建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文
2008-01-25 13:45 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
滬府發(fā)[2008]5號
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
市政府同意市建設(shè)交通委制訂的《上海市城市網(wǎng)格化管理實施暫行辦法》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
上海市人民政府
二○○八年一月二十四日
上海市城市網(wǎng)格化管理實施暫行辦法
第一條為進一步加強城市管理,整合管理資源,更好地提供公共服務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制訂本辦法。
第二條城市網(wǎng)格化管理,是指依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺,將管理轄區(qū)按一定的標準劃分成單元網(wǎng)格,通過加強對單元網(wǎng)格中部件和事件的巡查,建立監(jiān)督和處置相分離的主動發(fā)現(xiàn)、及時處置城市管理問題的一種方式。
第三條本辦法適用于本市中心城區(qū)和郊區(qū)城市化地區(qū)。
列入城市網(wǎng)格化管理的部件和事件種類、處置標準及流程,由市建設(shè)交通委會同相關(guān)管理部門共同制定。
第四條上海市數(shù)字化城市管理聯(lián)席會議負責本市城市網(wǎng)格化管理重大問題的議事和決策,定期聽取本市城市網(wǎng)格化管理情況的報告。
市建設(shè)交通委負責本市城市網(wǎng)格化管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。上海市數(shù)字化城市管理中心(以下簡稱市數(shù)字化管理中心)具體承擔協(xié)調(diào)推進工作。
區(qū)縣政府負責所轄區(qū)域城市網(wǎng)格化管理,應(yīng)分別設(shè)立承擔公共事務(wù)管理職能的受理監(jiān)督中心和指揮處置中心,具體實施轄區(qū)內(nèi)城市網(wǎng)格化管理。
房地資源、交通、市政、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、規(guī)劃、消防、公安、環(huán)保、水務(wù)、港口、通信、工商、信息、郵政、安監(jiān)等專業(yè)管理部門,負責各自職責范圍內(nèi)城市網(wǎng)格化管理中發(fā)現(xiàn)問題的處置及監(jiān)管工作。
燃氣、自來水、排水、電力、電信、郵政、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)公司等承擔公共服務(wù)的單位,按照職責規(guī)定和服務(wù)標準、規(guī)范,承擔相應(yīng)處置工作。
第五條本市城市網(wǎng)格化管理工作以條塊聯(lián)動、資源整合、重心下移、監(jiān)督制衡為原則。
第六條創(chuàng)造條件,積極推進城市管理各專業(yè)網(wǎng)格化管理項目與城市網(wǎng)格化管理的資源共享、管理銜接,提高城市管理的質(zhì)量和水平。
第七條市數(shù)字化管理中心主要職責為:
。ㄒ唬┴撠煴臼谐鞘芯W(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,以及市級城市網(wǎng)格化管理信息平臺建設(shè);
(二)負責制定本市城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)技術(shù)標準、運行規(guī)則;
。ㄈ⿲Ρ臼谐鞘芯W(wǎng)格化管理系統(tǒng)運行情況進行評估并提出建議;
。ㄋ模┴撠煴臼谐鞘芯W(wǎng)格化管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理;
。ㄎ澹┴撠熤笇П臼谐鞘芯W(wǎng)格化管理隊伍相關(guān)培訓;
(六)加強與市信息委、相關(guān)城市管理信息系統(tǒng)的聯(lián)系和溝通。
第八條區(qū)縣城市網(wǎng)格化管理受理監(jiān)督中心(以下簡稱區(qū)監(jiān)督中心)主要職責為:
。ㄒ唬┙M織對單元網(wǎng)格進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時立案;
(二)受理12319城建熱線等相關(guān)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)送的市民舉報;
(三)負責將立案件傳送區(qū)縣網(wǎng)格化管理指揮處置中心;
(四)負責對處置問題的核查和結(jié)案;
。ㄎ澹┴撠熅W(wǎng)格監(jiān)督員隊伍管理、培訓和考核;
。┴撠焻^(qū)縣城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)管理和維護。
第九條網(wǎng)格監(jiān)督員是受區(qū)監(jiān)督中心派遣的行使公共事務(wù)管理職能工作人員,由區(qū)監(jiān)督中心統(tǒng)一管轄和指揮,主要職責為:
(一)按時對工作責任網(wǎng)格進行巡查;
(二)對巡查中發(fā)現(xiàn)問題收集證據(jù)并上報信息;
(三)對處置結(jié)果進行核查反饋。
任何單位和個人不得阻撓網(wǎng)格監(jiān)督員開展巡查和收集證據(jù)工作。
第十條區(qū)縣城市網(wǎng)格化管理指揮處置中心(以下簡稱區(qū)指揮中心)主要職責為:
(一)負責案件派遣和協(xié)調(diào);
。ǘ⿲μ幹霉ぷ鬟M行監(jiān)督、考評;
。ㄈ┒ㄆ谡匍_與相關(guān)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位信息溝通、工作協(xié)調(diào)會議。
第十一條專業(yè)管理部門和專業(yè)單位負責相關(guān)的處置和管理工作,應(yīng)落實對口機構(gòu)和人員,主要職責為:
。ㄒ唬⿲卧W(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)問題進行處置;
。ǘ⿲⑻幹媒Y(jié)果及時反饋區(qū)指揮中心。
第十二條區(qū)監(jiān)督中心對網(wǎng)格監(jiān)督員在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,以及12319城建熱線等相關(guān)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)送的市民舉報問題,應(yīng)當及時核實后立案,并轉(zhuǎn)送區(qū)指揮中心。
第十三條區(qū)指揮中心要根據(jù)案件內(nèi)容,及時派遣相關(guān)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位,并督促完成處置任務(wù)。
對情況復雜、涉及多個部門和單位的問題,區(qū)指揮中心可以指定責任部門或單位,并做好后續(xù)協(xié)調(diào)工作。
第十四條專業(yè)管理部門和專業(yè)單位接到指揮中心派遣案件后,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成處置任務(wù),并將處置結(jié)果反饋區(qū)指揮中心。不能在規(guī)定時間內(nèi)完成處置任務(wù)的,應(yīng)及時告知區(qū)指揮中心,并說明原因。
第十五條區(qū)指揮中心接到處置結(jié)果反饋后,應(yīng)及時傳至區(qū)監(jiān)督中心,經(jīng)網(wǎng)格監(jiān)督員核查確認后,實施結(jié)案。
第十六條遇到特殊情況,應(yīng)先處置后協(xié)調(diào)。
發(fā)生跨區(qū)事件時,相關(guān)區(qū)應(yīng)及時上報,市建設(shè)交通委應(yīng)及時協(xié)調(diào),必要時可指定由一個區(qū)處置。
發(fā)生緊急問題時,市建設(shè)交通委可根據(jù)情況,直接指揮相關(guān)專業(yè)管理部門或?qū)I(yè)單位進行處置。
第十七條區(qū)指揮中心對轄區(qū)內(nèi)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位的處置工作進行監(jiān)督評估,并納入?yún)^(qū)縣政府年度目標考核體系。
對市級專業(yè)管理部門和專業(yè)單位處置情況評價,報市建設(shè)交通委。
市建設(shè)交通委負責對本市城市網(wǎng)格化管理進行定期評估,并將評估報告報市政府,同時抄送各區(qū)縣、相關(guān)專業(yè)管理部門和專業(yè)單位。
第十八條市和區(qū)縣城市網(wǎng)格化管理機構(gòu)因工作疏漏和失職,造成問題發(fā)現(xiàn)不及時、協(xié)調(diào)派遣不力,以及系統(tǒng)運行不正常等情況,并影響城市網(wǎng)格化管理工作正常開展的,由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)依法查處,對有失職、瀆職行為的部門直接負責人和直接責任人,依法予以行政處分。
網(wǎng)格監(jiān)督員未按管理規(guī)定對責任區(qū)域進行巡查,導致重大問題未及時發(fā)現(xiàn)的,區(qū)監(jiān)督中心應(yīng)給予相應(yīng)處理。
第十九條專業(yè)管理部門接到轉(zhuǎn)送案件不及時處置造成后果的,由其上級主管部門或監(jiān)察部門查處,對有失職、瀆職行為的部門直接負責人和直接責任人,依法予以行政處分。
專業(yè)單位接到轉(zhuǎn)送案件不及時處置造成后果的,依照相關(guān)法律法規(guī)處罰。
第二十條對阻撓網(wǎng)格監(jiān)督員進行巡查和收集證據(jù)工作,以及恐嚇、威脅、傷害網(wǎng)格監(jiān)督員的人員,公安部門應(yīng)及時依法作出處理,直至追究當事人刑事責任。
第二十一條城市網(wǎng)格化管理工作所需經(jīng)費納入市、區(qū)縣兩級政府年度財政預算,處置單位相關(guān)經(jīng)費按照現(xiàn)有經(jīng)費渠道支出。
第二十二條本辦法有關(guān)用語的含義:
。ㄒ唬﹩卧W(wǎng)格,是指按規(guī)定的標準,對管理區(qū)域進行劃分,所形成的邊界清晰、大小相當?shù)墓芾淼貕K,是網(wǎng)格化管理的地理基本單位,若干單元網(wǎng)格構(gòu)成工作責任網(wǎng)格。一般單元網(wǎng)格面積一萬平方米左右。
。ǘ┎考,是指單元網(wǎng)格中市政公用、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、消防環(huán)保和房屋土地等與城市運行和管理相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
。ㄈ┦录,是指單元網(wǎng)格中正在發(fā)生的影響城市運行和管理秩序、環(huán)境的,需要管理部門或?qū)I(yè)單位實施管理和處置的行為。
第二十三條本辦法由市建設(shè)交通委負責解釋。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
上海市建設(shè)和交通委員會
二○○七年十二月三十日
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負法律責任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。