<第九篇  實施互利共贏的開放戰(zhàn)略>

　　"十一五"規(guī)劃：實施互利共贏的開放戰(zhàn)略

　　新華網北京3月6日電  《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持對外開放基本國策，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，更好地促進國內發(fā)展與改革，切實維護國家經濟安全。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》提出加快轉變對外貿易增長方式，促進對外貿易由數(shù)量增加為主向質量提高為主轉變，到2010年貨物貿易、服務貿易進出口總額分別達到2.3萬億美元和4000億美元。要優(yōu)化出口結構，以自有品牌、自主知識產權和自主營銷為重點，引導企業(yè)增強綜合競爭力。實行進出口基本平衡的政策，發(fā)揮進口在促進我國經濟發(fā)展中的作用。發(fā)展服務貿易，積極穩(wěn)妥擴大服務業(yè)開放。健全貿易運行監(jiān)測預警體系和摩擦應對機制，合理運用反傾銷、反補貼、保障措施，增強應對貿易爭端能力。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》強調提高利用外資質量，重點通過利用外資引進國外先進技術、管理經驗和高素質人才。完善法律法規(guī)和政策，形成穩(wěn)定、透明的管理體制和公平、可預見的政策環(huán)境，引導外資更多地投向高技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)、基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護，投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地。促進利用外資方式多樣化，在保護國內自主品牌基礎上，引導和規(guī)范外商參與國內企業(yè)改組改造。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》要求積極開展國際經濟合作，積極發(fā)展與周邊國家及其他國家的經濟技術合作，實現(xiàn)互利共贏。實施"走出去"戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)對外直接投資和跨國經營。推進國際區(qū)域經濟合作，推動建立國際經濟新秩序。