湖北省人民政府令第317號

　　《湖北省無障礙設施建設和管理規(guī)定》已經(jīng)2008年4月28日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。省長　李鴻忠

　　2008年5月26日

　　第一條 為了加強無障礙設施的建設和管理，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱無障礙設施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童和其他行動不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會活動時，能夠方便、安全、自主地通行和使用的服務設施。

　　必須配套建設無障礙設施的范圍和建設標準依據(jù)國家《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（以下簡稱《設計規(guī)范》）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 各級人民政府應加強本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設施建設管理工作的領導，將無障礙設施建設納入本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃并認真組織實施，保障無障礙設施建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

　　各級規(guī)劃、建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設施建設和管理的日常工作。各級人民政府殘疾人工作機構(gòu)負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設施的建設和管理工作。其他有關(guān)部門應按照各自職責負責無障礙設施建設和管理的相關(guān)工作。

　　第四條 各級人民政府應支持無障礙設施的科學技術(shù)研究，鼓勵無障礙產(chǎn)品的開發(fā)應用。

　　第五條 建設項目的所有權(quán)人是該建設項目無障礙設施的建設義務人。所有權(quán)與使用權(quán)分離的，所有權(quán)人應與使用人以協(xié)議的方式明確各自的無障礙設施建設和維護管理的責任。

　　新建、改建、擴建建設項目時，依照前款規(guī)定負有無障礙設施建設責任的當事人必須按照《設計規(guī)范》規(guī)定的標準，設計、建設無障礙設施并設置國際通用的無障礙標志。配套無障礙設施必須與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

　　第六條 市、縣規(guī)劃、建設行政主管部門在核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程施工許可證》前，應當將配套建設無障礙設施的內(nèi)容列入審查范圍，對違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，不按《設計規(guī)范》設計、建設無障礙設施的，不予批準發(fā)證和組織竣工驗收。

　　第七條 建設項目的施工單位應當按照經(jīng)批準的設計文件，配套建設無障礙設施并保證施工質(zhì)量。

　　建設項目工程監(jiān)理單位應負責對配套建設的無障礙設施的施工質(zhì)量實施監(jiān)督。

　　已建成的無障礙設施，建設單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，設置指引和提示人們正確使用無障礙設施的圖形標志。

　　第八條 建設項目所有權(quán)人或者使用人是該項目配套無障礙設施的養(yǎng)護責任人。

　　無障礙設施養(yǎng)護責任人應當按照規(guī)定的標準和要求，對無障礙設施進行日常的養(yǎng)護和維修，確保無障礙設施正常使用。

　　第九條 對已建成但沒有配套建設無障礙設施，或者已配套建設無障礙設施但不符合《設計規(guī)范》規(guī)定的標準和要求的建設項目，批準該項目施工的建設行政主管部門應當會同有關(guān)部門制定改造計劃，逐步組織實施改造。建設項目的所有權(quán)人或者經(jīng)營管理者應當按照改造計劃的要求，負責實施無障礙設施的改造。

　　上級建設行政主管部門應當會同有關(guān)行政主管部門對納入改造計劃的無障礙設施的改造實施監(jiān)督。未按照改造計劃完成改造任務的，該建設項目所有權(quán)人或經(jīng)營管理者就同一項目申請擴建或改建時，有關(guān)行政部門不得批準。

　　第十條 公共交通運營企業(yè)應當在公共交通運營線路上逐步配置無障礙車輛。公共交通運營車輛上應配備字幕報站和語音報站系統(tǒng)并保持正常使用；已配置的無障礙車輛的運營標志、標識應當保持醒目，便于識別。

　　第十一條 任何單位、個人不得損壞或擅自占用無障礙設施，不得改變無障礙設施的用途。

　　因城市建設或者舉辦大型群眾性活動，需要臨時占用城市道路上的無障礙設施的，建設單位或者舉辦單位應當報經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準，并設置警示標志或者信號設施。臨時占用期滿，建設單位或者舉辦單位應將無障礙設施恢復原狀。

　　第十二條 各級規(guī)劃、建設行政主管部門應加強對無障礙設施建設和日常使用養(yǎng)護、管理工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，應及時予以制止，并依法進行處理。

　　各級殘疾人聯(lián)合會、老齡工作委員會以及其他社會組織或者個人有權(quán)對無障礙設施的建設和日常使用、養(yǎng)護、管理情況實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，可以向建設行政主管部門反映。建設行政主管部門接到情況反映后，應當及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知反映者。

　　第十三條 建設項目設計單位違反本規(guī)定和《設計規(guī)范》的強制性要求，沒有設計配套無障礙設施的，由建設行政主管部門依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規(guī)定處理。

　　建設項目施工單位違反本規(guī)定和《建設工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，沒有按照設計圖紙、施工技術(shù)標準進行無障礙設施施工或者無障礙設施施工發(fā)生質(zhì)量問題的，由建設行政主管部門依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十四條的規(guī)定處理。

　　建設單位違反本規(guī)定，未按照規(guī)定對建設的無障礙設施進行驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由建設行政主管部門依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十八條的規(guī)定處理。

　　第十四條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，違法占用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的，由建設行政主管部門責令停止侵害，恢復原狀，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；造成無障礙設施損毀的，除依法賠償損失外，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第十五條 規(guī)劃、建設行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對未按規(guī)定規(guī)劃、設計配套無障礙設施的建設項目核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程施工許可證》的；

　�。ǘ�）對新建、改建、擴建的公共建設項目未按規(guī)定配套建設無障礙設施的行為不予處理的；

　　（三）對重要公共建設項目無障礙設施改造計劃的實施不履行監(jiān)督職責的；

　　（四）不履行無障礙設施養(yǎng)護管理職責或不履行督促無障礙設施養(yǎng)護管理責任人依法履行義務的；

　�。ㄎ澹�對反映的無障礙設施建設、使用、養(yǎng)護、管理中存在的問題，不按規(guī)定調(diào)查處理的；

　　（六）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第十六條 本規(guī)定自2008年7月1日起施行。