建設(shè)工程教育網(wǎng)整理2016年監(jiān)理工程師資料，更多監(jiān)理工程師考試輔導(dǎo)復(fù)習(xí)指導(dǎo)資料，請(qǐng)?jiān)L問建設(shè)工程教育網(wǎng)監(jiān)理工程師欄目。2016年監(jiān)理工程師輔導(dǎo)全面招生>>

建立我國建設(shè)監(jiān)理制度應(yīng)遵循下列原則：

（1）參照國際慣例

建設(shè)監(jiān)理制度作為國際慣例，在西方國家已有悠久的發(fā)展歷史，特別是近些年來，不斷趨于成熟和完善。無論是政府監(jiān)理，還是社會(huì)監(jiān)理，都形成了一種相對(duì)穩(wěn)定的格局，具有嚴(yán)密的法律規(guī)定、完善的組織機(jī)構(gòu)以及規(guī)范化的方法、手段和實(shí)施程序等，隨著國際工程承包事業(yè)的發(fā)展，國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）制定的土木工程合同條款（即FIDIC條款），被國際承包市場(chǎng)普遍認(rèn)可和采用，世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)對(duì)所貸款建設(shè)項(xiàng)目要求必須按該合同條款簽訂承包合同，而這個(gè)條款則是總結(jié)了世界土木工程建設(shè)百余年的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地把工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律有機(jī)地結(jié)合在一起，突出監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，詳細(xì)規(guī)定了承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為建設(shè)監(jiān)理制度的規(guī)范化和國際化起到了重要作用。我國建筑企業(yè)在國際上承攬任務(wù)和實(shí)施工程時(shí)，首先接觸和打交道最多的也是監(jiān)理工程師（亦稱咨詢工程師），而不是業(yè)主。

因此，建立我國的建設(shè)監(jiān)理制度，要充分研究國際間通行的做法和普遍經(jīng)驗(yàn)，吸取其有益之處，為我所用。

（2）結(jié)合我國國情

建立建設(shè)監(jiān)理制度，既要借鑒國際慣例，又不能完全照搬照抄。我國是一個(gè)地域廣大，人口眾多的國家，工程建設(shè)活動(dòng)具有分地區(qū)、分部門、多層次管理的特點(diǎn)。特別是在我國，經(jīng)濟(jì)成分以公有制為主導(dǎo)，建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)?，F(xiàn)階段，我國工程建設(shè)投資主要來源于國家、地方政府和公有制企事業(yè)單位;工程建設(shè)參與者各方面都是公有制經(jīng)濟(jì)的組成部分;市場(chǎng)調(diào)節(jié)和商品關(guān)系是我們發(fā)展生產(chǎn)力的手段，但發(fā)育程度低。這些特點(diǎn)，決定了我國的建設(shè)監(jiān)理制度既不同于新加坡、香港這樣的城市國家或地區(qū)，也不同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度高、價(jià)值規(guī)律無所不在的西方資本主義國家。我們應(yīng)充分結(jié)合國情，建立具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理制度。

（3）適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

國際經(jīng)驗(yàn)表明，建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生于國家和私有制出現(xiàn)以后，并得助于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的，可以說商品經(jīng)濟(jì)使之成為必然并給予巨大的推動(dòng)力。十四大以后，我國進(jìn)人了深化改革開放時(shí)期。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到了加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)利益主體出現(xiàn)多元化的格局越來越明顯。為此，從政府方面，監(jiān)督項(xiàng)目決策、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序、控制工程實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)利益等成為必需;從社會(huì)方面，工程建設(shè)各參與方之間的獨(dú)立利益也應(yīng)得到有效的橫向制約。因此，對(duì)建設(shè)監(jiān)理制度的需求更為迫切。我們?cè)诮⒔ㄔO(shè)監(jiān)理制度時(shí)，要充分考慮這樣的一個(gè)發(fā)展過程，不能僅將原有的制度進(jìn)行簡單的組合或移位，要適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中使之不斷完善。