知識(shí)點(diǎn)：行政復(fù)議范圍和行政訴訟受案范圍

【考頻指數(shù)】★★★★

【考點(diǎn)精講】

一、行政復(fù)議受理的案件

1.對(duì)行政處罰決定不服的；

2.對(duì)行政強(qiáng)制措施決定不服的；

3.對(duì)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的；

4.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

5.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

6.認(rèn)為符合法定條件，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的許可證的；

7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

二、可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查申請(qǐng)的抽象行政行為

1.國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；

2.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；

3.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。但以上規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

三、不能提出行政復(fù)議的情況

1.不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提起申訴；

2.不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)仲裁或者向法院提起訴訟。

四、可以提出行政訴訟的行為

1.對(duì)行政處罰不服的；

2.對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的；

3.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

4.認(rèn)為符合法定條件，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復(fù)的；

5.行政機(jī)關(guān)拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)或者不予答復(fù)的；

6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的（如傷殘撫恤金、遺屬撫恤金、福利金、救濟(jì)金等）；

7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的（如財(cái)產(chǎn)義務(wù)、行為義務(wù)，典型表現(xiàn)為亂收費(fèi)、亂攤派）；

8.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；

9.法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件。

五、法院不受理行政訴訟的案件

1.國(guó)防、外交等國(guó)家行為；

2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

3.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；

4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

【經(jīng)典例題】

1.下列事項(xiàng)不能提起行政復(fù)議的是（）。

A.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法攤派費(fèi)用的

B.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未依法頒發(fā)許可證的

C.對(duì)行政機(jī)關(guān)撤銷資質(zhì)證書(shū)的決定不服的

D.當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的人事處理決定的

【答案】D

【解析】本題考查的是行政復(fù)議范圍和行政訴訟受案范圍。不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提起申訴。

2.在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)工程行政糾紛當(dāng)事人不得申請(qǐng)行政復(fù)議（）。

A.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資

B.行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定

C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的查封財(cái)產(chǎn)的企業(yè)強(qiáng)制措施的決定不服的

D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

【答案】B

【解析】本題考查的是行政復(fù)議范圍和行政訴訟受案范圍。選項(xiàng)B不屬于行政復(fù)議法的調(diào)整范圍。

3.某市建委的下列行為中，當(dāng)事人不服，但不能申請(qǐng)行政復(fù)議的是（）。

A.對(duì)某建筑公司罰款5000元

B.沒(méi)收該公司違法所得20萬(wàn)元

C.責(zé)令某建筑公司停產(chǎn)整頓

D.對(duì)某施工合同糾紛進(jìn)行調(diào)解

【答案】D

【解析】本題考查的是行政復(fù)議范圍和行政訴訟受案范圍。行政復(fù)議法規(guī)定了不能提起行政復(fù)議的事項(xiàng)，其中有：不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)仲裁或者向法院提起訴訟。