知識點：施工招標的內(nèi)容

    【考頻指數(shù)】★★★★

    【考點精講】

    一、招標方式的確定

    （一）公開招標

    1.優(yōu)點：招標人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標人中選擇報價合理、工期較短、技術(shù)可靠、資信良好的中標人。

    2.缺點：資格審查和評標的工作量比較大，耗時長、費用高，且有可能因資格預(yù)審把關(guān)不嚴導(dǎo)致魚目混珠的現(xiàn)象發(fā)生。

    3.如果采用公開招標方式，招標人就不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人。例如不得限制本地區(qū)以外或本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標等。

    （二）邀請招標

    根據(jù)《招標投標法實施條例》，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標。有下列情形之一的，可以邀請招標：

    1.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

    2.采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

    招標人采用邀請招標方式，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

    二、自行招標與委托招標

    工程招標代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩級。其中理機構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）1億元以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。

    三、招標程序

    1.招標人應(yīng)當(dāng)按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預(yù)審文件。

    2.自招標文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。

    3.招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發(fā)出。所有澄清文件必須以書面形式直接通知所有招標文件收受人。

    4.評標結(jié)束應(yīng)該推薦中標候選人。評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標明排列順序。

    【經(jīng)典例題】

    1.按《招標投標法實施條例》，建設(shè)工程項目允許采用邀請招標方式的情形是（）。

    A.因潛在投標人多而導(dǎo)致招標工作量太大的

    B.因潛在投標人不了解信息而導(dǎo)致投標人太少的

    C.公開招標程序過于繁瑣的

    D.受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇

    【答案】D【解析】本題考查的是招標方式的確定。邀請招標的情形：（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（2）采用公開招標方式的費用占用項目合同金額比例過大。

    2.根據(jù)《招標投標法》，招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少（）日前書面通知。

    A.7

    B.14

    C.21

    D.15

    【答案】D

    【解析】本題考查的是招標信息的發(fā)布與修正。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前書面通知。

    3.對于采用單價合同的招標工程，如投標書中有明顯的數(shù)學(xué)計算錯誤，業(yè)主有權(quán)先做修改再評標。當(dāng)總價和單價的計算結(jié)果不一致時，正確的做法是（）。

    A.分別調(diào)整單價和總價

    B.按市場價調(diào)整單價

    C.以總價為準調(diào)整單價

    D.以單價為準調(diào)整總價

    【答案】D

    【解析】本題考查的是標前會議和評標。評標時，需要對報價計算的正確性進行審查，如果計算有誤，通常的處理方法是：大小寫不一致的以大寫為準，單價與數(shù)量的乘積之和與所報的總價不一致的應(yīng)以單價為準。

    （一）公開招標

    1.優(yōu)點：招標人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標人中選擇報價合理、工期較短、技術(shù)可靠、資信良好的中標人。

    2.缺點：資格審查和評標的工作量比較大，耗時長、費用高，且有可能因資格預(yù)審把關(guān)不嚴導(dǎo)致魚目混珠的現(xiàn)象發(fā)生。

    3.如果采用公開招標方式，招標人就不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人。例如不得限制本地區(qū)以外或本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標等。

    （二）邀請招標

    根據(jù)《招標投標法實施條例》，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標。有下列情形之一的，可以邀請招標：

    1.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

    2.采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

    招標人采用邀請招標方式，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

    二、自行招標與委托招標

    工程招標代理機構(gòu)資格分為甲、乙兩級。其中理機構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）1億元以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。

    三、招標程序

    1.招標人應(yīng)當(dāng)按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預(yù)審文件。

    2.自招標文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。

    3.招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發(fā)出。所有澄清文件必須以書面形式直接通知所有招標文件收受人。

    4.評標結(jié)束應(yīng)該推薦中標候選人。評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標明排列順序。

    【經(jīng)典例題】

    1.按《招標投標法實施條例》，建設(shè)工程項目允許采用邀請招標方式的情形是（）。

    A.因潛在投標人多而導(dǎo)致招標工作量太大的

    B.因潛在投標人不了解信息而導(dǎo)致投標人太少的

    C.公開招標程序過于繁瑣的

    D.受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇

    【答案】D【解析】本題考查的是招標方式的確定。邀請招標的情形：（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（2）采用公開招標方式的費用占用項目合同金額比例過大。

    2.根據(jù)《招標投標法》，招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少（）日前書面通知。

    A.7

    B.14

    C.21

    D.15

    【答案】D

    【解析】本題考查的是招標信息的發(fā)布與修正。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前書面通知。

    3.對于采用單價合同的招標工程，如投標書中有明顯的數(shù)學(xué)計算錯誤，業(yè)主有權(quán)先做修改再評標。當(dāng)總價和單價的計算結(jié)果不一致時，正確的做法是（）。

    A.分別調(diào)整單價和總價

    B.按市場價調(diào)整單價

    C.以總價為準調(diào)整單價

    D.以單價為準調(diào)整總價

    【答案】D

    【解析】本題考查的是標前會議和評標。評標時，需要對報價計算的正確性進行審查，如果計算有誤，通常的處理方法是：大小寫不一致的以大寫為準，單價與數(shù)量的乘積之和與所報的總價不一致的應(yīng)以單價為準。