2016監(jiān)理工程師:擔(dān)保方式
根據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定,擔(dān)保方式有保證(人的擔(dān)保)、抵押、質(zhì)押、留置物權(quán))和定金(金錢擔(dān)保)。
1.保證
?。?)保證的概念和方式
保證是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。
保證法律關(guān)系中至少有::!方當(dāng)事人參加。即保證人、被保證人(債務(wù)人)和債權(quán)人。
《擔(dān)保法》規(guī)定兩種保詛:方式:一般保證和連
帶責(zé)任保證。
一般保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定,債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí),由保證人承擔(dān)責(zé)任的保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁,并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前,對債權(quán)人可以拒絕擔(dān)保責(zé)任(可以理解為,只要未判決,并有可能找到債務(wù)人時(shí),保證人就可以不承擔(dān)責(zé)任)。
連帶責(zé)任保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。
?。?)保證人的資格
具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民,可以作保證人。但是,依據(jù)《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定,以下組織不能作為保證人:
?、倨髽I(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人的書面授權(quán)的,可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。
?、趪覚C(jī)關(guān)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。
?、蹖W(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
?。?)保證同的內(nèi)容
?。?)保證責(zé)任
保證合同生效后,保證人就應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的保證范圍和保證期間承擔(dān)保證責(zé)任。
?、俦WC擔(dān)保的范圍(即保證債務(wù)的范圍,或稱保證責(zé)任的范圍):包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。
?、诒WC期間:一般保證的保證人有約定時(shí)依約定;未約定的,保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月。
【提示】保證合同中的當(dāng)事人是保證人和債權(quán)人。與債務(wù)人無關(guān)。
2.抵押
?。?)抵押的概念
抵押是指債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物,用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。
?、俚盅翰晦D(zhuǎn)移占有的方式,只是就抵押物折價(jià)或變賣價(jià)款中優(yōu)先受償;
?、诘盅悍申P(guān)系的當(dāng)事人為抵押人和抵押權(quán)人。
抵押人是指為擔(dān)保債務(wù)的履行而提供抵押物的
債務(wù)人或者第三人;
抵押權(quán)人是指接受擔(dān)保的債權(quán)人;
抵押物是指抵押人提供的用于擔(dān)保債務(wù)履行的財(cái)產(chǎn)。
?。?)抵押物
?、倏梢缘盅旱呢?cái)產(chǎn):建筑物和其他土地附著物;建設(shè)用地使用權(quán);以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;正在建造的建筑物、船舶、航空器;交通運(yùn)輸工具;法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
?、诓坏玫盅旱呢?cái)產(chǎn):土地所有權(quán);耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán),但法律規(guī)定可以抵押的除外;學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施;所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn);依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。‘
當(dāng)事人以建筑物和其他土地附著物,建設(shè)用地使用權(quán),以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)的土地使用權(quán),正在建造的建筑物抵押的,應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人以生產(chǎn)沒備、原材料、半成品、產(chǎn)品,交通運(yùn)輸工具,或者正在建造的船舶、航空器抵押的,抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
?。?)抵押的效力
抵押擔(dān)保的范圍如當(dāng)事人有約定的按約定執(zhí)行;如無約定,包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。
?。?)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)
?、賹?shí)現(xiàn)的方式:當(dāng)事人協(xié)議以抵押物折價(jià)、拍賣或變賣的價(jià)款受償。協(xié)議不成的,可以提起訴訟。
?、谕回?cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押時(shí)的清償順序:抵押合同登記生效的,按抵押物登記的先后順序清償,順序相同的,按照債權(quán)比例清償;抵押合同自簽訂之日起生效的,如抵押物未登記的,按合同生效的順序清償,順序相同的,按比例清償。抵押物已登記的先于未登記的受償。
3.質(zhì)押
?。?)質(zhì)押的概念
質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交給債權(quán)人占有,用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保形式。
債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人,債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人,移交的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物。
質(zhì)權(quán)屬于約定的擔(dān)保物權(quán),以轉(zhuǎn)移占有為特征。
?。?)質(zhì)押的分類
按標(biāo)的物不同分兩類:動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。
?、賱?dòng)產(chǎn)質(zhì)押。動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交給債權(quán)人占有,將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保??梢宰鳛橘|(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒有限制。
?、跈?quán)利質(zhì)押。權(quán)利質(zhì)押是指將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保??梢再|(zhì)押的權(quán)利包括:匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單;依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票;依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán);依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利,如公路橋梁等不動(dòng)產(chǎn)收益權(quán)。
4.留置(法定擔(dān)保)
?。?)留置的概念
指債權(quán)人按照合同約定占有對方(債務(wù)人)的財(cái)產(chǎn),當(dāng)債務(wù)人不按照合同約定的期限履行其債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
?、偬卣鳎阂詣?dòng)產(chǎn)為標(biāo)的物;為法定擔(dān)保物權(quán)。
?、诹糁脵?quán)的取得:須基于法律規(guī)定。
?、鄄捎昧糁脫?dān)保的必須滿足以下條件:留置的財(cái)產(chǎn)必須是債權(quán)人以合法方式占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn);留置的財(cái)產(chǎn)必須與債權(quán)人的債權(quán)有牽連關(guān)系;債權(quán)人的債權(quán)已屆清償期;留置的財(cái)產(chǎn)必須是動(dòng)產(chǎn)。
?。?)留置權(quán)的適用范圍。能夠留置的財(cái)產(chǎn)僅限于動(dòng)產(chǎn),且只有因保管合同、運(yùn)輸合同、倉儲(chǔ)合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán),債權(quán)人才有可能實(shí)施留置。
5.定金
?。?)定金的概念
它是指當(dāng)事人雙方為了擔(dān)保債務(wù)的履行,約定由當(dāng)事人一方先行支付給對方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。
?。?)定金合同應(yīng)當(dāng)以書面形式約定,從實(shí)際交付定金之日起生效。
?。?)定金數(shù)額由當(dāng)事人約定,但不得超過主合同標(biāo)的額的20%.
?。?)定金罰則。債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
【提示】定金與預(yù)付款不同。
6.保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用
在建設(shè)過程中,保證是最為常用的一種擔(dān)保方式。保證是必須由合同雙方當(dāng)事人以外的第三人作為保證人的擔(dān)保形式,可以是銀行、擔(dān)保公司等。
銀行出具的保證稱作保函,其他保證人出具的保證,稱作保證書。
?。?)施工投標(biāo)保證
招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交施工投標(biāo)保證的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)時(shí)提交,擔(dān)保方式可以是保證金,也可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。
在下列情況下可以沒收投標(biāo)保證金:
?、偻稑?biāo)人在投標(biāo)保函格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo);
?、谥袠?biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同,或根據(jù)規(guī)定接受對錯(cuò)誤的修正;
③中標(biāo)人根據(jù)規(guī)定未能提交履約保證金;
?、芡稑?biāo)人采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。
評(píng)標(biāo)結(jié)束后,投標(biāo)保函或保證書應(yīng)退還投標(biāo)人,一般有兩種情況:
?、傥粗袠?biāo)的投標(biāo)人可向招標(biāo)人索回投標(biāo)保函或者保證書,以便向銀行或擔(dān)保公司辦理注銷或使押金解凍;
?、谥袠?biāo)的投標(biāo)人在簽訂合同時(shí),向業(yè)主提交履約擔(dān)保,招標(biāo)人即可退回投標(biāo)保函或保證書。
?。?)施工合同的履約保證
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交,以保證施工合同的順利履行。擔(dān)保方式可以是履約保證金,也可以是履約保函或保證書。
履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同,主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。
?。?)施工預(yù)付款保證
發(fā)包人按合同約定向承包人支付預(yù)付款并要求承包人提交預(yù)付款保證擔(dān)保的,承包人應(yīng)當(dāng)提交,金額應(yīng)當(dāng)與預(yù)付款金額相同。預(yù)付款擔(dān)保的主要形式為銀行保函。
如果承包人中途毀約,中止工程,是發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款,則發(fā)包人作為保函的受益人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠該保函的擔(dān)保金額作為補(bǔ)償。