吉建招字[2004]5號                      簽發(fā)人：秦福義

各市（州）建委（建設局）：

　　健全和完善有形建筑市場（建設工程交易中心，下同），是各級建設行政主管部門加強建筑市場與招標投標活動監(jiān)管的重要手段，也是凈化工程交易環(huán)境和從源頭上預防腐敗的迫切需要，在整頓規(guī)范建筑市場秩序中發(fā)揮了不可替代的作用。但是，我省的有形建筑市場還存在著重視不夠、定位不清、運行不暢等問題，如不及時解決，必將阻礙我省有形建筑市場的健康發(fā)展。根據(jù)國家有關精神，結合我省實際，現(xiàn)就進一步加強有形建筑市場建設提出如下意見：

　　一、有形建筑市場是根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部國家計委監(jiān)察部關于健全和完善有形建筑市場若干意見的通知》（國辦發(fā)[2002]21號），結合省政府辦公廳《關于加速吉林省有形建筑市場建設的若干規(guī)定》，經(jīng)省建設行政主管部門批準建立的自收自支的非盈利性的事業(yè)單位，是一個特定組織，具有唯一性，其他部門不可替代。任何地區(qū)、任何部門不得違規(guī)在機構改革過程中改變有形建筑市場的性質(zhì)。

　　二、必須按照有關規(guī)定加強建設工程交易的集中統(tǒng)一管理，一個城市原則上只能設立一個有形建筑市場。有形建筑市場的建立必須經(jīng)省建設行政管理部門批準。各市（州）、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)應依法招標的建設工程項目，必須進入有形建筑市場進行交易；凡在有形建筑市場外進行的交易活動一律無效。

　　三、按照建設部有關文件規(guī)定，各市（州）、縣（市）建設行政主管部門招投標監(jiān)管機構可結合本地具體情況，將工程招標投標活動中部分程序性的工作，可委托有形建筑市場具體操作，并接受招投標監(jiān)管機構的監(jiān)督管理。

　　四、按照建設部《關于印發(fā)<有形建筑市場運行和管理示范文本>的通知》（建市[2003]231號），有形建筑市場要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴格內(nèi)部人員管理，加強對其工作人員的教育和培訓；要完善場內(nèi)交易活動的服務程序，建立內(nèi)部招標公告發(fā)布制度、信息發(fā)布制度、中標公示制度等；要嚴格執(zhí)行評標專家抽取管理程序，確保評、定標工作的公正性；要不斷完善內(nèi)部計算機管理系統(tǒng)和局域網(wǎng)、公眾網(wǎng)建設，必須與“吉林省建設信息網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)，向全社會發(fā)布信息；要不斷拓展有形建筑市場的服務功能，有條件的可設立專業(yè)分包、勞務分包市場。