摘要：湖州市將開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專項(xiàng)行動(dòng)，涉及建造師，具體方案如下。

湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)湖州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

　　各區(qū)（縣）建設(shè)局，南太湖新區(qū)建發(fā)局，長(zhǎng)合區(qū)建發(fā)局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《湖州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年7月7日

湖州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作部署，進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化事后監(jiān)管，著力解決影響和制約優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，推動(dòng)建筑企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做精做專，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)研究，決定開(kāi)展全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

　　一、專項(xiàng)核查工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，著力解決建筑企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管、業(yè)績(jī)核查以及人員和從業(yè)資格方面存在的突出問(wèn)題，打擊倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的違法行為，建立風(fēng)險(xiǎn)可控、規(guī)范有序、利企便民的建筑企業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，為我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　二、專項(xiàng)核查對(duì)象

　　凡注冊(cè)在我市行政區(qū)域內(nèi)的所有已取得由我局核發(fā)的施工總承包三級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包三級(jí)和不分等級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)均為核查對(duì)象。重點(diǎn)核查：

　?。ㄒ唬┙?年來(lái)，被省建設(shè)廳抽查到的企業(yè)；

　?。ǘ┙?年來(lái)發(fā)生過(guò)資質(zhì)重組、分立、合并以及跨市變更的企業(yè)；

　　（三）近2年被投訴涉嫌存在人員“掛證”等違法違規(guī)行為的企業(yè)。

　　三、專項(xiàng)核查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)是否符合現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）和《浙江省建設(shè)廳關(guān)于在建設(shè)工程企業(yè)重組、合并、分立等過(guò)程中加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的通知》（浙建政服函〔2023〕50號(hào)）；

　?。ǘ┢髽I(yè)主要人員情況。包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等構(gòu)成情況是否滿足最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　?。ㄈ┢髽I(yè)凈資產(chǎn)、辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備情況。檢查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表臺(tái)賬，實(shí)地檢查辦公場(chǎng)所、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的廠房和主要設(shè)備購(gòu)置發(fā)票臺(tái)賬；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)，經(jīng)歷，職稱或執(zhí)業(yè)資格情況是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。核查技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)，以及技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格情況；

　?。ㄎ澹┙ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否延續(xù)有效；

　?。┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況。檢查企業(yè)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度文件；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)情況。包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)月度快報(bào)（施工總承包和專業(yè)承包一級(jí)及以上企業(yè)）和統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)情況，檢查是否按時(shí)如實(shí)報(bào)送；

　?。ò耍┢髽I(yè)是否存在不良行為信息記錄，是否存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列違法、違規(guī)行為（以相關(guān)部門的處罰為依據(jù)）。

　　四、專項(xiàng)核查時(shí)間、方式

　　2023年7月—11月，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，采用隨機(jī)抽查檢查對(duì)象的方式，分三批次開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查，每批次抽取不少于10家企業(yè)，由檢查人員通過(guò)浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)對(duì)檢查對(duì)象的基本信息與主要人員是否滿足相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，并結(jié)合實(shí)地核對(duì)入庫(kù)人員證書原件、查看辦公場(chǎng)所、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查工程項(xiàng)目等方式對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有資質(zhì)情況、管理情況、市場(chǎng)行為等進(jìn)行檢查，同時(shí)填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查情況記錄表》（見(jiàn)附件）。

　　第一批核查時(shí)間7月20日，整改完成時(shí)間8月20日。第二批核查時(shí)間8月30日，整改完成時(shí)間9月30日。第三批核查時(shí)間10月15日，整改完成時(shí)間11月15日。

　　五、核查結(jié)果和處理

　　核查結(jié)論分合格和不合格兩類。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　合格標(biāo)準(zhǔn)：資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員（含建造師）全部達(dá)到或超過(guò)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；未發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列行為和未受到各級(jí)主管部門行政處罰；無(wú)不良市場(chǎng)信用記錄，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。

　　不合格標(biāo)準(zhǔn)：資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員（含建造師）、技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)等未達(dá)到各類別最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在嚴(yán)重市場(chǎng)違規(guī)行為、拖欠農(nóng)民工工資造成惡劣影響的、拒絕報(bào)送建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的或無(wú)故不參加核查等問(wèn)題的企業(yè)。

　　對(duì)于核查不合格的企業(yè)，將根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條，分批對(duì)不合格企業(yè)下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，并在市建設(shè)局官網(wǎng)（）予以通報(bào)。企業(yè)整改期間，不得申請(qǐng)?jiān)擃悇e資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)、重組、合并、分立等事項(xiàng)，不得承攬?jiān)擃悇e資質(zhì)對(duì)應(yīng)的新的工程項(xiàng)目。

　　各區(qū)縣建設(shè)局負(fù)責(zé)所屬行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)整改情況的核查，并將整改合格的企業(yè)名單及資料報(bào)送至我局，經(jīng)我局復(fù)核通過(guò)的企業(yè)名單在市建設(shè)局官網(wǎng)（）上予以公布；逾期不改或整改不合格的，將撤回其相應(yīng)資質(zhì)證書。

　　六、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣建設(shè)局要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，要按照全市統(tǒng)一核查內(nèi)容，對(duì)市級(jí)專項(xiàng)核查認(rèn)真部署，對(duì)照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》仔細(xì)審核整改企業(yè)的上報(bào)材料，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成督促整改工作。各區(qū)縣要結(jié)合全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作要求，制定本地區(qū)動(dòng)態(tài)核查方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)核查對(duì)象的企業(yè)資質(zhì)開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查。各區(qū)縣應(yīng)核查企業(yè)15家以上，經(jīng)核查被撤回相應(yīng)資質(zhì)少于2家的區(qū)縣，市局將作為重點(diǎn)核查區(qū)縣。請(qǐng)各區(qū)縣落實(shí)專人負(fù)責(zé)，相關(guān)核查方案請(qǐng)于7月20日前報(bào)我局，并于12月15日前將資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專項(xiàng)工作的總結(jié)報(bào)我局建管處。聯(lián)系電話：2598072。

　?。ǘ┨岣咚枷胫匾暋８鹘ㄖI(yè)企業(yè)要高度重視資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料，做好企業(yè)自查和備查工作。受核查企業(yè)必須提供真實(shí)資料，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員在核查時(shí)必須到場(chǎng)，并積極配合核查人員工作，資料不齊或者無(wú)法提供原件的，應(yīng)予以說(shuō)明。對(duì)動(dòng)態(tài)核查過(guò)程中企業(yè)不如實(shí)提供有關(guān)資料，或者拒絕、妨礙監(jiān)督檢查的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定進(jìn)行查處。

　　（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各區(qū)縣要從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、凈化建筑市場(chǎng)、保障工程質(zhì)量安全、促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高度，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專項(xiàng)工作的重要性和必要性，形成有利于核查行動(dòng)開(kāi)展的輿論氛圍，確保動(dòng)態(tài)核查行動(dòng)有序開(kāi)展，不斷取得階段性成果。

　?。ㄋ模┩菩虚L(zhǎng)效機(jī)制。我局將對(duì)全市建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展定期、不定期的動(dòng)態(tài)核查，并將核查結(jié)果及時(shí)公布。對(duì)不滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，我局將依法依規(guī)限期整改、撤回資質(zhì)證書。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成預(yù)防、查處和監(jiān)管相結(jié)合的建筑市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市建筑業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　附件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查情況記錄表

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