各市（州，地）建設(shè)局、廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室：

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，我廳制定了《貴州省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：《貴州省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》

貴州省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1預(yù)案目的為全面做好我省建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)、房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的損失，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本

　　地震中房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的震害直接危及災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活保障，建設(shè)系統(tǒng)的地震應(yīng)急工作必須最大限度地避免和減少人員傷亡，降低國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)市政公用設(shè)施的功能，保障人民群眾的基本生活條件。

　　1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　地震災(zāi)區(qū)的建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一指揮下，快速高效地完成各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，上級(jí)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)情況及時(shí)給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)、技術(shù)支持或組織力量全力支援災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門的工作。

　　1.2.3條塊結(jié)合，屬地為主

　　建設(shè)行政主管部門要按照條塊結(jié)合，屬地為主的原則，與有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門密切協(xié)作，積極開展地震應(yīng)急工作。

　　1.3編制依據(jù)

　　《防震減災(zāi)法》、《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《破壞性地震應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本省轄區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞性地震或省政府發(fā)布破壞性地震的臨震預(yù)報(bào)后，建設(shè)系統(tǒng)在從事地震應(yīng)急活動(dòng)時(shí)執(zhí)行。

　　2組織體系及職責(zé)

　　2.1建設(shè)廳抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮小組成員及主要職責(zé)

　　2.1.1組成

　　指揮長(zhǎng)：廳長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：各分管廳領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：廳辦公室主任

　　設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)（抗震辦主任）

　　計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)

　　城市建設(shè)處處長(zhǎng)

　　施工管理處處長(zhǎng)

　　村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)

　　規(guī)劃管理處處長(zhǎng)

　　住宅與房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)

　　風(fēng)景處處長(zhǎng)

　　房改辦主任

　　建設(shè)廳抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮小組成員出差在外或有其他特殊情況時(shí)，由所在處室按職務(wù)排序遞補(bǔ)。

　　應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室和地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作組。

　　2.1.2建設(shè)廳抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮小組主要職責(zé)

　　根據(jù)省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）的指示，依據(jù)臨震預(yù)報(bào)或?qū)嶋H發(fā)生的震情、災(zāi)情：

　　（1）研究決定是否啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；

　�。�2）研究決定各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急工作；

　　（3）按照相應(yīng)級(jí)別地震應(yīng)急響應(yīng)的要求，決定是否派出地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作組，會(huì)同地震災(zāi)區(qū)人民政府組織、指導(dǎo)房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程的搶險(xiǎn)搶修，協(xié)同有關(guān)部門開展房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的震害調(diào)查和評(píng)估；

　�。�4）負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)省抗震救災(zāi)指揮部工程搶險(xiǎn)組，和有關(guān)部門共同組織災(zāi)區(qū)道路、市政設(shè)施、電力等工程搶險(xiǎn)工作；

　�。�5）按省抗震救災(zāi)指揮部要求派員參加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作；

　　（6）根據(jù)震情和災(zāi)情，向省抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急措施建議并完成省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）交辦的有關(guān)工作；

　　（7）組織建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)單位對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持或支援；

　�。�8）研究決定其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　2.2應(yīng)急指揮小組指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和成員的主要職責(zé)

　　應(yīng)急指揮小組指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參加省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）會(huì)議，傳達(dá)省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）的指示；主持指揮小組會(huì)議，部署并指揮建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作；帶領(lǐng)地震現(xiàn)場(chǎng)工作組赴地震災(zāi)區(qū)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)；參加省政府赴災(zāi)區(qū)的慰問團(tuán)或工作組。

　　應(yīng)急指揮小組成員負(fù)責(zé)完成本預(yù)案賦予本處室的工作職責(zé)和指揮小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，保證應(yīng)急指揮小組全面完成抗震救災(zāi)任務(wù)。

　　2.3應(yīng)急指揮小組辦公室組成及主要職責(zé)

　　2.3.1應(yīng)急指揮小組辦公室設(shè)在廳抗震辦公室，主任由抗震辦公室主任擔(dān)任，副主任由廳辦公室副主任擔(dān)任，成員由指揮小組成員單位的聯(lián)絡(luò)人組成。

　　2.3.2應(yīng)急指揮小組辦公室主要職責(zé)

　�。�1）隨時(shí)接受省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）的指示，并及時(shí)向指揮小組匯報(bào)；（2）及時(shí)了解災(zāi)區(qū)情況，向指揮小組提出應(yīng)急工作建議意見；（3）向省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）報(bào)告本系統(tǒng)抗震救災(zāi)情況；（4）協(xié)調(diào)指揮小組成員單位和地方建設(shè)行政主管部門的地震應(yīng)急工作，組織落實(shí)指揮小組各項(xiàng)指示。

　　2.4地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作組組成及主要職責(zé)

　　2.4.1組成

　　組長(zhǎng)：主管抗震廳領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：抗震辦公室主任

　　成員：城市建設(shè)處副處長(zhǎng)，村鎮(zhèn)建設(shè)處副處長(zhǎng)，規(guī)劃管理處副處長(zhǎng)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)，施工管理處副處長(zhǎng)，有關(guān)工程抗震專家。

　　2.4.2地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作組主要職責(zé)

　　（1）在省地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)對(duì)災(zāi)區(qū)受損的供排水、燃?xì)�、熱力等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能；

　�。�2）對(duì)本系統(tǒng)處在地震災(zāi)區(qū)的次生災(zāi)害源點(diǎn)采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；對(duì)已發(fā)生次生災(zāi)害的源點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，防止次生災(zāi)害擴(kuò)展蔓延；

　�。�3）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)房屋建筑進(jìn)行震時(shí)應(yīng)急評(píng)價(jià)和工程搶險(xiǎn)，并協(xié)助地震部門進(jìn)行震害評(píng)估。

　　2.5指揮小組成員單位的主要職責(zé)

　　2.5.1設(shè)計(jì)處（抗震辦公室）

　　（1）根據(jù)省抗震救災(zāi)指揮部要求，派員參加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)起草抗震防災(zāi)、救災(zāi)工作的有關(guān)技術(shù)性文件，對(duì)廳地震應(yīng)急工作提出技術(shù)性建議；

　　（3）根據(jù)指揮小組的指示，負(fù)責(zé)組織工程抗震專家和有關(guān)人員參加地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)工程抗震工作；

　�。�4）指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）的勘察設(shè)計(jì)力量開展房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程的震時(shí)應(yīng)急評(píng)價(jià)、工程搶險(xiǎn)和震害調(diào)查等工作；

　�。�5）指導(dǎo)地方建設(shè)行政主管部門對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施在地震中倒塌或嚴(yán)重破壞的工程質(zhì)量責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查和處理；

　　（6）根據(jù)指揮小組的指示，負(fù)責(zé)組織勘察設(shè)計(jì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支持或支援。

　　2.5.2辦公室

　�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間建設(shè)廳機(jī)關(guān)通訊系統(tǒng)的維護(hù)，保證信息（電話、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)）暢通；負(fù)責(zé)安排晝夜抗震值班，隨時(shí)保持與省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及地震災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）建設(shè)行政主管部門、省廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作組的通訊暢通。保證指揮小組領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)參加省政府（或省抗震救災(zāi)指揮部）會(huì)議；

　�。�2）負(fù)責(zé)安排廳指揮小組辦公地點(diǎn)并通知指揮小組成員參加指揮小組會(huì)議；

　�。�3）根據(jù)指揮部的指示，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部成員單位的應(yīng)急工作，組織建設(shè)系統(tǒng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行人力、物力支援；

　　（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地利用城建檔案，為災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）的抗震防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；

　�。�5）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下廳機(jī)關(guān)的機(jī)要保密和保衛(wèi)工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)審查建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)抗震防災(zāi)、救災(zāi)的新聞報(bào)道稿件，并組織編輯建設(shè)系統(tǒng)抗震防災(zāi)、救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；

　　2.5.3計(jì)劃財(cái)務(wù)處

　�。�1）負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施震害損失的匯總上報(bào)和救災(zāi)資金的申請(qǐng)工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)、救災(zāi)資金的應(yīng)急撥款工作。

　　2.5.4城市建設(shè)處

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）城建系統(tǒng)開展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)工作；負(fù)責(zé)收集、核實(shí)地方上報(bào)的災(zāi)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施震害情況；根據(jù)指揮小組的指示，組織城建力量對(duì)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

　　2.5.5村鎮(zhèn)建設(shè)處

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）村鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)開展村鎮(zhèn)房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)收集、核實(shí)地方上報(bào)的災(zāi)區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)震害情況；根據(jù)指揮小組的指示，組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

　　2.5.6規(guī)劃管理處

　　調(diào)查總結(jié)城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃方面的抗震防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；根據(jù)指揮小組指示，組織規(guī)劃力量對(duì)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

　　2.5.7住宅與房地產(chǎn)業(yè)處

　　指導(dǎo)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）房地產(chǎn)系統(tǒng)開展房屋的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、加強(qiáng)維護(hù)和應(yīng)急處置措施、減輕次生災(zāi)害等工作；負(fù)責(zé)收集、核實(shí)地方上報(bào)的災(zāi)區(qū)房屋建筑的震害情況；根據(jù)指揮小組的指示，組織房地產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

　　2.5.8施工管理處

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）的地方建設(shè)行政主管部門組織施工力量開展房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固，臨時(shí)建筑搭建等工作；根據(jù)指揮小組的指示，組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

　　2.5.9風(fēng)景處

　　指導(dǎo)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）風(fēng)景名勝區(qū)系統(tǒng)開展風(fēng)景名勝區(qū)的應(yīng)急管理、加強(qiáng)維護(hù)和應(yīng)急處置措施、減輕次生災(zāi)害等工作；負(fù)責(zé)收集、核實(shí)地方上報(bào)的風(fēng)景名勝區(qū)的震害情況；根據(jù)指揮小組的指示，組織風(fēng)景名勝區(qū)管理系統(tǒng)對(duì)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

　　2.5.10房改辦

　　指導(dǎo)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）保障型住房系統(tǒng)開展應(yīng)急管理、加強(qiáng)維護(hù)和應(yīng)急處置措施、減輕次生災(zāi)害等工作；負(fù)責(zé)收集、核實(shí)地方上報(bào)的保障性住房的震害情況；根據(jù)指揮小組的指示，組織保障型住房管理系統(tǒng)對(duì)災(zāi)區(qū)（或臨震區(qū)）進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

　　2.6建設(shè)廳地震應(yīng)急協(xié)調(diào)組織體系框架

　　建設(shè)廳地震應(yīng)急協(xié)調(diào)組織體系框架示意圖見附錄8.1

　　3預(yù)警和防御機(jī)制

　　3.1地震預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)貴州省地震局發(fā)布的地震信息，地震預(yù)警級(jí)別分別按照地震的緊迫程度和地震的嚴(yán)重程度劃分。

　　3.1.1按照地震緊迫程度劃分的地震預(yù)警

　　3.1.1.1地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分

　　指對(duì)未來1年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)以上地震的區(qū)域進(jìn)行的的劃分。此階段作中期地震預(yù)警準(zhǔn)備；

　　3.1.1.2地震短期預(yù)報(bào)

　　指對(duì)3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)以上地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)，此階段作短期預(yù)警準(zhǔn)備；

　　3.1.1.3臨震預(yù)報(bào)

　　指對(duì)10日內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)以上地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)，此階段作臨震預(yù)警準(zhǔn)備。

　　3.1.2按照地震嚴(yán)重程度劃分的地震預(yù)警

　　3.1.2.1一般地震

　　里氏5.0級(jí)≤M<里氏6.0級(jí)地震

　　3.1.2.2較大地震

　　里氏6.0級(jí)≤M<里氏6.5級(jí)地震

　　3.1.2.3重大地震

　　里氏6.5級(jí)≤M<里氏7.0級(jí)地震

　　3.1.2.4特別重大地震

　　M≥里氏7.0級(jí)地震

　　3.2震害防御機(jī)制

　　省內(nèi)發(fā)生破壞性地震災(zāi)害或省政府發(fā)出地震臨震預(yù)報(bào)后，省建設(shè)廳將根據(jù)《貴州省地震應(yīng)急預(yù)案》要求啟動(dòng)本預(yù)案，全面展開建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作。各市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)《貴州省地震應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做到機(jī)構(gòu)明確、責(zé)任落實(shí)、措施得力。尤其要加強(qiáng)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)，配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，平時(shí)應(yīng)做好訓(xùn)練和技術(shù)裝備準(zhǔn)備，明確工程搶險(xiǎn)所需設(shè)備和物資的數(shù)量及分布情況、存放地點(diǎn)等，建立應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能、存放位置的數(shù)據(jù)庫，并建立相應(yīng)管理制度，保證在地震發(fā)生后，能夠迅速開展抗震救災(zāi)工作。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)級(jí)別

　　4.1.1地震等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《貴州省地震應(yīng)急預(yù)案》，地震災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)：

　　一般地震災(zāi)害：指省內(nèi)發(fā)生里氏5.0級(jí)≤M<里氏6.0級(jí)地震，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失和少數(shù)人員傷亡

　　較大地震災(zāi)害：指省內(nèi)發(fā)生里氏6.0級(jí)≤M<里氏6.5級(jí)地震，造成一定的人員傷亡和較大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　重大地震災(zāi)害：指省內(nèi)發(fā)生里氏6.5級(jí)≤M<里氏7.0級(jí)地震，造成較多的人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

　　特別重大地震災(zāi)害：指省內(nèi)發(fā)生M≥里氏7.0級(jí)地震，造成重大人員傷亡和特大經(jīng)濟(jì)損失。

　　（注：貴陽市地震災(zāi)害等級(jí)劃分按上述標(biāo)準(zhǔn)分別降低0.5級(jí)。）

　　4.1.2地震響應(yīng)級(jí)別

　　建設(shè)廳破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)按照地震災(zāi)害等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級(jí)別。

　　地震災(zāi)害等級(jí) 響應(yīng)級(jí)別

　　特別重大地震災(zāi)害 Ⅰ

　　重大地震災(zāi)害 Ⅱ

　　較大地震災(zāi)害 Ⅲ

　　一般地震災(zāi)害 Ⅳ

　　4.2分級(jí)響應(yīng)

　　4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)-特別重大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1.1接到省抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于省內(nèi)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害通知后，立即啟動(dòng)建設(shè)廳破壞性地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)。建設(shè)廳地震應(yīng)急指揮小組開始工作，并根據(jù)省抗震救災(zāi)指揮部要求，立即召開指揮小組緊急會(huì)議，傳達(dá)省抗震救災(zāi)指揮部指示，通報(bào)震情、災(zāi)情，討論制定科學(xué)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，部署建設(shè)廳的地震應(yīng)急工作，同時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告地震震情和災(zāi)情。

　　4.2.1.2指揮小組辦公室立即與災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，迅速了解震情災(zāi)情和救災(zāi)情況；指揮小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工，補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；指揮小組辦公室收集匯總后向指揮小組報(bào)告。同時(shí)，及時(shí)向省抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)。

　　4.2.1.3立即抽調(diào)必要的人員、車輛和設(shè)備，組成建設(shè)廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作組，迅即奔赴地震災(zāi)區(qū)，在省地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)對(duì)災(zāi)區(qū)受損的供排水、燃?xì)�、熱力等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，對(duì)災(zāi)區(qū)房屋建筑進(jìn)行震時(shí)應(yīng)急評(píng)價(jià)和工程搶險(xiǎn)；對(duì)本系統(tǒng)處在地震災(zāi)區(qū)的次生災(zāi)害源點(diǎn)采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；對(duì)已發(fā)生次生災(zāi)害的源點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，防止次生災(zāi)害擴(kuò)展蔓延；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)協(xié)助地震部門進(jìn)行震害評(píng)估。

　　4.2.1.4組織晝夜抗震值班，隨時(shí)準(zhǔn)備接受省抗震救災(zāi)指揮部和建設(shè)部抗震救災(zāi)指揮部指示、收集災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門匯報(bào)，并與省廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作組保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握震情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，隨時(shí)準(zhǔn)備組織增援。

　　4.2.1.5按照省抗震救災(zāi)指揮部的要求，派員參加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作。同時(shí)，指揮長(zhǎng)（或副指揮長(zhǎng)）隨時(shí)準(zhǔn)備參加省抗震救災(zāi)指揮部組織的赴地震災(zāi)區(qū)工作組或慰問團(tuán)等活動(dòng)。

　　4.2.2Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)-重大、較大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.2.1接到省抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于省內(nèi)發(fā)生重大、較大地震災(zāi)害通知后，啟動(dòng)建設(shè)廳破壞性地震應(yīng)急Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)。建設(shè)廳地震應(yīng)急指揮部開始工作，并根據(jù)省抗震救災(zāi)指揮部要求，立即召開指揮小組緊急會(huì)議，傳達(dá)省抗震救災(zāi)指揮部指示，通報(bào)震情、災(zāi)情，討論制定科學(xué)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，部署建設(shè)廳的地震應(yīng)急工作。

　　4.2.2.2指揮小組辦公室立即建立與災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，了解有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；指揮小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工，補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；指揮小組辦公室負(fù)責(zé)收集匯總，及時(shí)向指揮小組報(bào)告。同時(shí)向省抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)。

　　4.2.2.3組織建設(shè)廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作組，盡快奔赴地震災(zāi)區(qū)，在省地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)對(duì)災(zāi)區(qū)受損的供排水、燃?xì)�、熱力等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，盡快恢復(fù)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，對(duì)災(zāi)區(qū)房屋建筑進(jìn)行震時(shí)應(yīng)急評(píng)價(jià)和工程搶險(xiǎn)；對(duì)本系統(tǒng)處在地震災(zāi)區(qū)的次生災(zāi)害源點(diǎn)采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；對(duì)已發(fā)生次生災(zāi)害的源點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，防止次生災(zāi)害擴(kuò)展蔓延；協(xié)助地震部門進(jìn)行震害評(píng)估。

　　4.2.2.4組織晝夜抗震值班，隨時(shí)準(zhǔn)備接受省抗震救災(zāi)指揮部指示、收集災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門匯報(bào)，并與省廳地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作組保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握震情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，隨時(shí)準(zhǔn)備組織增援。

　　4.2.2.5按照省抗震救災(zāi)指揮部的要求，派出設(shè)計(jì)處（抗震辦公室）負(fù)責(zé)人參加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作。同時(shí)，指揮長(zhǎng)（或副指揮長(zhǎng)）隨時(shí)準(zhǔn)備參加省抗震救災(zāi)指揮部組織的赴地震災(zāi)區(qū)工作組或慰問團(tuán)等活動(dòng)。

　　4.2.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)-一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　接到省政府關(guān)于省內(nèi)發(fā)生一般地震災(zāi)害通知后，啟動(dòng)建設(shè)廳破壞性地震應(yīng)急Ⅳ級(jí)響應(yīng)。廳辦公室組織晝夜抗震值班，建立與災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，隨時(shí)聽取災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門匯報(bào)，掌握震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)省政府。必要時(shí)及時(shí)抽調(diào)人員奔赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和對(duì)口支援。同時(shí)，協(xié)助地震部門進(jìn)行震害評(píng)估，

　　4.3應(yīng)急通訊指揮部與上、下級(jí)抗震救災(zāi)部門應(yīng)急通訊的主要方式是電話、傳真和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，各地建設(shè)行政主管部門可根據(jù)救災(zāi)需要，配備必要的無線對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備。指揮小組辦公室應(yīng)掌握指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、指揮小組成員、上下級(jí)抗震指揮部辦公室以及有關(guān)單位的聯(lián)系方式，包括：辦公室電話、家庭電話、手機(jī)、傳真、電子信箱等。

　　4.4信息報(bào)送與新聞發(fā)布

　　4.4.1信息報(bào)送

　　市級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)破壞性地震震情災(zāi)情信息的收集、匯總，統(tǒng)一報(bào)送指揮小組或廳辦公室。力求快速、準(zhǔn)確、詳盡。

　　地震震情災(zāi)情信息報(bào)送的內(nèi)容包括：地震的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)，不同地區(qū)的地震烈度）；人員傷亡情況；房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的破壞情況；工程搶排險(xiǎn)情況；必要時(shí)，可配以圖片、錄象等。

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門要建立地震震情、災(zāi)情信息報(bào)送的工作預(yù)案，明確地震震情、災(zāi)情信息報(bào)送的具體負(fù)責(zé)單位，并按規(guī)定配備必要的資料收集、整理、報(bào)送的裝備，確保準(zhǔn)確及時(shí)、快捷、全面地報(bào)送地震震情災(zāi)情信息。

　　4.4.2新聞發(fā)布

　　新聞發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、適度把握、及時(shí)全面的原則，按《貴州省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　4.5應(yīng)急處置

　　4.5.1工程檢查與搶險(xiǎn)搶修

　　破壞性地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要迅速組織力量對(duì)重要市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和重要房屋建筑進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即制定應(yīng)急恢復(fù)技術(shù)方案、措施，實(shí)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修，設(shè)法恢復(fù)其使用功能，避免災(zāi)害的進(jìn)一步發(fā)生和擴(kuò)大。

　　4.5.2震害調(diào)查與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋的抗震鑒定

　　破壞性地震發(fā)生后，根據(jù)省抗震救災(zāi)指揮部指示或應(yīng)地震災(zāi)區(qū)建設(shè)行政主管部門要求，省廳應(yīng)積極組織、指導(dǎo)有關(guān)技術(shù)力量對(duì)災(zāi)區(qū)受損的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑進(jìn)行震害調(diào)查和震時(shí)應(yīng)急評(píng)價(jià)，確定處理方案。條件允許時(shí)，應(yīng)做進(jìn)一步的檢測(cè)和安全鑒定。

　　4.5.3簡(jiǎn)易住房建設(shè)

　　破壞性地震發(fā)生后，指揮小組有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民簡(jiǎn)易住房搭建的技術(shù)指導(dǎo)工作，包括：選擇安全適用的場(chǎng)地；因地制宜地制定災(zāi)民簡(jiǎn)易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施；組織有關(guān)工程技術(shù)人員為災(zāi)民簡(jiǎn)易住房建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　4.5.4恢復(fù)重建計(jì)劃

　　地震應(yīng)急后期，省廳著手組織有關(guān)部門調(diào)查災(zāi)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑受損情況并制定地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，其內(nèi)容包括：市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑災(zāi)情概況；恢復(fù)重建方針和原則；恢復(fù)重建規(guī)劃方案，恢復(fù)重建技術(shù)管理要求；恢復(fù)重建規(guī)劃方案的實(shí)施步驟及對(duì)策；恢復(fù)重建資金安排等。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　省抗震救災(zāi)指揮部宣布破壞性地震應(yīng)急期結(jié)束后，建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急期隨之結(jié)束。

　　5后期處置

　　地震應(yīng)急工作結(jié)束后，地震災(zāi)區(qū)各級(jí)建設(shè)行政主管部門要及時(shí)總結(jié)應(yīng)急工作并提出改進(jìn)意見，匯總上報(bào)省建設(shè)廳。同時(shí)要按抗震防災(zāi)規(guī)劃要求制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織勘察設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、抗震鑒定和抗震加固。對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施在地震中倒塌或嚴(yán)重破壞的工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和處理。省廳組織科研、設(shè)計(jì)單位赴地震災(zāi)區(qū)，對(duì)各類房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的破壞機(jī)理進(jìn)行科學(xué)考察和分析研究，形成考察報(bào)告。為進(jìn)一步提高我省房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力，為制定、修訂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　廳辦公室平時(shí)應(yīng)對(duì)建設(shè)廳電話、傳真、局域網(wǎng)及與省政府信息中心的網(wǎng)絡(luò)連接進(jìn)行認(rèn)真維護(hù)，指揮小組指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、成員、及指揮小組辦公室工作人員在應(yīng)急期間必須保證計(jì)算機(jī)和手機(jī)處于開機(jī)狀態(tài)，保障地震應(yīng)急期間通訊與信息傳送渠道暢通。

　　各地城建檔案館應(yīng)進(jìn)一步完善城建檔案資料的管理，同時(shí)提高快速查詢、調(diào)送檔案、資料的能力；重要房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有備份檔案。城市水源和供排水系統(tǒng)、重要房屋建筑、城市燃?xì)夤�熱、住宅區(qū)的物業(yè)、重要風(fēng)景名勝區(qū)、公共交通、城市道橋等管理部門要管理好本單位工程設(shè)施的相關(guān)資料。

　　6.2應(yīng)急裝備保障

　　市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厝粘９ぷ�、事故防范和抗震、抗風(fēng)、抗洪等防災(zāi)需要，統(tǒng)籌制定緊急情況下的工程搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的配備、儲(chǔ)備和調(diào)配方案，納入數(shù)據(jù)庫，并報(bào)省建設(shè)廳備案。

　　6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　市、縣建設(shè)行政主管部門要組織好建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)基本隊(duì)伍，并納入數(shù)據(jù)庫，同時(shí)報(bào)省建設(shè)廳備案。

　　工程搶險(xiǎn)力量主要由施工、檢修、物業(yè)人員組成，擔(dān)負(fù)工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作；抗震鑒定力量主要由從事科研、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，擔(dān)負(fù)工程設(shè)施抗震鑒定、研究應(yīng)急對(duì)策的任務(wù)；應(yīng)急管理力量主要由城市建設(shè)行政主管部門的各級(jí)管理干部組成，擔(dān)負(fù)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作的組織管理任務(wù)。

　　6.4技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　建設(shè)廳要組織、鼓勵(lì)有關(guān)科研、設(shè)計(jì)單位開展工程抗震研究，為提高房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)系統(tǒng)的抗震防災(zāi)能力提供科學(xué)依據(jù)。各地的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和城市道橋管理部門應(yīng)該制定安全鑒定支援預(yù)案，配備必要的鑒定設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高安全鑒定水平。

　　6.5宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門要本著積極、穩(wěn)妥、適度的原則，有計(jì)劃地開展抗震救災(zāi)知識(shí)的宣傳，提高建設(shè)系統(tǒng)廣大干部群眾對(duì)抗震工作重要性的認(rèn)識(shí)，以及地震應(yīng)急反應(yīng)和自救互救的能力。

　　省建設(shè)廳要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)建設(shè)行政主管部門抗震設(shè)防工作的指導(dǎo)，城市水源和供水系統(tǒng)、重要房屋建筑、燃?xì)夤�熱、重要風(fēng)景名勝區(qū)、公共交通、道橋和住宅區(qū)的物業(yè)管理等部門要加強(qiáng)管理，并結(jié)合《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，定期組織演練。

　　6.6監(jiān)督檢查

　　省建設(shè)廳定期或不定期對(duì)各級(jí)建設(shè)行政主管部門和單位的地震應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。并接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)督檢查。

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語市政公用基礎(chǔ)設(shè)施：供水、排水、燃?xì)�、熱力、垃圾和污水處理、城市公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　重要房屋建筑：《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2004）中所列的甲、乙類建筑，指揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研基地、金融中心的建筑等。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　建設(shè)廳抗震辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新。當(dāng)本預(yù)案的依據(jù)做出修訂時(shí)，建設(shè)廳抗震辦公室應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)提出對(duì)本預(yù)案的修改意見，并按規(guī)定程序上報(bào)審批，

　　每次地震應(yīng)急工作結(jié)束后，建設(shè)廳抗震辦公室應(yīng)總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，征集有關(guān)單位對(duì)本預(yù)案的改進(jìn)意見，必要時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　7.3溝通與協(xié)作

　　指揮小組在應(yīng)急期內(nèi)要加強(qiáng)與省抗震救災(zāi)指揮部（含現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部抗震救災(zāi)指揮部、貴州省地震局、民政廳等相關(guān)部門、單位的溝通與協(xié)作，共同做好地震應(yīng)急工作。

　　7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　地震應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)在地震應(yīng)急工作中做出重大貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　7.5制定與解釋部門

　　本預(yù)案的制定與解釋部門為貴州省建設(shè)廳。

　　7.6預(yù)案生效時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　8附錄