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2008-05-16 10:25 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查(下稱質(zhì)量督查)行為,提高質(zhì)量督查工作的科學(xué)性和有效性, 促進(jìn)公路工程質(zhì)量的提高,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站(下稱部質(zhì)監(jiān)總站)對高速公路和國道主干線公路項(xiàng)目的質(zhì)量督查,對其他公路項(xiàng)目的質(zhì)量督查可參照執(zhí)行。
第三條 質(zhì)量督查的目的是掌握建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作狀況,發(fā)現(xiàn)并督促整改施工過程中的質(zhì)量管理問題、質(zhì)量缺陷或隱患,對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),并將從業(yè)單位的質(zhì)量管理行為等情況納入信用管理系統(tǒng)。
第四條 質(zhì)量督查的依據(jù):
。ㄒ唬┕方ㄔO(shè)的有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
。ǘ┯嘘P(guān)行業(yè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及合同文件。
第五條 質(zhì)量督查實(shí)行項(xiàng)目督查組負(fù)責(zé)制,督查組由部質(zhì)監(jiān)總站邀請有關(guān)人員組成。
督查組須自覺遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定,堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則,保證督查結(jié)果的真實(shí)、客觀。督查組成員對督查記錄署名并負(fù)責(zé),督查組負(fù)責(zé)人對督查的綜合結(jié)果署名并負(fù)責(zé)。
第二章 質(zhì)量督查內(nèi)容和方式
第六條 質(zhì)量督查內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝、實(shí)體質(zhì)量三方面,具體內(nèi)容分別見附表一、附表二和附表三。
第七條 質(zhì)量督查分為綜合督查和專項(xiàng)督查,可采取現(xiàn)場查看、詢問核實(shí)、查閱資料、對工程實(shí)體及原材料抽檢等方式進(jìn)行。
第八條 綜合督查是為掌握項(xiàng)目整體質(zhì)量狀況,對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行的全面督查。綜合督查宜提前通知項(xiàng)目建設(shè)單位。
專項(xiàng)督查是為深入掌握項(xiàng)目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況,以及調(diào)查質(zhì)量舉報(bào)采取的有針對性督查。
第三章 質(zhì)量督查要求
第九條 部根據(jù)公路建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量狀況,針對項(xiàng)目的特點(diǎn),制訂年度質(zhì)量督查計(jì)劃。
第十條 各省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過部質(zhì)監(jiān)總站網(wǎng)站報(bào)送被督查項(xiàng)目的下列資料:
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況(總字?jǐn)?shù)在1000字內(nèi),應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、等級、總長、總寬、土石方量、橋隧比例、投資概算與中標(biāo)價(jià)、批準(zhǔn)工期與實(shí)際工期、項(xiàng)目法人);
。ǘ╉(xiàng)目平面圖(比例尺為1:100000,標(biāo)注主體工程施工與監(jiān)理合同段劃分里程樁號及主要結(jié)構(gòu)物、施工與監(jiān)理駐地、拌和場、試驗(yàn)室位置);
。ㄈ┵|(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)以往督查發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問題。
第十一條 部督查組應(yīng)結(jié)合工程具體情況確定督查合同段。每個(gè)項(xiàng)目督查合同段數(shù)量不少于3個(gè)且不少于項(xiàng)目總里程的30%.
第十二條 綜合督查時(shí),部督查組應(yīng)對質(zhì)量管理行為的全部內(nèi)容進(jìn)行檢查,對施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量的督查,應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度確定督查內(nèi)容。
第十三條 綜合督查應(yīng)分別對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行定量評價(jià),具體的計(jì)分方法見附件四。
第四章 質(zhì)量督查結(jié)果處理
第十四條 當(dāng)受檢單位質(zhì)量管理行為有2項(xiàng)評分不足6分時(shí),應(yīng)將該受檢單位列為年度重點(diǎn)督查對象,對相應(yīng)的施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入督查。
當(dāng)受檢合同段施工工藝評分不足6分時(shí),應(yīng)對相應(yīng)的質(zhì)量管理行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行深入督查。
當(dāng)受檢合同段工程實(shí)體質(zhì)量抽測合格率低于75%時(shí),應(yīng)對相應(yīng)質(zhì)量管理行為和施工工藝進(jìn)行深入督查。
第十五條 部督查組應(yīng)針對督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋,提出整改要求和建議,并在督查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出書面督查報(bào)告。
督查報(bào)告應(yīng)包括工程概況、督查情況、存在問題及建議等內(nèi)容。
第十六條 在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),同一受檢單位質(zhì)量管理行為兩次督查評分不足6分的,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在該項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告和質(zhì)量鑒定報(bào)告中予以記錄,并在竣工驗(yàn)收參建單位綜合評價(jià)中予以反映。
對質(zhì)量管理行為存在嚴(yán)重違規(guī)(含資料虛假)、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷或較大隱患的,應(yīng)予以通報(bào)。
第十七條 項(xiàng)目的全部質(zhì)量督查資料應(yīng)由專人整理、歸檔,督查資料應(yīng)及時(shí)錄入部質(zhì)監(jiān)總站數(shù)據(jù)庫,可授權(quán)有關(guān)單位查閱。
督查資料包括督查計(jì)劃、督查記錄、督查報(bào)告、檢測數(shù)據(jù)匯總和必要的聲像資料等。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由部質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)解釋。各省級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可參照本辦法制定本地區(qū)公路工程質(zhì)量督查辦法,并報(bào)部質(zhì)監(jiān)總站備案。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。部質(zhì)監(jiān)總站2005年2月6日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》(質(zhì)監(jiān)公字[2005]10號)同時(shí)廢止。
附表一: 質(zhì)量管理行為督查內(nèi)容
受檢單位 | 督查指標(biāo)項(xiàng) | 標(biāo)準(zhǔn)或要求 | 評 分 | ||||||||||||
0- 2.9 |
3- 5.9 |
6- 7.9 |
8- 8.9 |
9-10 | |||||||||||
建設(shè)單位 | 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) | 及時(shí)、完善 | ---------------- | ||||||||||||
施工許可手續(xù) | 及時(shí)、完善 | ---------------- | |||||||||||||
質(zhì)量管理目標(biāo)、制度和措施 | 目標(biāo)明確具體,制度和措施健全,有針對性和可操作性,且落實(shí)到位! | ||||||||||||||
分包及勞務(wù)管理 | 管理制度健全,落實(shí)到位 | ||||||||||||||
施工工期控制(初設(shè)批復(fù)、合同和實(shí)際工期) | 規(guī)范、合理 | ||||||||||||||
履行合同(變更管理和支付情況) | 規(guī)范、及時(shí)、嚴(yán)格 | ||||||||||||||
合同管理(人員調(diào)整、進(jìn)度變化和質(zhì)量問題處理) | 規(guī)范、手續(xù)齊全 | ||||||||||||||
質(zhì)量事故及重大隱患處理 | 有制度,且處理及時(shí)到位 | ||||||||||||||
扣分 | 不符合開工條件 | 扣2分 | |||||||||||||
最低價(jià)中標(biāo) | 扣1分 | ||||||||||||||
無針對性措施壓縮工期 | 扣1分 | ||||||||||||||
停工待檢 | 扣1分 | ||||||||||||||
施工單位 | 項(xiàng)目經(jīng)理、總工 | 均符合合同或招標(biāo)文件要求 | --------------- | ||||||||||||
施工組織設(shè)計(jì)報(bào)批 | 及時(shí) | --------------- | |||||||||||||
質(zhì)量管理措施 | 完善,有針對性和可操作性,且落實(shí)到位。 | ||||||||||||||
分包及勞務(wù)管理 | 管理制度健全,落實(shí)到位 | ||||||||||||||
質(zhì)量責(zé)任制 | 健全且落實(shí)到位 | ||||||||||||||
培訓(xùn)制度、培訓(xùn)上崗 | 健全且落實(shí)到位,有記錄 | ||||||||||||||
施工技術(shù)交底 | 及時(shí)、全面 | ||||||||||||||
標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn) | 規(guī)范 | ||||||||||||||
質(zhì)量問題的整改落實(shí) | 按要求及時(shí)落實(shí) | ||||||||||||||
試驗(yàn)室人員、設(shè)備配備與管理 | 符合法規(guī)規(guī)定和工程需要,儀器標(biāo)定規(guī)范 | ||||||||||||||
材料工序分項(xiàng)工程自檢 | 按規(guī)范完成,檢測結(jié)果符合要求! | ||||||||||||||
扣分 | 資料虛假 | 扣2分 | |||||||||||||
人員虛假 | 扣2分 | ||||||||||||||
停工待檢 | 扣1分 | ||||||||||||||
監(jiān)理單位 | 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 | 完善、有針對性 | |||||||||||||
監(jiān)理工程師資格、到位及崗位登記 | 符合合同要求 | ||||||||||||||
試驗(yàn)室人員、設(shè)備配備與管理 | 符合法規(guī)規(guī)定和工程需要,儀器標(biāo)定規(guī)范 | ||||||||||||||
標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、配合比設(shè)計(jì)驗(yàn)證審批 | 及時(shí)規(guī)范、資料齊全 | ||||||||||||||
抽檢 | 及時(shí)規(guī)范、資料齊全,有計(jì)劃,并明確頻率 | ||||||||||||||
旁站、巡視 | 到位、記錄齊全準(zhǔn)確 | ||||||||||||||
日志記錄 | 記錄真實(shí)、人手一冊、每日連續(xù) | ||||||||||||||
質(zhì)量監(jiān)理指令 | 指令閉合 | ||||||||||||||
扣分 | 資料虛假 | 扣4分 | |||||||||||||
人員虛假 | 扣3分 | ||||||||||||||
設(shè)計(jì)單位 | 設(shè)計(jì)交底 | 及時(shí)、全面 | |||||||||||||
設(shè)計(jì)人員駐場服務(wù) | 到位 | ||||||||||||||
勘查、設(shè)計(jì)深度 | 滿足工程要求,與實(shí)際相符 | ||||||||||||||
設(shè)計(jì)變更 | 合理、及時(shí)、手續(xù)齊全 | ||||||||||||||
扣分 | 勘查深度不足 | 扣≤3分 |
注:各單位質(zhì)量管理行為督查評分為各項(xiàng)督查內(nèi)容評分的平均值減去應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)(保留小數(shù)點(diǎn)后一位)。
附表二: 施工工藝督查內(nèi)容
單位工程 | 分部工程 | 督查指標(biāo)項(xiàng) | 標(biāo)準(zhǔn)或要求 | 評 分 | ||||
0- 2.9 |
3- 5.9 |
6- 7.9 |
8- 8.9 |
9-10 | ||||
路基工程 | 土 石 方 |
含水量 | 適宜,碾壓無明顯輪跡、無“彈簧” | |||||
臨時(shí)排水 | 符合規(guī)范或施工組織設(shè)計(jì)要求。造成路基嚴(yán)重沖刷或沖毀農(nóng)田的,本項(xiàng)計(jì)0分。 | |||||||
分層厚度 | 滿足要求,與壓實(shí)功效匹配 | |||||||
取棄土 | 符合設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)要求,否則本項(xiàng)計(jì)0分! | |||||||
砌體 | 砌筑和勾縫 | 砌筑、勾縫密實(shí)牢固 | ||||||
軟基 處理 |
處理范圍及深度 | 符合設(shè)計(jì)要求 | ||||||
沉降觀測 | 按要求進(jìn)行設(shè)置、布點(diǎn)和觀測 | |||||||
路 面 工 程 |
瀝 青 面 層 |
材料規(guī)格及存放 | 場地硬化,無混堆;集料針片狀符合要求 | |||||
攤鋪和碾壓溫度、速度 | 現(xiàn)場控制有效,滿足要求 | |||||||
均勻性 | 瀝青用量穩(wěn)定,無明顯離析或明顯超粒徑 | |||||||
層間處理 | 無污染,粘層油適量,交通管制到位 | |||||||
砼 面 層 |
材料規(guī)格及存放 | 場地硬化,無混堆;水泥存放符合防雨、防潮要求;集料針片狀符合要求 | ||||||
均勻性 | 水灰比穩(wěn)定,無明顯離析或明顯超粒徑 | |||||||
接縫、傳(拉)力桿設(shè)置 | 接縫平順,填料飽滿,傳(拉)力桿位置準(zhǔn)確、牢固 | |||||||
切縫時(shí)間 | 及時(shí) | |||||||
養(yǎng)生 | 保濕,保證養(yǎng)生期 | |||||||
基層 底基 層 |
材料規(guī)格及存放 | 場地硬化,無混堆;水泥存放符合防雨、防潮要求;材料規(guī)格符合要求 | ||||||
均勻性 | 無明顯離析或明顯超粒徑 | |||||||
含水量 | 適宜,碾壓無明顯輪跡、無“彈簧” | |||||||
養(yǎng)生 | 保濕,保證養(yǎng)生期;交通管制到位;表面無松散、剝落 | |||||||
橋 梁 工 程 |
砼 工 程 |
材料規(guī)格及存放 | 場地硬化,無混堆;水泥存放符合防雨、防潮要求;集料針片狀符合要求 | |||||
均勻性 | 水灰比穩(wěn)定,無明顯離析 | |||||||
濕接縫 | 施工規(guī)范,混凝土密實(shí) | |||||||
梁板頂部澆注 | 平整,無浮漿 | |||||||
梁板存放 | 規(guī)范 | |||||||
預(yù)拱度 | 均勻,符合要求 | |||||||
支座安裝 | 符合設(shè)計(jì)要求 | |||||||
支架、模板強(qiáng)度與剛度 | 堅(jiān)固穩(wěn)定,無變形 | |||||||
養(yǎng)生 | 保濕,保證養(yǎng)生期 | |||||||
外觀 | 平整密實(shí),色澤均勻,無蜂窩麻面。露筋、修補(bǔ),本項(xiàng)計(jì)0分。 | |||||||
鋼筋 | 連接(焊接或機(jī)械連接) | 連接(長度、角度)規(guī)范,無焊傷 | ||||||
存放 | 防雨、防潮、防(除)銹,無防護(hù)措施計(jì)0分! | |||||||
預(yù)應(yīng) 力 |
預(yù)應(yīng)力筋 | 不絞絲、絞束,無滑(斷)絲,切割規(guī)范 | ||||||
封錨 | 規(guī)范、密實(shí) | |||||||
隧 道 工 程 |
開挖 | 通風(fēng)、照明、防塵 | 措施完善,運(yùn)行正! | |||||
周邊收斂量測 | 埋點(diǎn)、量測頻率規(guī)范,數(shù)據(jù)處理及時(shí) | |||||||
爆破后清理和支撐 | 及時(shí)到位 | |||||||
初期 支護(hù) |
錨桿及墊板安裝 | 符合設(shè)計(jì) | ||||||
支護(hù)時(shí)間和方式 | 及時(shí)、規(guī)范 | |||||||
鋼拱架與隔柵定位 | 準(zhǔn)確 | |||||||
防水板 | 焊接緊密、大面平順、張弛適度 | |||||||
綜合 | 現(xiàn)場 人員 |
一線人員 | 掌握操作要點(diǎn) | |||||
特殊工種 | 持證上崗 | -------------- | ||||||
主要技術(shù)人員 | 熟悉工程難點(diǎn)及相關(guān)知識(shí) |
注:1.各施工單位施工工藝督查評分以督查內(nèi)容中實(shí)際檢查項(xiàng)目評分的平均值計(jì)(保留小數(shù)點(diǎn)后一位)。
2.檢查人員可根據(jù)工程進(jìn)度和特點(diǎn)增加督查內(nèi)容。
附表三: 工程實(shí)體質(zhì)量督查內(nèi)容
單位 工程 |
分部 工程 |
實(shí)測指標(biāo)項(xiàng) | 標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法 | 評分 |
路 基 工 程 |
土石方 | 壓實(shí)度* | 按檢評標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值減2個(gè)百分點(diǎn)為不合格,計(jì)算合格率! | |
路床彎沉* | 連續(xù)檢測時(shí):彎沉代表值大于設(shè)計(jì)值時(shí)為不合格,本項(xiàng)目評分為0分;彎沉代表值小于設(shè)計(jì)值時(shí),按照單點(diǎn)大于L+2S為不合格,計(jì)算總合格率。 隨機(jī)檢測時(shí):按照單點(diǎn)大于L+2S為不合格,計(jì)算總合格率! |
|||
路 面 工 程 |
面 層 | 瀝青層壓實(shí)度* | 按單點(diǎn)值大(等)于試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)密度的95%(SMA為96%)為合格,計(jì)算合格率 | |
砼面層強(qiáng)度* | 采用鉆芯法檢測劈裂強(qiáng)度,大(等)于設(shè)計(jì)值為合格,計(jì)算合格率。 | |||
厚度* | 按單點(diǎn)總厚度大(等)于設(shè)計(jì)值的95%,上面層厚度大(等)于設(shè)計(jì)值的90%時(shí)為合格,計(jì)算合格率! | |||
基層 底基層 |
厚度* | 按照單點(diǎn)厚度大(等)于設(shè)計(jì)值-15mm時(shí)為合格,計(jì)算合格率! | ||
整體性 | 鉆取芯樣,芯樣完整為合格,計(jì)算合格率! | |||
橋 梁 工 程 |
上、下部結(jié)構(gòu) | 砼強(qiáng)度* | 采用回彈法,強(qiáng)度推定值大于設(shè)計(jì)強(qiáng)度且小于設(shè)計(jì)強(qiáng)度的1.5倍時(shí)為合格,計(jì)算合格率。也可利用標(biāo)養(yǎng)試件統(tǒng)計(jì)評價(jià)! | |
強(qiáng)度均勻性* | 對于單個(gè)構(gòu)件,當(dāng)測區(qū)強(qiáng)度平均值<25Mpa時(shí),標(biāo)準(zhǔn)差>4.5Mpa; 25Mpa<強(qiáng)度<50Mpa時(shí),標(biāo)準(zhǔn)差>5.5Mpa;強(qiáng)度>50Mpa時(shí),標(biāo)準(zhǔn)差>6.5Mpa,評價(jià)該構(gòu)件強(qiáng)度均勻性為不合格,計(jì)算合格率。 | |||
鋼筋保護(hù)層厚度* | 采用電磁方法檢測,按統(tǒng)計(jì)方法評定,特征值與設(shè)計(jì)值的比值應(yīng)為0.9-1.3,不超出為合格,計(jì)算合格率。 | |||
鋼筋位置 | 按檢評標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差計(jì)算合格率! | |||
構(gòu)件幾何尺寸 | 按檢評標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差計(jì)算合格率! | |||
裂縫寬度 | 按《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(公路工程部分)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià),如有超出,本項(xiàng)計(jì)0分! | |||
隧 道 工 程 |
開 挖 | 超欠挖 | 按檢評標(biāo)準(zhǔn)的允許偏差評價(jià),計(jì)算合格率! | |
襯砌 支護(hù) |
砼強(qiáng)度* | 同橋梁工程的“砼強(qiáng)度”。 | ||
厚度* | 按單點(diǎn)值不小于設(shè)計(jì)值為合格,計(jì)算合格率! | |||
錨桿間距* | 按實(shí)測值不大于設(shè)計(jì)值為合格,計(jì)算合格率。 | |||
錨桿抗拔力 | 按檢評標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值評價(jià),計(jì)算合格率。 | |||
空洞(二次襯砌時(shí)檢測)* | 發(fā)現(xiàn)1處空洞,本項(xiàng)計(jì)0分;無空洞,計(jì)100分! | |||
原 材 料 | 鋼材(力學(xué)性能) | |||
水泥(凝結(jié)時(shí)間、安定性、膠砂強(qiáng)度) | ||||
瀝青(針入度、延度、軟化點(diǎn)) |
注:1.表中所列實(shí)測指標(biāo)均為必查項(xiàng)目,督查工作中也可根據(jù)工程實(shí)際情況增補(bǔ)。
2.各受檢合同段每項(xiàng)實(shí)測指標(biāo)的實(shí)測點(diǎn)(組)數(shù)應(yīng)不少于3點(diǎn)(組)且滿足評價(jià)需要。
3.各實(shí)測項(xiàng)目以其實(shí)測合格率乘以100為該項(xiàng)評分。標(biāo)有*的實(shí)測項(xiàng)目,按表中評價(jià)方法評價(jià)。
4.工程實(shí)體質(zhì)量督查得分以實(shí)測項(xiàng)目評分的平均值計(jì)。
附件四:
督查項(xiàng)目計(jì)分方法
1、項(xiàng)目質(zhì)量管理行為評分M :
M= 0.25×A+0.4×(B1+B2+…+Bn)/n+0.25×(C1+C2+…+Cn)/n+ 0.1×(D1+D2+…+Dn)/n
其中:A、B、C、D分別為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理行為評分,均以各項(xiàng)督查內(nèi)容評分的平均值減去應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)計(jì)。n為督查的相應(yīng)合同段數(shù)量(下同)。
2、項(xiàng)目施工工藝評分N :
采用各受檢合同段施工工藝評分的加權(quán)平均值計(jì)。即:
N=∑(Nn×fn)/∑fn
其中:Nn為合同段施工工藝評分,按附件二督查內(nèi)容中實(shí)際檢查的各指標(biāo)項(xiàng)評分的平均值計(jì);fn為合同段的合同額(下同)。
3、項(xiàng)目工程實(shí)體質(zhì)量評分L :
采用各受檢合同段工程實(shí)體質(zhì)量評分的加權(quán)平均值計(jì)。即:
L=∑(Ln×fn)/∑fn
其中:Ln為合同段工程實(shí)體質(zhì)量評分,按附件三實(shí)體督查內(nèi)容中各實(shí)測項(xiàng)目評分的平均值計(jì)算。
4、項(xiàng)目督查評分K(滿分300分):
K =10×M + 10×N + L
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