第一條為了加強對城市房地產(chǎn)價格評估的管理，規(guī)范評估服務行為，維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中國人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中國人民共和國土地管理法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條在本經(jīng)濟特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)價格評估活動，應當遵守本規(guī)定。

　　城市房屋拆遷評估行為，適用《城市房屋拆遷管理條例》等有關規(guī)定。

　　第三條房地產(chǎn)價格評估活動應當遵守依法自愿、公平公開、誠實信用的原則。

　　第四條省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門管理本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)價格評估工作。省人民政府建立房地產(chǎn)價格評估管理協(xié)調(diào)機制。

　　市、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)價格評估工作。

　　依法成立的省房地產(chǎn)價格評估行業(yè)自律組織依照法律、法規(guī)和章程開展活動，并接受政府有關部門的指導和監(jiān)督。

　　第五條設立房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，應當向工商行政管理部門申請設立登記，自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)向房地產(chǎn)行政主管部門申請資質(zhì)核準。房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理資質(zhì)核準申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。

　　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)取得房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)證書后，方可從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務。

　　外省的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在本經(jīng)濟特區(qū)設立分支機構(gòu)的，應當向房地產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第六條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)可以合伙或者有限責任公司的形式設立。

　　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)不受地域限制。

　　第七條房地產(chǎn)價格評估人員應當取得全國統(tǒng)一的資格證書，并按照國家有關規(guī)定注冊后方可從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務。

　　房地產(chǎn)價格評估人員只能在一個房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時在兩個以上評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　房地產(chǎn)價格評估人員承辦業(yè)務，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費，不得以個人名義接受委托和收取費用。

　　第八條公民、法人和其他組織需要進行房地產(chǎn)價格評估的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當與委托人簽訂書面委托合同。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)接受委托的評估事項，未經(jīng)委托人同意，不得轉(zhuǎn)給其他評估機構(gòu)辦理。

　　第九條行政機關和具有管理公共事務職能的組織在行使管理職能時，不得強制要求當事人進行房地產(chǎn)價格評估或者要求到其指定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估。

　　因履行行政管理職責需要進行房地產(chǎn)價格評估的，由有關機關或組織通過公開招標等方式進行委托，并承擔評估費用。

　　第十條同一房地產(chǎn)價格評估事項應當由兩名以上注冊估價師負責。

　　第十一條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和評估人員應當收集估價所需資料，進行核實、分析和整理。

　　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和評估人員需要查閱估價對象房地產(chǎn)有關權(quán)屬、交易等資料的，有關部門應當協(xié)助查閱。

　　估價對象房地產(chǎn)的性質(zhì)和面積一般以土地、房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬登記記載為準。沒有辦理土地、房屋權(quán)屬證書或者房屋實際使用性質(zhì)和面積與土地、房屋權(quán)屬證書不符的，委托人應當向有關機構(gòu)申請確認房地產(chǎn)性質(zhì)及面積，有關機構(gòu)應當自收到委托人申請之日起7個工作日內(nèi)認定答復。

　　第十二條評估人員應當對估價對象房地產(chǎn)進行實地查勘，做好實地查勘記錄，委托人應當協(xié)助。

　　第十三條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當根據(jù)估價目的，遵循估價技術(shù)標準和規(guī)則，選用適宜的估價方法，在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎上，對房地產(chǎn)價格或者價值進行估算和判定。

　　房地產(chǎn)價格評估應當通過兩種以上估價方法進行測算。只能采用一種估價方法的，應當在價格評估報告中說明原因。

　　第十四條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)完成評估后，應當向委托人出具書面估價報告。

　　估價報告應當符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和估價規(guī)則。

　　注冊估價師的評估意見不一致時，不同意見應當在價格評估記錄中記載。

　　估價報告應當由負責該評估事項的注冊估價師簽名，并由其所在的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)加蓋印章。

　　第十五條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和評估人員從事房地產(chǎn)價格評估執(zhí)業(yè)活動時，不得有下列行為：

　　（一）出具虛假不實的估價報告；

　　（二）對委托人和相關當事人進行誤導和欺詐，或者索取不正當利益；

　　（三）與一方當事人惡意串通，損害其他當事人合法權(quán)益；

　�。ㄋ模┮圆徽�當手段損害其他房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者評估人員的信譽和權(quán)益；

　�。ㄎ澹┻`反法律法規(guī)規(guī)定或者未經(jīng)委托人許可，泄露商業(yè)秘密和估價報告內(nèi)容；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

　　第十六條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當依照價格行政主管部門規(guī)定的收費標準進行收費，不得以低于服務成本收費等不正當手段招攬業(yè)務。

　　第十七條當事人、有關利害關系人對估價結(jié)果有異議的，可以自收到估價報告之日起10個工作日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面要求復核。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當自收到書面復核要求之日起5個工作日內(nèi)給予答復。估價結(jié)果改變的，應當重新出具估價報告并說明原因；估價結(jié)果沒有改變的，應當出具書面通知。

　　第十八條當事人、有關利害關系人對估價報告或者復核結(jié)果有異議的，可以自收到該報告或者復核通知之日起10個工作日內(nèi)委托省房地產(chǎn)價格評估專家委員會進行技術(shù)鑒定，也可以另行委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估。

　　第十九條省房地產(chǎn)價格評估專家委員會受理房地產(chǎn)價格評估技術(shù)鑒定。專家委員會由注冊估價師、房產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。省房地產(chǎn)價格評估專家委員會的具體管理辦法由省人民政府另行制定。

　　第二十條省房地產(chǎn)行政主管部門應當建立房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和評估人員信用檔案系統(tǒng)，實行網(wǎng)上公示，接受社會查詢、投訴及監(jiān)督。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)、評估人員應當如實提供有關信息。

　　第二十一條市、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當根據(jù)當?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場，定期公布不同區(qū)域、不同性質(zhì)、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類土地基準價、房屋重置價和房地產(chǎn)市場指導價格，每季度公布房地產(chǎn)交易信息。

　　第二十二條違反本規(guī)定，未取得房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)證書擅自從事房地產(chǎn)價格評估執(zhí)業(yè)活動的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，并處以違法所得5倍以上10倍以下的罰款。

　　第二十三條違反本規(guī)定，未取得估價師資格證書和注冊證書，擅自從事房地產(chǎn)價格評估執(zhí)業(yè)活動的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，并處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十四條違反本規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估人員同時在兩個以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者以個人名義接受委托和收取費用的，由房地產(chǎn)行政主管部門處以5000元以上1萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下的處罰，并可以依照有關規(guī)定吊銷估價師注冊證書。

　　第二十五條違反本規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和評估人員有第十五條所列違法行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期改正，對評估機構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷資質(zhì)證書；對評估人員處以5000元以上1萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下的處罰，并可以依照有關規(guī)定吊銷估價師注冊證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條違反本規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和評估人員未如實提供信用檔案信息或者未按時答復當事人復核申請的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期改正，并給予警告。

　　第二十七條違反本規(guī)定，未取得房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)證書擅自從事房地產(chǎn)價格評估執(zhí)業(yè)活動或者房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)聘請未經(jīng)注冊的評估人員執(zhí)業(yè)，給當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　因評估人員故意或者重大過失給當事人造成損失的，由其所在的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法承擔賠償責任。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失行為的評估人員追償。

　　第二十八條違反本規(guī)定，行政機關和具有管理公共事務職能的組織強制要求當事人進行房地產(chǎn)價格評估或者要求到其指定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估的，由上級主管部門或者其他有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第二十九條行政機關工作人員在房地產(chǎn)價格評估管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第三十一條在本經(jīng)濟特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外進行房地產(chǎn)價格評估活動，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　在省內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)以外的區(qū)域進行房地產(chǎn)價格評估活動，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條本規(guī)定具體應用的問題由省人民政府負責解釋。

　　第三十三條本規(guī)定自2005年5月1日起施行。