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2005-07-20 13:23 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
陜建發(fā)[2005]100號(hào)
各設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局(建委)、城市建設(shè)管理局(市政委、市政局、市容園林局、公用事業(yè)總公司)、房地產(chǎn)管理局、房改辦,楊凌示范區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局,廳機(jī)關(guān)各處室:
根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于對(duì)建設(shè)系統(tǒng)貫徹執(zhí)行行政許可法情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》(建法〔2005〕87號(hào))和省監(jiān)察廳《陜西省監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的意見》(陜監(jiān)發(fā)〔2005〕3號(hào))精神,決定對(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)實(shí)施行政許可法情況開展監(jiān)督檢查,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、 監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容
。ㄒ唬⿲(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)實(shí)施行政許可法情況的監(jiān)督檢查
1、貫徹實(shí)施行政許可法的相關(guān)配套制度建立情況。包括統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)和統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的制度;受理、審查、聽取行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見、聽證、招標(biāo)、拍賣、考試、檢驗(yàn)檢測(cè)等實(shí)施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度;對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查制度;實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度;實(shí)施行政許可的績效評(píng)估制度。
2、實(shí)施行政許可的主體、程序是否合法。
3、對(duì)國務(wù)院明令取消的行政許可事項(xiàng),是否還在進(jìn)行審批。
4、行政許可事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)是否合法。
5、是否嚴(yán)格規(guī)范了備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。已取消和下放的許可事項(xiàng),是否還在通過備案的方式變相實(shí)施審批。
6、行政許可事項(xiàng)的收費(fèi)情況,有無擅自收費(fèi)或不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行政許可事項(xiàng)。
7、清理行政許可事項(xiàng)所涉及的規(guī)范性文件的情況。
。ǘ⿲(duì)廳機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可法情況的監(jiān)督檢查
1、行政許可事項(xiàng)的設(shè)立和清理情況。
2、行政許可機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),加強(qiáng)許可監(jiān)管情況。
3、行政許可機(jī)關(guān)及工作人員有無違法違紀(jì)或群眾投訴舉報(bào)情況。
4、查閱有關(guān)登記、臺(tái)帳、辦理時(shí)限、制度建設(shè)和公示、公開情況等。
二、監(jiān)督檢查的方式和整改要求
。ㄒ唬┳圆楹蜋z查相結(jié)合。實(shí)施行政許可的部門按照監(jiān)督檢查的內(nèi)容進(jìn)行自查,提交自查報(bào)告。廳機(jī)關(guān)各處室開展全面自查,迎接省監(jiān)察廳檢查;省廳組織人員對(duì)市級(jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行抽查。
。ǘ┎话葱姓S可法的規(guī)定和要求,對(duì)行政許可事項(xiàng)做出規(guī)定的規(guī)范性文件,要予以糾正。清理設(shè)定行政許可的依據(jù)文件,對(duì)已取消或調(diào)整的行政許可事項(xiàng),要及時(shí)廢止或修訂相關(guān)依據(jù)文件。
。ㄈ┘訌(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施后的監(jiān)督檢查,認(rèn)真受理和處理涉及行政許可的有關(guān)投訴。對(duì)違反行政許可法的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。
。ㄋ模┱J(rèn)真查找貫徹執(zhí)行行政許可法中存在的問題,提出解決問題的辦法和具體整改措施。
(五)及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)施行政許可法的好經(jīng)驗(yàn)和做法,研究解決工作中遇到的新情況、新問題。
三、監(jiān)督檢查的時(shí)間安排
。ㄒ唬┳圆殡A段(7-8月)。廳機(jī)關(guān)各處室于7月底前完成自查。市級(jí)建設(shè)行政主管部門于8月底前完成自查。自查完成后,各單位應(yīng)寫出書面材料,報(bào)建設(shè)廳。
。ǘz查階段(9-10月)。省廳組織人員對(duì)市級(jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行抽查,其他市級(jí)建設(shè)行政主管部門上報(bào)自查總結(jié)報(bào)告。
。ㄈ┱暮吞幚黼A段(11月中旬前)。對(duì)存在的問題,各地各單位要提出整改措施,并認(rèn)真落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的有悖行政許可法的行為,要及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。11月15日前,各市建設(shè)行政主管部門及機(jī)關(guān)各處室和有關(guān)單位提交整改情況報(bào)告。
。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(11月中旬—12月)。法規(guī)處會(huì)同監(jiān)察室對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收,表彰先進(jìn)。
二OO五年七月二十日
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