第一章 總 則

　　第一條 為了加強我市建設(shè)工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》及《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱高大模板工程是指水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度大于或等于4.5m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事高大模板工程施工及監(jiān)督活動適用本辦法。

　　第四條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其施工安全監(jiān)督機構(gòu)按照工程項目管理權(quán)限，對建設(shè)工程高大模板工程施工安全進行監(jiān)督管理。

　　第二章 方案編制與論證、審批

　　第五條 高大模板工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全專項施工方案（以下簡稱方案），方案應(yīng)經(jīng)編制、審核、審批程序，符合《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，方可組織實施。

　　根據(jù)《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進行論證審查。

　　第六條 方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)部《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求編寫設(shè)計計算書，內(nèi)容應(yīng)包括：施工荷載（包含動力荷載）、支架系統(tǒng)、模板系統(tǒng)、支承地面或樓面承載力計算，以確保支架體系強度、剛度、穩(wěn)定性、抗傾覆滿足標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

　　第七條 方案應(yīng)當(dāng)按照施工圖紙內(nèi)容進行編制，并應(yīng)當(dāng)繪制高大模板支撐系統(tǒng)的平面圖、立面圖和剖面圖及節(jié)點大樣圖。同時，還應(yīng)編寫方案實施說明書，方案應(yīng)具有可操作性。

　　第八條 方案應(yīng)當(dāng)具有針對性，根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、施工方法、選用的各類機械設(shè)備、施工場地及周圍環(huán)境等特點編制安全技術(shù)措施。高大模板支撐系統(tǒng)的構(gòu)造應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求。

　　方案應(yīng)當(dāng)有應(yīng)急救援預(yù)案，對可能發(fā)生的事故采取的應(yīng)急措施。

　　第九條 方案編制完成后，施工企業(yè)的工程技術(shù)與安全管理部門應(yīng)進行審核。

　　第十條 對于應(yīng)經(jīng)專家論證的高大模板工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組對方案進行論證，監(jiān)理單位應(yīng)派注冊專業(yè)監(jiān)理工程師參加方案論證，專家組成員不得與該工程的施工單位、監(jiān)理單位有利害關(guān)系。

　　專家組應(yīng)對方案認真組織評審論證，并對評審結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。專家組完成評審后應(yīng)當(dāng)出具由評審專家簽名的書面論證意見書，意見書后附評審專家的姓名、職稱、工作單位、專業(yè)、聯(lián)系電話。論證意見書應(yīng)同方案一并存檔。

　　第十一條 施工單位應(yīng)根據(jù)專家組論證意見，對方案進行修改和完善，由企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)專家論證意見以及《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行審查。

　　審批、審查合格后，由企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師簽署意見并加蓋施工企業(yè)印章和項目總監(jiān)理工程師注冊印章。

　　第三章 施工管理

　　第十二條 高大模板工程搭設(shè)、拆除或混凝土澆筑前，項目工程技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對操作班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，同時，應(yīng)有現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師參與監(jiān)督技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

　　第十三條 搭設(shè)與拆除模板支撐系統(tǒng)的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動行政主管部門考核合格并取得特種職業(yè)資格證書。

　　第十四條 高大模板工程支撐系統(tǒng)的材質(zhì)必須采用扣件式鋼管腳手架或門式鋼管腳手架，嚴禁采用鋼、木或鋼竹混搭。支模架所選用的鋼管、扣件等材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求，并具有產(chǎn)品合格證，搭設(shè)前應(yīng)進行選材，并經(jīng)現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師查驗合格后方可使用，嚴禁使用銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動或其它影響使用性能的材料。

　　第十五條 高大模板工程支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)應(yīng)符合方案要求，具有足夠的承載力，支撐主柱基礎(chǔ)為泥土地面的，應(yīng)采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設(shè)墊板。

　　第十六條 高大模板工程搭設(shè)的構(gòu)造要求應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）等技術(shù)規(guī)范以及方案的要求，支撐系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向水平支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉結(jié)。搭設(shè)應(yīng)按方案圖進行放線，做出樣板單元，經(jīng)監(jiān)理、施工單位驗收合格后方可繼續(xù)搭設(shè)。搭設(shè)過程中嚴禁集中超負荷堆放鋼筋、機械設(shè)備及其它材料，防止物體墜落及支撐系統(tǒng)局部坍塌。

　　第十七條 支撐系統(tǒng)搭設(shè)完成后應(yīng)組織驗收，驗收時由項目技術(shù)負責(zé)人組織，編制人員、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員參加，并應(yīng)填寫驗收表格，履行簽字手續(xù)，驗收達到合格后，方可進行下步作業(yè)。

　　第十八條 高大模板工程澆筑混凝土前應(yīng)當(dāng)做好澆筑范圍內(nèi)人員的清場工作，嚴禁無關(guān)人員進入模板支撐系統(tǒng)下方。澆筑時施工單位應(yīng)當(dāng)派專人對模板支撐系統(tǒng)的變形進行監(jiān)控。

　　第十九條 施工單位在準(zhǔn)備模板工程拆除時，結(jié)構(gòu)構(gòu)件強度必須達到方案規(guī)定的拆除強度，并符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求。拆除方案，必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批合格后，方可實施模板拆除作業(yè)。

　　第二十條 模板拆除應(yīng)當(dāng)嚴格按照方案實施，劃出警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，專人監(jiān)護，嚴禁拋擲鋼管和扣件，嚴禁在支模架下通行和作業(yè)，嚴禁作業(yè)人員上下攀爬。

　　第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對高大模板工程履行安全監(jiān)理責(zé)任，對搭設(shè)與拆除、混凝土澆筑實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十二條 建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對高大模板工程實行重點監(jiān)控，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┓桨甘欠駠栏衤男辛藢徟�程序；

　�。ǘ�）方案是否存在違反《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）等有關(guān)工程建設(shè)強制性要求；

　　（三）方案是否依法經(jīng)專家組論證并按論證意見進行修改和完善；

　�。ㄋ模┦┕�單位是否嚴格按照方案施工等。

　　施工單位違反上述規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》規(guī)定責(zé)令暫時停工整改。施工單位應(yīng)將整改情況上報施工安全監(jiān)督機構(gòu)，對停工整改的，應(yīng)經(jīng)復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。

　　第二十三條 建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構(gòu)對施工單位拒不整改或拒不停工的行為，應(yīng)當(dāng)依法進行處罰，并根據(jù)《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》和《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法》，對施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)安全責(zé)任人員不良行為進行記錄和公示。

　　第五章 附 則

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。