湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于進一步加強建筑工人實名制管理督促關(guān)鍵崗位人員到崗履職工作的通知》，進一步加強建筑工人實名制管理工作，加大對項目關(guān)鍵崗位人員在崗履職監(jiān)督管理力度。

關(guān)于進一步加強建筑工人實名制管理督促關(guān)鍵崗位人員到崗履職工作的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň郑?/p>

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強我省建設(shè)施工領(lǐng)域勞務(wù)用工動態(tài)管理，落實建筑企業(yè)安全管理主體責(zé)任，督促參建各方現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員履行法定職責(zé)，強化建設(shè)項目安全管理和突發(fā)狀況預(yù)警應(yīng)急機制建設(shè)，保障我省建筑業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與人力資源社會保障部《建筑工人實名制管理辦法（試行）》、湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖北省人力資源和社會保障廳印發(fā)《湖北省建筑工人實名制管理實施細(xì)則（試行）》等相關(guān)文件要求，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標(biāo)

進一步加強建筑工人實名制管理工作，加大對項目關(guān)鍵崗位人員在崗履職監(jiān)督管理力度，做好施工現(xiàn)場和生活區(qū)人員規(guī)范化管理，提高在建項目施工人員跟蹤管理成效，促進企業(yè)強化施工安全管理，確保工地安全。

二、工作措施

（一）建立關(guān)鍵崗位人員考勤制度。落實關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)，建設(shè)工程項目各參建單位要切實履行主體責(zé)任，強化項目管理，對于關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)提出嚴(yán)格要求，建立項目關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)輪流值班制度，在危大工程施工、節(jié)假日施工、連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)施工以及特殊天氣下施工等情況下，項目管理人員應(yīng)做好現(xiàn)場輪流值班帶班工作；帶班人員要實時掌握總包單位、分包單位建筑工人數(shù)量信息，對重點區(qū)域作業(yè)人員進行登記，定時巡查人員作業(yè)情況，根據(jù)分包單位上報的作業(yè)人員臺賬進行核查；建設(shè)項目要建立帶班值班制度，明確值班人員排班表，值班人員要保持手機24小時暢通，及時應(yīng)對處置突發(fā)事件。依據(jù)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號），依托建筑工人實名制系統(tǒng)，對施工項目部的項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員，現(xiàn)場監(jiān)理部的總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等人員進行考勤管理。各地住建部門要根據(jù)系統(tǒng)每月考勤數(shù)據(jù)匯總情況，對實名制管理人臉識別考勤系統(tǒng)考勤率排名后10名的項目，通報相關(guān)責(zé)任單位和個人。

（二）加強施工現(xiàn)場作業(yè)人員的在場管理。建設(shè)工程項目自開工以后凡進入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位、分包單位等項目人員必須全員納入實名制管理的范疇，保證應(yīng)錄盡錄、準(zhǔn)確無誤，并實施考勤管理。建設(shè)項目實名制管理人員應(yīng)保留所有在場工人信息及現(xiàn)場緊急聯(lián)系人聯(lián)系方式，每日下班后保證實名制管理系統(tǒng)人員在場數(shù)據(jù)歸零，對于未出場的人員嚴(yán)格清查，第一時間進行跟蹤管理，確保所有人員離開施工現(xiàn)場，保障建筑工人生命安全；各分包單位班組長要建立班組人員臺賬，確?？梢月?lián)系到每一位建筑工人，切實做好人員管控工作。

（三）持續(xù)強化夜間巡查管控。建設(shè)工程項目要安排好施工現(xiàn)場夜間巡查工作，夜間巡查人員安排好巡查計劃，做好夜間巡查記錄，保證施工現(xiàn)場無人私自作業(yè)，對于未報備的趕工、搶工作業(yè)要及時上報項目部，項目管理人員立即制止，確保施工現(xiàn)場夜間安全管理萬無一失。

（四）加強施工人員生活區(qū)管理。各項目部應(yīng)指定專人對生活區(qū)進行管理，建立健全消防保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、智能化管理、愛國衛(wèi)生、生活設(shè)施使用等管理制度。鼓勵采取物業(yè)管理方式，納入智慧工地管理范疇，結(jié)合視頻監(jiān)控，對出入生活區(qū)人員通過建筑工人實名制管理系統(tǒng)進行登記和核查，實時掌握生活區(qū)人員在位情況，有效防范網(wǎng)逃或身份不明人員混入。

（五）加強新冠疫情常態(tài)化防控。按照《房屋市政工程建設(shè)工地新冠疫情常態(tài)化防控工作指南》，所有進入施工現(xiàn)場的管理人員、務(wù)工人員，應(yīng)采取手機掃碼、紅外測溫、人臉識別等措施實行實名制登記管理。積極引導(dǎo)進入工地人員開通并使用“健康碼”，加強人員進場管控。鼓勵使用“人臉識別+電子圍欄”技術(shù)，通過建筑工地實名制管理系統(tǒng)進行考勤、登記和核查后進入施工現(xiàn)場，強化常態(tài)化疫情防控。

（六）強化施工現(xiàn)場信息傳達報送機制。建設(shè)項目要成立突發(fā)事件應(yīng)急工作小組，針對各類突發(fā)自然災(zāi)害及事故災(zāi)害要超前預(yù)控，建立風(fēng)險預(yù)防預(yù)警機制，將預(yù)警信息第一時間傳達至各單位、各班組，并組織建筑工人做好突發(fā)事件應(yīng)急措施；突發(fā)事件后，工作小組要立即組織分包單位班組長開展現(xiàn)場人員排查，發(fā)現(xiàn)異常情況要準(zhǔn)確判定人員具體信息，組織救援，并立即上報當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門。

三、工作要求

（一）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進一步提高站位，高度重視建設(shè)項目實名制管理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立建筑工人實名制管理工作機制和推進機制，省廳四庫一平臺建成對接前，參建各方單位每日8點、20點對人員到崗情況進行統(tǒng)計，向建設(shè)單位報送，建設(shè)單位統(tǒng)計形成臺賬備查。省廳四庫一平臺信息系統(tǒng)建成后，保證在建項目設(shè)備安裝到位、人員考勤到位、數(shù)據(jù)監(jiān)管到位，確保建筑工人實名制管理工作順利推進，防范施工現(xiàn)場管理風(fēng)險。

（二）各市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要全面部署轄區(qū)內(nèi)工程項目落實實名制管理,加強對新建、在建項目實名制情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查，在日常監(jiān)督檢查中要將施工現(xiàn)場的實名制管理設(shè)備是否有效在線，是否配備專（兼）職實名制管理人員作為檢查內(nèi)容，加強建設(shè)項目實名制考勤等方面的落實，通過建筑工人實名制管理系統(tǒng)對建筑工人進行動態(tài)監(jiān)管。

（三）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)責(zé)任單位進行改正，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)及個人弄虛作假、漏報瞞報等違規(guī)行為,應(yīng)予以糾正、限期整改,對拒不整改或整改不到位的，可通過曝光、納入重點監(jiān)控對象等方式進行處理。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2021年5月26日

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