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2004-06-14 14:20 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《東營市海堤管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予發(fā)布施行。
市長 劉國信
二OO四年六月十四日
東營市海堤管理暫行辦法
第一條為了加強(qiáng)海堤管理,提高防御風(fēng)暴潮災(zāi)害能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《山東省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱海堤,是指抗御風(fēng)暴潮災(zāi)害的海岸防御工程及河口內(nèi)最高潮水位控制河段的堤防工程,包括海堤管理范圍內(nèi)的海堤堤身、回水堤堤身、戧臺、引排水溝壩、沿堤涵閘、生產(chǎn)橋等工程及管理、監(jiān)測設(shè)施。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事海堤工程維護(hù)、管理以及與海堤工程體系安全有關(guān)的活動,適用本辦法。
第四條市水行政主管部門是全市海堤的主管機(jī)關(guān),市政府統(tǒng)一組織規(guī)劃、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)型堤防工程由市海堤主管機(jī)關(guān)直接管理。
縣(區(qū))水行政主管部門是其行政區(qū)域內(nèi)海堤的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)海堤的行政管理工作。
專用海堤由專用單位負(fù)責(zé)維護(hù)和日常管理。
第五條計劃、財政、國土資源、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好海堤建設(shè)和管理的相關(guān)工作。
第六條海堤工程和涉及海堤安全的其他建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、水利綜合規(guī)劃及海堤專業(yè)規(guī)劃。
第七條根據(jù)防潮需要和海堤設(shè)計,由市或者縣(區(qū))水行政主管部門提出海堤工程的管理范圍和安全保護(hù)范圍,報同級人民政府批準(zhǔn)。
第八條海堤管理范圍內(nèi)的土地,由海堤主管機(jī)關(guān)管理和使用,其他單位和個人不得侵占。
第九條在海堤管理范圍內(nèi)修建跨堤、穿堤、臨堤的橋梁、碼頭、道路、管道、纜線、閘壩、泵站等建筑物及設(shè)施,建設(shè)單位必須按照海堤管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報送海堤主管機(jī)關(guān)審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位必須將施工安排告知海堤主管機(jī)關(guān)。
上述建設(shè)項目建成后,必須經(jīng)海堤主管機(jī)關(guān)驗收合格后方可啟用,并服從海堤主管機(jī)關(guān)的安全管理。
第十條海堤主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查海堤上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施,影響海堤工程安全的,必須限期整改。
第十一條海堤主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對海堤進(jìn)行日常巡查和汛前、汛后以及風(fēng)暴潮發(fā)生后的重點檢查,發(fā)現(xiàn)工程缺陷及時修復(fù)。
每十年及特大風(fēng)暴潮后,海堤主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對海堤設(shè)計的潮浪指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)復(fù)核后的潮浪指標(biāo)和堤前涂面高程、海堤狀況(包括沿堤涵閘),對海堤安全重新鑒定。未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的,其使用管理單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施加固。
第十二條根據(jù)海堤工程實際情況和防潮標(biāo)準(zhǔn),由海堤主管機(jī)關(guān)編制防潮預(yù)案,報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等海堤工程建筑物和設(shè)施。
除防汛搶險車輛外,禁止履帶式車輛和載重超過20噸的車輛在堤頂公路行駛。
第十四條禁止非管理人員操作沿堤涵閘閘門,禁止任何組織和個人干擾海堤管理單位的正常工作。
第十五條未經(jīng)海堤主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得在各防潮閘、進(jìn)排水閘上下游各200米范圍內(nèi)?繚O船。
第十六條由政府組織修建的海堤的日常管理和維護(hù)費用,按照下列規(guī)定解決:
。ㄒ唬┖5倘粘9芾碣M用,由市、縣(區(qū))海堤主管機(jī)關(guān)在每年年初根據(jù)人員編制及用工情況向同級人民政府提報管理費用計劃,列入同級財政預(yù)算;
。ǘ┖5叹S護(hù)費用,由政府和受益者共同承擔(dān)。市、縣(區(qū))海堤主管機(jī)關(guān)在每年年初根據(jù)堤防情況向同級人民政府提報維護(hù)費用和搶險應(yīng)急經(jīng)費計劃,政府承擔(dān)的部分列入同級財政基本建設(shè)預(yù)算;受益者承擔(dān)維護(hù)費用的具體辦法另行制定。
專用海堤的建設(shè)、維護(hù)和管理費用由專用單位承擔(dān)。
第十七條單位或者個人開發(fā)利用海堤管理范圍內(nèi)的水土資源,應(yīng)當(dāng)符合海洋與灘涂開發(fā)規(guī)劃,并與海堤主管機(jī)關(guān)簽訂使用合同,按合同規(guī)定繳納有償使用費。
海堤主管機(jī)關(guān)收取的土地有償使用費,全額上繳財政,納入同級預(yù)算管理,主要用于海堤工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。
第十八條有下列行為之一的,由海堤主管機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和《山東省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿹p毀海堤及其附屬設(shè)施的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)在海堤管理范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的;
(三)在海堤管理范圍內(nèi)采砂、取土的;天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)(四)未經(jīng)批準(zhǔn)在海堤保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采砂、取土等危害海堤安全的活動的。
第十九條拒絕、阻礙海堤管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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