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【單選題】關于行政行為特征，說法正確是( )。
A.行政行為以有償為原則，以無償為例外
B.行政行為不具有裁量性
C.行政機關在實施行政行為時應當與行政相對人協商或者征得其同意
D.行政行為是以國家強制力保障實施的，具有強制性
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是建設工程行政糾紛。行政機關的行政行為具有以下特征：(1)行政行為屬于執(zhí)行法律的行為。任何行政行為均須有法律根據，沒有法律的明確規(guī)定或授權，行政機關不得作出任何行政行為。(2)行政行為具有一定的裁量性。這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、復雜性等所決定的。(3)行政機關在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對人協商或征得其同意，便可依法自主作出。(4)行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性。行政相對人必須服從并配合行政行為，否則行政機關將予以制裁或強制執(zhí)行。(5)行政行為以無償為原則，以有償為例外。只有當特定行政相對人承擔了特別公共負擔，或者分享了特殊公共利益時，方可為有償的。
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