（1）建設(shè)工程的項(xiàng)目可行性研究是建設(shè)工程投資的基礎(chǔ)。

　　建設(shè)工程的項(xiàng)目可行性研究其目的是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效益，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，技術(shù)的先進(jìn)性以及環(huán)境、市場進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析和科學(xué)論證，給項(xiàng)目的投資決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)，有效規(guī)避風(fēng)險，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一個項(xiàng)目的可行性研究，一般要經(jīng)過由淺人深的投資機(jī)會研究、初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究三個階段，但在實(shí)際操作中，可行性研究往往被忽略，簡單的流于形式，達(dá)不到其應(yīng)有的深度，加上人為因素的影響和其它條件的限制，所以會與實(shí)際情況產(chǎn)生很大的偏差。有些項(xiàng)目對所需投資不進(jìn)行詳細(xì)的估算，而是采取拼裝湊數(shù)，壓低估算額度以求項(xiàng)目能通過審批，從而造成投資缺口，對項(xiàng)目的投資效益產(chǎn)生不良影響。

　　（2）優(yōu)化工程設(shè)計(jì)是建設(shè)工程投資的關(guān)鍵。

　　工程建設(shè)過程包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計(jì)責(zé)任多數(shù)占40.1%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費(fèi)。優(yōu)化設(shè)計(jì)要作到：①主管部門應(yīng)加強(qiáng)對優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的監(jiān)控；②主管部門應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的培訓(xùn)考核和注冊，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的責(zé)職、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過行政手段來保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的廣度，為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會化的提供條件。③優(yōu)化設(shè)計(jì)的推廣還應(yīng)有一定的法律法規(guī)作為保證，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等在規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作，但這些都是從項(xiàng)目建設(shè)的總體出發(fā)，對設(shè)計(jì)方面的規(guī)范不夠具體，因此為更好地監(jiān)督管理設(shè)計(jì)工作，還應(yīng)建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)，如設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)市場及價格管理等。

　　（3）加強(qiáng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的控制。

　　①嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價格。材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價值的70%，占直接費(fèi)的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴(yán)格合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。

　　②全面掌握合同細(xì)節(jié)，規(guī)范合同管理。工程的索賠和反索賠是影響工程造價重大因素。恰當(dāng)?shù)暮贤芾碛欣陧?xiàng)目方在索賠和反索賠中處于主動地位。注重合同管理工作要求工程管理者簽定合同時注意合同措辭，無微不記地記錄會議記錄、電話記錄，保存工程變更資料，嚴(yán)格責(zé)任簽字程序。監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)研讀施工合同，準(zhǔn)確地理解合同中的各項(xiàng)條款，對模糊不清之處應(yīng)及時澄清或加以補(bǔ)充說明。在施工過程中，監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家政策法規(guī)的范圍內(nèi)，保證每一筆工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，增強(qiáng)合同管理意識，完善合同條款是十分重要的。在合同簽訂前，監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥籌建處統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于造價的控制，這些材料大都通過物資部門從主渠道進(jìn)行招議標(biāo)訂貨。主要材料費(fèi)用的有效控制使整個施工階段的造價比較容易地控制在承包價內(nèi)。工程技經(jīng)人員隨著工程進(jìn)展情況應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場、市場，了解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價格上，凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失時之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機(jī)會力爭獲取第一手資料，以便日后竣工決算提供有力的依據(jù)。

　?、墼诠こ探ㄔO(shè)中實(shí)施監(jiān)理制度，有利于建立公正的投資控制監(jiān)督體系。實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理是我國工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師作為公正獨(dú)立的第三方，對工程建設(shè)過程和資金的使用進(jìn)行監(jiān)督?？刂乒こ掏顿Y的關(guān)鍵，是選拔高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，建立一個強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子。

　　（4）竣工階段和評估階段對工程造價的控制和管理。

　　竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。

　　工程后評估是建設(shè)工程的最后一個階段的一種延伸，通過系統(tǒng)地對項(xiàng)目進(jìn)行評估，對項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行全面評價，從中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，吸取失誤的教訓(xùn)，為今后同類項(xiàng)目的決策提供參照和分析依據(jù)。

　　（5）提高工程管理人員素質(zhì)。

　　工程管理人員綜合素質(zhì)不高，對投資失控的責(zé)任人沒有建立起有效的監(jiān)督和約束機(jī)制。工程建設(shè)投資控制要求管理人員具有多方面的綜合素質(zhì)，如管理、計(jì)劃、工程技術(shù)、財務(wù)、物資供應(yīng)方面的專業(yè)知識。國外對工程項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)從五個方面考察：第一，知識面廣，具有管理才能；第二，要有協(xié)調(diào)能力，善于協(xié)調(diào)和解決矛盾；第三，能團(tuán)結(jié)人，善于聽取各方面意見，有良好的人際關(guān)系；第四，有感召力，能在項(xiàng)目管理班子中創(chuàng)造一種和諧的工作氣氛；第五，要有強(qiáng)烈的時間觀念，清醒的計(jì)劃頭腦。