京勞社發(fā)〔2008〕3號

　　一、為預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，依據(jù)《勞動合同法》、《建筑法》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《北京市工資支付規(guī)定》，結(jié)合北京市實際情況，制定本通告。

　　二、本通告適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡稱建筑施工企業(yè)）和與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工。

　　三、建筑施工企業(yè)應(yīng)當在銀行建立工資保證金專用賬戶，專項用于發(fā)生欠薪時支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。施工總承包企業(yè)的工資保證金不少于100萬元，專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)不少于50萬元。

　　賬戶內(nèi)資金啟用應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門和勞動保障行政部門批準，并在30日內(nèi)予以補足。

　　四、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當在工程項目所在地銀行建立勞務(wù)費專用賬戶，專項用于支付勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)費。專用賬戶的預(yù)留資金應(yīng)當能保障按月?lián)芨秳趧?wù)分包企業(yè)使用的農(nóng)民工工資。

　　五、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當在開辦實名制卡業(yè)務(wù)的銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，與開立農(nóng)民工工資專用賬戶的銀行營業(yè)網(wǎng)點簽訂《代發(fā)農(nóng)民工工資協(xié)議書》，由勞務(wù)發(fā)包企業(yè)從勞務(wù)費專用賬戶中按月將農(nóng)民工工資打入農(nóng)民工工資專用賬戶中，專項用于支付農(nóng)民工工資。

　　六、建筑施工企業(yè)應(yīng)當在本通告發(fā)布之日起30日內(nèi)將保證金專用賬戶、勞務(wù)費專用賬戶和農(nóng)民工工資專用賬戶的銀行證明材料分別上報建設(shè)行政主管部門和勞動保障行政部門。新進京企業(yè)應(yīng)在辦理進京備案手續(xù)時、新設(shè)立的企業(yè)在申請辦理企業(yè)資質(zhì)時、新開工項目在開工后15日內(nèi)將上述相應(yīng)專用賬戶的銀行回執(zhí)進行上報。

　　市屬建筑施工企業(yè)和中央及外省市建筑施工企業(yè)應(yīng)將工資保證金專用賬戶銀行回執(zhí)上報市建委；區(qū)（縣）屬企業(yè)應(yīng)將工資保證金專用賬戶銀行回執(zhí)上報區(qū)（縣）建委。

　　施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)將勞務(wù)費專用賬戶的銀行回執(zhí)上報工程項目所在地的區(qū)（縣）建委。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當按照就近、方便的原則，選擇一個區(qū)（縣）勞動保障行政部門，將開戶銀行出具的農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明書進行上報。

　　七、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當全員實行實名制管理制度，在進入施工現(xiàn)場前7日內(nèi)完成人員實名制備案工作，為農(nóng)民工辦理實名制卡，確保農(nóng)民工人手一卡，并委托代發(fā)工資銀行將工資通過農(nóng)民工工資專用賬戶劃入實名制卡中，確保農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資。

　　八、對采取危害社會公共秩序的手段和方式索要工資或以討要工資為名索要合同價款、解決經(jīng)濟（民事）糾紛的，公安部門將依法對危害社會公共秩序的人員進行處理、保障正常工作秩序；勞動保障行政部門與建設(shè)行政主管部門將按照各自職能，解決農(nóng)民工工資問題。

　　九、建筑施工企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，以包代管，無法確定工資標準的，企業(yè)負有提供工資支付憑證、考勤記錄等證據(jù)的義務(wù)。建筑施工企業(yè)拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的，勞動保障行政部門可以根據(jù)勞動者提供的證據(jù)予以認定，并責令建筑施工企業(yè)限期支付。

　　十、建筑施工企業(yè)不按本通告設(shè)立工資保證金專用賬戶、勞務(wù)費專用賬戶和農(nóng)民工工資專用賬戶的，由建設(shè)行政主管部門記入市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，情節(jié)嚴重或發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，依據(jù)《北京市建筑施工企業(yè)勞動用工和工資支付管理暫行規(guī)定》予以處理。

　　建筑施工企業(yè)不辦理人員實名制備案、使用零散民工的，由建設(shè)行政主管部門對其按每使用一人500元的標準處以罰款，情節(jié)嚴重的，限制其承攬新工程，并記入市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

　　十一、本通告自發(fā)布之日起實施。

　　北京市勞動和社會保障局
　　北京市建設(shè)委員會
　　北京市公安局
　　二〇〇八年四月十六日