局（所）的面積和位置，并報規(guī)劃管理部門審批。

　　規(guī)劃管理部門對配套建設(shè)的郵政局（所）進行驗收時，應(yīng)當通知市郵政局參加；經(jīng)竣工驗收合格后，市郵政局可以通過購買或者租賃房屋等方式設(shè)置郵政局（所）。

　　配套建設(shè)的郵政局（所）購買價格，由市郵政局與建設(shè)單位協(xié)商確定。其中，屬于郵政局（所）設(shè)置標準規(guī)定的面積標準范圍內(nèi)的價格，應(yīng)不高于相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用（包括國有土地使用權(quán)出讓金、房屋拆遷補償安置費）和房屋建筑安裝工程造價。

　　第九條（郵政設(shè)施的日常使用和維護）

　　市郵政局應(yīng)當建立并完善郵政設(shè)施的使用、維護和管理制度，保證郵政設(shè)施的正常使用。

　　郵件處理和儲運場所、郵政局（所）和郵政信筒（箱）由市郵政局負責維護；郵政信報箱（間、群）由房屋所有人負責維護，房屋所有人可以委托物業(yè)管理企業(yè)進行日常維護。

　　第十條（拆遷補償安置）

　　因城市建設(shè)需要拆遷郵政局（所），按照控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置郵政局（所）的，拆遷人應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃和郵政局（所）設(shè)置標準的要求，予以重建或者以產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換方式予以安置；按照控制性詳細規(guī)劃不需要在該區(qū)域繼續(xù)設(shè)置郵政局（所）的，拆遷人應(yīng)當按照被拆除房屋的房地產(chǎn)市場價格，予以貨幣補償。

　　拆遷人重建或者提供調(diào)換的房屋，應(yīng)當與被拆遷郵政局（所）處于相當?shù)囟危�在原面積范圍內(nèi)互不結(jié)算差價；超過原面積，但屬于郵政局（所）設(shè)置標準規(guī)定的面積標準范圍內(nèi)的部分，結(jié)算的差價應(yīng)不高于相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用（包括國有土地使用權(quán)出讓金、房屋拆遷補償安置費）和房屋建筑安裝工程造價。

　　第十一條（拆遷過渡）

　　因城市建設(shè)需要拆遷郵政局（所）的，拆遷人應(yīng)當提供用于解決郵政普遍服務(wù)的過渡用房；拆遷人不能提供的，可由市郵政局自行過渡，但拆遷人應(yīng)當支付臨時過渡安置補償費。

　　第十二條（禁止行為）

　　任何單位和個人不得損毀、占用郵政設(shè)施，不得妨礙郵政設(shè)施的正常使用，不得擅自改變郵政設(shè)施的使用性質(zhì)。

　　第十三條（監(jiān)督）

　　市郵政局應(yīng)當建立投訴、舉報制度，及時受理單位和個人的投訴、舉報。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當及時予以制止并依法進行處理。

　　第十四條（行政處罰）

　　單位或者個人違反本辦法規(guī)定，占用公共郵政設(shè)施的，市郵政局應(yīng)當責令限期改正。逾期未改正，屬于非經(jīng)營性占用的，處以500元以上1000元以下罰款；屬于經(jīng)營性占用的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第十五條（施行日期）

　　本辦法自2005年12月1日起施行。