第一章 總則

　　第一條為規(guī)范本省土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，堅(jiān)持土地評(píng)估的獨(dú)立、客觀、公正原則，保證土地評(píng)估質(zhì)量，維護(hù)土地評(píng)估行業(yè)形象，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)土地評(píng)估法規(guī)及《陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)章程》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本行為規(guī)范。

　　第二條土地評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，是指土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員在土地評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的行業(yè)規(guī)范。本規(guī)范所稱的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)，是經(jīng)行業(yè)自律組織登記注冊(cè)并經(jīng)工商行政管理部門依法批準(zhǔn)進(jìn)入土地評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)的、具有土地評(píng)估資格的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

　　本規(guī)范所稱的執(zhí)業(yè)人員，是指經(jīng)依法準(zhǔn)入本行業(yè)，在具有土地評(píng)估資格機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)并注冊(cè)的土地估價(jià)師。

　　第三條本規(guī)范適用于在本省范圍內(nèi)從業(yè)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員。

　　第二章 基本規(guī)范

　　第四條在本省執(zhí)業(yè)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)取得土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書。外省土地評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)陜執(zhí)業(yè)，應(yīng)在陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)辦理備案手續(xù)。

　　第五條土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本省有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本省土地評(píng)估行業(yè)的行規(guī)、行約。

　　第六條土地評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視自身的信譽(yù)和品牌，教育和督促本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員恪守誠(chéng)信服務(wù)原則，健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度和執(zhí)業(yè)道德管理制度，制止各種違規(guī)操作行為。

　　第七條土地評(píng)估機(jī)構(gòu)之間，應(yīng)當(dāng)相互尊重，團(tuán)結(jié)協(xié)作，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得詆毀同行，不得損害同行利益。

　　第八條執(zhí)業(yè)人員應(yīng)取得國(guó)土資源部頒發(fā)的土地估價(jià)師證書，并按規(guī)定辦理陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)注冊(cè)手續(xù)方可執(zhí)業(yè)。未經(jīng)注冊(cè)的土地估價(jià)師不得從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第九條注冊(cè)土地估價(jià)師從事土地評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，廉潔自律，恪守執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。

　　第十條注冊(cè)土地估價(jià)師應(yīng)不斷更新知識(shí)，必須參加本協(xié)會(huì)每年組織的規(guī)定學(xué)時(shí)的專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)水平。

　　第十一條注冊(cè)土地估價(jià)師對(duì)委托方提供的資料要嚴(yán)格保密，不得利用評(píng)估中所掌握的委托方的資料向委托方提出不合理要求，不得向委托方索賄、行賄，或按委托方要求出具不真實(shí)的土地估價(jià)報(bào)告書。

　　第十二條注冊(cè)土地估價(jià)師不得以個(gè)人名義同時(shí)在兩家或兩家以上土地評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。土地評(píng)估機(jī)構(gòu)不得聘用在其他單位注冊(cè)從業(yè)的估價(jià)師。注冊(cè)土地估價(jià)師改變執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定到陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)辦理注冊(cè)變更登記。

　　第十三條注冊(cè)土地估價(jià)師可到估價(jià)對(duì)象所在地的土地行政主管部門和事業(yè)單位查閱與業(yè)務(wù)相關(guān)的資料，并按要求，對(duì)有關(guān)資料保密。同時(shí)接受土地行政主管部門和土地估價(jià)師協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理。

　　第十四條注冊(cè)土地估價(jià)師有權(quán)要求委托評(píng)估單位或個(gè)人配合評(píng)估方獲取有關(guān)情況及相關(guān)資料，如因委托方提供情況不實(shí)影響到評(píng)估結(jié)果的客觀性，注冊(cè)土地估價(jià)師不負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

　　第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

　　第十五條土地評(píng)估機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)、評(píng)估操作和評(píng)估報(bào)告形成過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按評(píng)估技術(shù)規(guī)范操作，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)和影響，保持獨(dú)立分析、獨(dú)立判斷、獨(dú)立出具評(píng)估報(bào)告。

　　第十六條執(zhí)業(yè)人員在資料收集、調(diào)查、判斷和意見(jiàn)表達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不以主觀臆斷行事，而影響評(píng)估結(jié)果的公正性和客觀性。

　　第十七條土地評(píng)估執(zhí)業(yè)人員應(yīng)具有的執(zhí)業(yè)能力：

　�。ㄒ唬┦煜ず驼莆諊�(guó)家和本省有關(guān)政策和法規(guī)及行業(yè)協(xié)會(huì)的行規(guī)、行約。

　�。ǘ�）熟悉掌握評(píng)估技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和掌握與土地評(píng)估有關(guān)的市場(chǎng)信息，能把掌握的評(píng)估理論知識(shí)和評(píng)估實(shí)踐相結(jié)合，獨(dú)立完成承接的土地評(píng)估業(yè)務(wù)，履行土地評(píng)估協(xié)議書中規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。

　�。ㄈ�）撰寫的評(píng)估報(bào)告書中的數(shù)據(jù)信息資料均應(yīng)真實(shí)可靠，有據(jù)可查。土地權(quán)屬核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察狀況以及評(píng)估方法選擇等評(píng)估過(guò)程均應(yīng)形成文字資料。

　　第十八條土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照下列程序執(zhí)業(yè)：

　　（一）簽訂評(píng)估協(xié)議：評(píng)估業(yè)務(wù)由土地評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托并簽定評(píng)估協(xié)議，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

　　（二）安排承辦人員：土地評(píng)估機(jī)構(gòu)承辦土地評(píng)估項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目責(zé)任土地估價(jià)師。項(xiàng)目責(zé)任土地估價(jià)師應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告負(fù)主要責(zé)任。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘：注冊(cè)土地估價(jià)師必須對(duì)承接的評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查勘，并用攝影手段，做出記錄，現(xiàn)場(chǎng)查勘收集的資料應(yīng)作為工作底稿歸檔。

　�。ㄋ模┵Y料準(zhǔn)備：注冊(cè)土地估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托評(píng)估的目的收集相關(guān)資料，必須對(duì)評(píng)估對(duì)象、交易案例等市場(chǎng)信息資料充分具備后，方可進(jìn)行評(píng)估。

　�。ㄎ澹┻x用評(píng)估方法：注冊(cè)土地估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、結(jié)合評(píng)估目的、土地現(xiàn)狀或規(guī)劃用途、價(jià)格類型，確定評(píng)估方案，選用評(píng)估方法。評(píng)估一項(xiàng)土地價(jià)格，評(píng)估方法應(yīng)不少于兩種。

　�。�六）撰寫評(píng)估報(bào)告：評(píng)估報(bào)告應(yīng)按國(guó)土資源部規(guī)定的規(guī)范格式書寫。土地評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)業(yè)估價(jià)師撰寫的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量審核制度，向委托方出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)有兩名注冊(cè)土地估價(jià)師簽名、蓋章（即本協(xié)會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)的注冊(cè)土地估價(jià)師專用印章）及評(píng)估機(jī)構(gòu)印章。

　�。ㄆ撸�業(yè)務(wù)檔案管理：各評(píng)估機(jī)構(gòu)必須建立完善的業(yè)務(wù)檔案管理制度，做到每份報(bào)告的文件編號(hào)、工作底稿、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估結(jié)果有案可查。存檔期不少于5年，凡涉及國(guó)有企業(yè)改制、司法鑒定評(píng)估、抵押評(píng)估的評(píng)估報(bào)告存檔期應(yīng)在10年以上。

　　第十九條機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收費(fèi)：土地評(píng)估機(jī)構(gòu)及其注冊(cè)土地估價(jià)師按執(zhí)業(yè)規(guī)則規(guī)定，在完成評(píng)估業(yè)務(wù)后，由機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收費(fèi)；評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)土地估價(jià)師應(yīng)當(dāng)獲得按規(guī)定的或約定的服務(wù)報(bào)酬，同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四章 回避與禁止行為

　　第二十條注冊(cè)土地估價(jià)師與委托單位或其他當(dāng)事人存在以下利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)向所在的評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回避：

　�。ㄒ唬┰�在委托單位任職，離職后未滿兩年的；

　�。ǘ�）持有委托單位股票、債券或在委托單位有其他經(jīng)濟(jì)利益的；

　�。ㄈ�）與委托單位的負(fù)責(zé)人、董事或委托事項(xiàng)的當(dāng)事人有近親關(guān)系的；

　�。ㄋ模┢渌麨楸３知�(dú)立性而應(yīng)回避的事項(xiàng)。

　　第二十一條土地評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)土地估價(jià)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中禁止下列行為：

　　（一）以個(gè)人名義接受委托或轉(zhuǎn)包評(píng)估業(yè)務(wù)，收取費(fèi)用；

　�。ǘ�）以不正當(dāng)手段損害同行的信譽(yù)，干預(yù)委托單位對(duì)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇；

　�。ㄈ�）以采取回扣、提成、削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式招攬業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┳�冊(cè)土地估價(jià)師同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)；

　　（五）允許他人借用自己名義從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)，為他人的評(píng)估結(jié)果簽字蓋章；

　�。�六）違反法律、法規(guī)要求，泄漏委托人商業(yè)秘密；

　�。ㄆ撸┏薪映�過(guò)其資質(zhì)規(guī)定范圍的評(píng)估項(xiàng)目；

　�。ò耍┥米蕴岣呋驂旱褪召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（九）對(duì)管理部門要求填報(bào)的情況，不如實(shí)填報(bào)，弄虛作假；

　�。ㄊ�）接受委托單位的不合理要求，抬高或壓低評(píng)估價(jià)值，或隱瞞重要事實(shí)出具不真實(shí)的評(píng)估報(bào)告；

　�。ㄊ�一）以任何方式從委托單位接受或向委托單位索取賄賂和其他好處；

　　（十二）違反客觀原則，迎和委托者要求，弄虛作假，抬高或壓低標(biāo)的物價(jià)格；

　�。ㄊ�三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十二條評(píng)估當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)及責(zé)任估價(jià)師應(yīng)有責(zé)任對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核和解釋。當(dāng)事人仍不滿意，在申請(qǐng)陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)組織的專家鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定時(shí)，原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，并尊重鑒定結(jié)果。

　　第二十三條凡有違反本規(guī)范行為者，由陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)依違章違規(guī)的不同情況，可予以警告、業(yè)內(nèi)批評(píng)、通告批評(píng)等懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的則建議中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)或由本會(huì)暫�；虺废�、降低土地評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格或資信等級(jí)，并報(bào)國(guó)土資源部和陜西省國(guó)土資源廳備案，并予以公告，對(duì)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的執(zhí)業(yè)人員，其從業(yè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行教育、批評(píng)，警告，對(duì)不符合要求的執(zhí)業(yè)人員要及時(shí)調(diào)整或清理。

　　第五章 附則

　　第二十四條本規(guī)范經(jīng)陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)通過(guò)后報(bào)陜西省國(guó)土資源廳備案。

　　本規(guī)范由陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋及監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二十五條本規(guī)范自2003年7月1日起施行。