國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2007年第11號

　　《注冊安全工程師管理規(guī)定》已經(jīng)2006年12月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時廢止。

　　二○○七年一月十一日

　　注冊安全工程師管理規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條、為了加強注冊安全工程師的管理，保障注冊安全工程師依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條、取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員注冊以及注冊后的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條、本規(guī)定所稱注冊安全工程師是指取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書（以下簡稱資格證書），在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作，并按照本規(guī)定注冊取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證（以下簡稱執(zhí)業(yè)證）和執(zhí)業(yè)印章的人員。

　　第四條、注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

　　第五條、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）對全國注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)主管部門（以下簡稱部門注冊機構(gòu)）對本系統(tǒng)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下與省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱省級注冊機構(gòu)）對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　第六條、從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

　　安全生產(chǎn)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊安全工程師。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介機構(gòu)（以下統(tǒng)稱聘用單位）應(yīng)當(dāng)為本單位專業(yè)技術(shù)人員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊安全工程師注冊、繼續(xù)教育提供便利。

　　第二章　注冊

　　第七條、取得資格證書的人員，經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章　后方可以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。

　　第八條、申請注冊的人員，必須同時具備下列條、件：

　?。ㄒ唬┤〉觅Y格證書；

　?。ǘ┰谏a(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作。

　　第九條、注冊安全工程師實行分類注冊，注冊類別包括：

　　（一）煤礦安全；

　?。ǘ┓敲旱V礦山安全；

　　（三）建筑施工安全；

　　（四）危險物品安全；

　?。ㄎ澹┢渌踩?。

　　第十條、取得資格證書的人員申請注冊，按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾埲讼蚱赣脝挝惶岢錾暾垼赣脝挝煌夂?，將申請人按本規(guī)定第十一條、、第十三條、、第十四條、規(guī)定的申請材料報送部門、省級注冊機構(gòu)；中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）經(jīng)安全監(jiān)管總局認(rèn)可，可以將本企業(yè)申請人的申請材料直接報送安全監(jiān)管總局；申請人和聘用單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負(fù)責(zé)；

　?。ǘ┎块T、省級注冊機構(gòu)在收到申請人的申請材料后，應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。部門、省級注冊機構(gòu)自受理申請之日起20日內(nèi)將初步核查意見和全部申請材料報送安全監(jiān)管總局；

　?。ㄈ┌踩O(jiān)管總局自收到部門、省級注冊機構(gòu)以及中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）報送的材料之日起20日內(nèi)完成復(fù)審并作出書面決定。準(zhǔn)予注冊的，自作出決定之日起10日內(nèi)，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章　，并在公眾媒體上予以公告；不予注冊的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第十一條、申請初始注冊應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）注冊申請表；

　?。ǘ┥暾埲速Y格證書（復(fù)印件）；

　　（三）申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復(fù)印件）；

　?。ㄋ模┥暾埲擞行矸葑C件或者身份證明（復(fù)印件）。

　　第十二條、申請人有下列情形之一的，不予注冊：

　?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ模?/P>

　?。ǘ┰谏暾堊赃^程中有弄虛作假行為的；

　?。ㄈ┩瑫r在兩個或者兩個以上聘用單位申請注冊的；

　?。ㄋ模┌踩O(jiān)管總局規(guī)定的不予注冊的其他情形。

　　第十三條、注冊有效期為3年，自準(zhǔn)予注冊之日起計算。

　　注冊有效期滿需要延續(xù)注冊的，申請人應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前，按照本規(guī)定第十條、規(guī)定的程序提出申請。注冊審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　申請延續(xù)注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳陨暾埍恚?/P>

　?。ǘ┥暾埲藞?zhí)業(yè)證；

　?。ㄈ┥暾埲伺c聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復(fù)印件）；

　?。ㄋ模┢赣脝挝怀鼍叩纳暾埲藞?zhí)業(yè)期間履職情況證明材料；

　?。ㄎ澹┳杂行趦?nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十四條、在注冊有效期內(nèi)，注冊安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條、規(guī)定的程序提出申請，辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

　　申請變更注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳陨暾埍?；

　　（二）申請人執(zhí)業(yè)證；

　　（三）申請人與原聘用單位合同到期或解聘證明（復(fù)印件）；

　?。ㄋ模┥暾埲伺c新聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件（復(fù)印件）。

　　注冊安全工程師在辦理變更注冊手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。

　　第十五條、有下列情形之一的，注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)及時告知執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章　頒發(fā)機關(guān)；重新具備條、件的，按照本規(guī)定第十一條、、第十四條、申請重新注冊或者變更注冊：

　?。ㄒ唬┳杂行跐M未延續(xù)注冊的；

　?。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N營業(yè)執(zhí)照的；

　?。ㄈ┢赣脝挝槐坏蹁N相應(yīng)資質(zhì)證書的；

　?。ㄋ模┡c聘用單位解除勞動關(guān)系的。

　　第十六條、執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章　收回，并辦理注銷注冊手續(xù)：

　?。ㄒ唬┳园踩こ處熓艿叫淌绿幜P的；

　?。ǘ┯斜疽?guī)定第十五條、規(guī)定情形之一未申請重新注冊或者變更注冊的；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三章　執(zhí)業(yè)

　　第十七條、注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)檢查；

　?。ㄈ┌踩u價或者安全評估；

　　（四）安全檢測檢驗；

　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù)；

　　（六）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

　　第十八條、注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)由聘用單位委派，并按照注冊類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，同時在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第十九條、生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列安全生產(chǎn)工作，應(yīng)有注冊安全工程師參與并簽署意見：

　?。ㄒ唬┲贫ò踩a(chǎn)規(guī)章　制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；

　　（二）排查事故隱患，制定整改方案和安全措施；

　　（三）制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計劃；

　　（四）選用和發(fā)放勞動防護(hù)用品；

　　（五）生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

　?。┲贫ㄖ卮笪ｋU源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案；

　　（七）其他安全生產(chǎn)工作事項。

　　第二十條、聘用單位應(yīng)當(dāng)為注冊安全工程師建立執(zhí)業(yè)活動檔案，并保證檔案內(nèi)容的真實性。

　　第四章　權(quán)利和義務(wù)

　　第二十一條、注冊安全工程師享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┦褂米园踩こ處煼Q謂；

　?。ǘ氖乱?guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動；

　　（三）對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項提出意見和建議；

　?。ㄋ模﹨⒓永^續(xù)教育；

　?。ㄎ澹┦褂帽救说膱?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章??；

　?。┇@得相應(yīng)的勞動報酬；

　?。ㄆ撸η址副救藱?quán)利的行為進(jìn)行申訴；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十二條、注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┍ＷC執(zhí)業(yè)活動的質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

　?。ǘ┙邮芾^續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；

　　（三）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的有關(guān)報告上署名；

　　（四）維護(hù)國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益；

　?。ㄎ澹┍Ｊ貓?zhí)業(yè)活動中的秘密；

　?。┎坏贸鲎?、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章?。?/P>

　?。ㄆ撸┎坏猛瑫r在兩個或者兩個以上單位受聘執(zhí)業(yè)；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第五章　繼續(xù)教育

　　第二十三條、繼續(xù)教育按照注冊類別分類進(jìn)行。

　　注冊安全工程師在每個注冊周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，時間累計不得少于48學(xué)時。

　　第二十四條、繼續(xù)教育由部門、省級注冊機構(gòu)按照統(tǒng)一制定的大綱組織實施。中央企業(yè)注冊安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）組織實施。

　　繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。

　　第二十五條、煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險物品安全（民用爆破器材安全除外）和其他安全類注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局組織制定；建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局會同國務(wù)院有關(guān)主管部門組織制定。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第二十六條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)堅持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，對申請注冊的人員進(jìn)行資格審查，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章　。

　　第二十七條、安全監(jiān)管總局對準(zhǔn)予注冊以及注銷注冊、撤銷注冊、吊銷執(zhí)業(yè)證的人員名單向社會公告，接受社會監(jiān)督。

　　第二十八條、對注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)活動，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七章　罰則

　　第二十九條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或者有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)申請人、聘用單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予注冊；申請人一年內(nèi)不得再次申請注冊。

　　第三十條、未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令其停止違法活動，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十一條、注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)撤銷其注冊，當(dāng)事人三年內(nèi)不得再次申請注冊。

　　第三十二條、注冊安全工程師有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

　　（二）以個人名義承接業(yè)務(wù)、收取費用的；

　?。ㄈ┏鲎?、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的；

　?。ㄋ模┬孤﹫?zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄎ澹├脠?zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益的；

　?。┨峁┨摷賵?zhí)業(yè)活動成果的；

　?。ㄆ撸┏鰣?zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章　規(guī)定的其他違法行為。

　　第三十三條、在注冊工作中，工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分：

　?。ㄒ唬├寐殑?wù)之便，索取或者收受他人財物或者謀取不正當(dāng)利益的；

　?。ǘΠl(fā)現(xiàn)不符合條、件的申請人準(zhǔn)予注冊的；

　?。ㄈΨ蠗l、件的申請人不予注冊的。

　　第八章　附則

　　第三十四條、獲準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條、本規(guī)定自2007年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時廢止。