二級(jí)建造師糾紛法律制度知識(shí)點(diǎn)24:行政訴訟的受理范圍
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知識(shí)點(diǎn)24:行政訴訟的受理范圍
【考頻指數(shù)】★★★
【考點(diǎn)精講】
一、行政訴訟受案范圍
1.應(yīng)當(dāng)受理的行政案件
(1)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(2)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(3)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(4)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(5)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(6)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(9)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(10)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(12)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
2.不予受理的行政案件
(1)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;
(2)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
(3)行政指導(dǎo)行為;
(4)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
(5)行政機(jī)關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;
(6)行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實(shí)施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報(bào)、咨詢等過(guò)程性行為;
(7)行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)作出的執(zhí)行行為,但行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大執(zhí)行范圍或采取違法方式實(shí)施的除外;
(8)上級(jí)行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督關(guān)系對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的聽(tīng)取報(bào)告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為;
(9)行政機(jī)關(guān)針對(duì)信訪事項(xiàng)作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)等行為;
(10)對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
【經(jīng)典例題】
1.甲省人民政府作出了批準(zhǔn)該省乙市人民政府在乙市某村征用土地的批復(fù)。其后,乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丙公司拆遷許可證,拆除該村一組住戶的房屋。住戶不服,欲請(qǐng)求法律救濟(jì)。下列說(shuō)法中,正確的是( )。
A.住戶不得對(duì)乙市規(guī)劃建設(shè)局授予拆遷許可證的行為提起訴訟
B.住戶對(duì)甲省人民政府征用土地的批復(fù)不服,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議再提起訴訟
C.住戶可以對(duì)乙市人民政府征用補(bǔ)償決定提起訴訟
D.住戶不得請(qǐng)求乙市人民政府撤銷乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丙拆遷許可證的行為
【答案】C
【解析】本題考查的是行政訴訟的受案范圍、受理程序和判決執(zhí)行。當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯自身合法權(quán)益的,可以提起行政復(fù)議或行政訴訟,選項(xiàng)A、C均為具體行政行為,可以提起行政訴訟,所以選項(xiàng)A不正確,選項(xiàng)C正確。除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請(qǐng)行政復(fù)議的以外,行政糾紛人可以自主選擇申請(qǐng)行政復(fù)議還是行政訴訟,所以選項(xiàng)B不正確。申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)的主管部門申請(qǐng),所以選項(xiàng)D不正確。
2.行政訴訟適用于一般地域管轄,對(duì)于兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是( )。
A.由被告選擇其中的一個(gè)人民法院提起訴訟
B.由原告選擇其中的一個(gè)人民法院提起訴訟
C.向兩個(gè)以上法院起訴的,由最先受到訴狀的人民法院管轄
D.不能由兩個(gè)法院同時(shí)接受訴訟
【答案】A
【解析】本題考查的是行政訴訟的受案范圍、審理程序和判決執(zhí)行。兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民提起訴訟的,由最先收到起訴狀的人民法院管轄。
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