建設(shè)工程教育網(wǎng)是國(guó)內(nèi)超大型的工程類遠(yuǎn)程教育基地，憑借其多年輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威考試輔導(dǎo)專家，依托專業(yè)、龐大的教學(xué)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采用高清課件、移動(dòng)課堂等先進(jìn)教學(xué)方式，強(qiáng)力推出2016年監(jiān)理工程師考試網(wǎng)上輔導(dǎo)，點(diǎn)擊了解課程詳情>>>  

1 安全監(jiān)理工作的背景由來(lái)

由于建設(shè)市場(chǎng)傳統(tǒng)的安全管理模式已逐漸不能滿足日益擴(kuò)大的建設(shè)規(guī)模和需求，各類施工安全事故時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀告誡我們安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在政府主管職能部門依法監(jiān)督管理和干預(yù)、指導(dǎo)以及施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，第三方社會(huì)力量還要參與安全管理的主要活動(dòng)，以全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會(huì)監(jiān)督管理屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運(yùn)而生了?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定各類專業(yè)建設(shè)工程的建設(shè)過(guò)程和各參建部門和單位的建設(shè)活動(dòng)都必須遵守本條例規(guī)定，該條例范圍涵蓋面廣，制度明確具體，可操作性強(qiáng)，對(duì)違規(guī)的處罰力度大。

安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理工作內(nèi)容的主要組成部分，是建設(shè)工程安全管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是提高參建單位安全管理水平的有效方法。實(shí)踐證明，通過(guò)實(shí)施安全監(jiān)理，能夠促進(jìn)施工企業(yè)內(nèi)部各種安全管理強(qiáng)化措施得到有效落實(shí)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)程度并消除事故隱患，促使施工中的安全生產(chǎn)逐步走向制度化、程序化、科學(xué)化，從而確保工程建設(shè)的安全性，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求。

2 安全監(jiān)理的主要工作

安全監(jiān)理工程師行使法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和委托監(jiān)理合同中賦予的安全監(jiān)理職責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家和各部門規(guī)定的工程監(jiān)理安全責(zé)任，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、程序、措施，并在工程具體實(shí)施過(guò)程中履行審查、批準(zhǔn)、檢查、驗(yàn)收、監(jiān)控等職能。其中施工階段的安全監(jiān)理工作主要包括施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作以及施工階段安全監(jiān)理資料的形成、積累、收集和整理。

3 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作

施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作主要包括:

1) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定安全監(jiān)理工作文件?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同及監(jiān)理規(guī)范要求，主持編制安全工作制度、安全監(jiān)理工作流程、安全監(jiān)理崗位職責(zé)、安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全監(jiān)理方案等，并按規(guī)定程序報(bào)批和下發(fā)，以明確安全監(jiān)理工作的方法、措施和控制要點(diǎn)以及對(duì)承包單位安全技術(shù)措施和施工安全控制的檢查方案等。

2) 健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理組織。根據(jù)合同約定的監(jiān)理安全責(zé)任，監(jiān)理機(jī)構(gòu)須設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師，配備數(shù)量足夠、專業(yè)結(jié)構(gòu)齊全、監(jiān)理業(yè)務(wù)熟練的安全監(jiān)理工程師，在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展相應(yīng)安全控制工作。

3) 組織安全監(jiān)理工程師審查施工單位的安全組織機(jī)構(gòu)和保證體系，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)許可證持有情況、特種人員的持證上崗情況、安全保證體系中安全生產(chǎn)管理制度、各生產(chǎn)要素配備情況。安全監(jiān)理要審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì); 監(jiān)督施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證; 安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)，簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。

4) 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師重點(diǎn)審查施工單位提報(bào)的安全技術(shù)保證措施、重點(diǎn)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，審查的內(nèi)容至少應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)范要求的主要內(nèi)容，并簽署監(jiān)理審查意見督促施工單位完善后實(shí)施。

4 施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作

1) 全過(guò)程督促監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案組織施工。

2) 加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督控制，監(jiān)督施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系暢通運(yùn)行，并將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取的監(jiān)理指令、整改要求和整改結(jié)果情況如實(shí)記入監(jiān)理日志。a． 按計(jì)劃?rùn)z查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員和其他主要人員的到崗情況，人員到位不符合要求堅(jiān)決制止施工; b． 抽查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員的持證上崗情況; c． 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)執(zhí)行情況; d． 檢查施工單位安全教育計(jì)劃的落實(shí)情況和分級(jí)安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況。

3) 檢查安全措施費(fèi)的使用情況并審查簽發(fā)《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》。

4) 按規(guī)定程序參與施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的上報(bào)、調(diào)查和處理。

5) 安全監(jiān)理工程師日常對(duì)安全防護(hù)情況的檢查和易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)的檢查，應(yīng)做好記錄。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，要求施工單位立即進(jìn)行整改，責(zé)令其消除安全事故隱患。情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位。

5 安全監(jiān)理資料

安全監(jiān)理資料包括: 安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗(yàn)收施工單位安全措施的管理資料。

5.1 安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料

1) 安全監(jiān)理規(guī)劃;

2) 分項(xiàng)、分部或?qū)ｍ?xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;

3) 安全監(jiān)理日志;

4) 安全監(jiān)理月報(bào);

5) 安全監(jiān)理工作臺(tái)賬;

6) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄表;

7) 安全檢查隱患或問(wèn)題整改的各類監(jiān)理指令。

5.2 審查或檢查施工單位的安全管理資料

5.2.1 現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料

1) 工程施工組織設(shè)計(jì)和重點(diǎn)分部、分項(xiàng)、專項(xiàng)安全施工方案的審批情況;

2) 現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及審查情況。

5.2.2 安全文明防護(hù)資料

1) 營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議; 2) 施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度; 3) 施工單位經(jīng)審批的安全措施; 4) 各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄; 5) 各級(jí)安全技術(shù)交底記錄; 6) 特殊工種人員持證上崗及檢查情況; 7) 作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)安全教育及定期培訓(xùn)教育記錄; 8)各類防護(hù)用品的合格證及檢測(cè)資料; 9) 臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄; 10) 進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、料具安全檢查驗(yàn)收記錄; 11) 保衛(wèi)、消防安全檢查記錄; 12) 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄; 13) 其他安全防護(hù)資料。

6 施工階段安全監(jiān)理的體會(huì)和對(duì)策

1) 安全監(jiān)理工程師的工作就是要依圖、依標(biāo)、依法實(shí)施控制監(jiān)督，要做工程建設(shè)中的“黑臉”角色，工作中做到多學(xué)、多走、多說(shuō)。多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，熟悉設(shè)計(jì)文件和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全管理基本知識(shí); 多走就是要不怕吃苦，加大巡視檢查力度，能夠及時(shí)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題; 多說(shuō)就是要及時(shí)制止、糾正現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題和隱患。

2) 安全監(jiān)理工程師組織安全生產(chǎn)會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)會(huì)議時(shí)要認(rèn)真記錄并簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要; 安全問(wèn)題的檢查記錄和整改要求要由施工單位安全管理人員簽字確認(rèn)，并跟蹤安全問(wèn)題的整改閉合; 重要安全問(wèn)題的處理過(guò)程、結(jié)果要記在安全監(jiān)理日記和臺(tái)賬上，做到安全監(jiān)督控制的全過(guò)程能真實(shí)記載。

3) 安全監(jiān)理工程師要用法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件正確公正判斷安全問(wèn)題。安全問(wèn)題不能主觀臆斷，因安全問(wèn)題判定有分歧時(shí)，應(yīng)通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以文字為憑，做到依法合規(guī)實(shí)施安全監(jiān)理。

4) 安全監(jiān)理工程師要結(jié)合工程實(shí)際全面把握安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)理手段，積極采取預(yù)控措施，加強(qiáng)過(guò)程控制，處理好安全與質(zhì)量、工期、投資的關(guān)系。

7 結(jié)語(yǔ)

安全監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)的工作，是工程監(jiān)理的重要組成部分。要真正發(fā)揮安全監(jiān)理的作用，就要求安全監(jiān)理工程師不僅要掌握施工安全的專門知識(shí)，還要切實(shí)做好施工準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理控制，并同步、真實(shí)、齊全的整理和收集安全監(jiān)理管理資料，只有這樣，才能發(fā)揮安全監(jiān)理的預(yù)控、卡控和監(jiān)督作用，有效消除不安全因素，把事故隱患和發(fā)生概率降低到最低水平，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)理安全控制目標(biāo)