蘇建工委（2008）34號(hào)

關(guān)于認(rèn)真協(xié)助做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各市建設(shè)局（委）、房管局、城管（市容）局、市政公用局、建工局、園林局工會(huì)，各產(chǎn)業(yè)工會(huì)：

　　為深入貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳決定于4月下旬和7月底開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織要以此為契機(jī)，切實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用，積極參與，認(rèn)真協(xié)助做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，積極參與，密切配合。

　　2008年，是我國歷史上具有重要意義的一年，第二十九屆奧運(yùn)會(huì)將在北京召開，通過安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，完善安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，解決安全管理中存在的突出問題，提高安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，確保奧運(yùn)會(huì)期間全行業(yè)生產(chǎn)安全、無責(zé)任事故。建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織務(wù)必高度重視，要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電[2008]22號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（蘇政傳發(fā)[2008]62號(hào)）要求，明確“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”的指導(dǎo)思想，總體目標(biāo)、整治重點(diǎn)內(nèi)容、部門職責(zé)分工以及時(shí)間安排和活動(dòng)要求，并結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)履行監(jiān)督職能，與行政有關(guān)職能部門密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同組織實(shí)施好百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。為確保完成省政府下達(dá)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核指標(biāo)，杜絕重大事故，遏制較大事故發(fā)揮工會(huì)組織的積極作用。

　　二、以“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”為抓手，做好事故隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控工作。

　　今年是“隱患治理年”，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織要以這次百日督查專項(xiàng)活動(dòng)為有利契機(jī)，以“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”為抓手，把“監(jiān)控法”作為“隱患整改年”“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”的有機(jī)組成部分，依法在各類企業(yè)，特別是危險(xiǎn)性較大的企業(yè)全面推行“監(jiān)控法”。

　　1、適應(yīng)施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)備、工藝快速更新的現(xiàn)狀，組織職工對(duì)企業(yè)事故隱患和危險(xiǎn)源、有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行新一輪全面的排查，科學(xué)的評(píng)價(jià)，設(shè)置或完善醒目、規(guī)范的標(biāo)志，落實(shí)責(zé)任人，嚴(yán)格檢查考核，督促企業(yè)進(jìn)行整改，實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)控。針對(duì)我省實(shí)際，要重點(diǎn)防范封閉作業(yè)場(chǎng)所的重復(fù)事故和二次事故。

　　2、不斷探索推行“監(jiān)控法”的新途徑、新辦法，借鑒現(xiàn)代管理技術(shù)、手段，進(jìn)一步提高“監(jiān)控法”的科技含量，擴(kuò)大“監(jiān)控法”的適用范圍，實(shí)施靜態(tài)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的結(jié)合，生產(chǎn)安全和職業(yè)危害監(jiān)控的結(jié)合。

　　3、完善推行“監(jiān)控法”的工作機(jī)制，對(duì)在推行“監(jiān)控法”過程中發(fā)現(xiàn)重大隱患，避免重大事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的典型人物和典型事例要廣泛宣傳，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒有推行“監(jiān)控法”，從而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法追究其責(zé)任并從嚴(yán)處罰。

　　4、省建設(shè)工會(huì)將組織工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專家對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。

　　三、繼續(xù)抓好職工安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高職工安全素質(zhì)。

　　今年，建設(shè)工會(huì)繼續(xù)會(huì)同企業(yè)全面開展職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，推廣“海安經(jīng)驗(yàn)”，黨政主導(dǎo)，工會(huì)運(yùn)作。將職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的目標(biāo)納入安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核內(nèi)容，加大工作力度，注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)，特別是職工安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)、突發(fā)事故、封閉作業(yè)場(chǎng)所事故的處置方法的系統(tǒng)教育，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，因企制宜，提倡培訓(xùn)方法的多樣化，嚴(yán)格考試，保證培訓(xùn)的實(shí)際效果，逐步建立健全職工培訓(xùn)的工作機(jī)制，以進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)，保證職工培訓(xùn)目標(biāo)的完成。

　　四、切實(shí)發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)“群防、群治、群控”的積極作用，構(gòu)筑“預(yù)防在先，全員參與”的有效屏障。

　　建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織要按照“預(yù)防為主，群防群治，群專結(jié)合，依法監(jiān)督”的原則要求，突出工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)“群防、群治、群控”特色，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，認(rèn)真組織開展“安康杯”競(jìng)賽、“安全在我心中”安全短信祝福活動(dòng)等群眾性勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)，加大對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”創(chuàng)造一個(gè)更加和諧、穩(wěn)定、安全的發(fā)展環(huán)境。

二00八年五月六日