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　　知識點2：機電工程施工合同管理

　　【考頻指數(shù)】★★

　　【考點精講】

　　一、分包合同實施

　　1.合同分析的重點內容

　　(1)分包人的主要合同責任，工程范圍，總包人的責任。

　　(2)合同價格，計價方法和價格補償條件。

　　(3)工期要求和順延條件，工程受干擾的法律后果，合同雙方的違約責任。

　　(4)合同變更方式，工程驗收方法，索賠程序和爭執(zhí)的解決等。

　　2.合同管理人員在對合同的主要內容進行分析、解釋和說明的基礎上，組織分包單位與項目有關人員進行交底。

　　3.在工程實施的過程中要對合同的履行情況進行合同實施監(jiān)督、跟蹤與調整，并加強工程變更管理，保證合同的順利履行。

　　4.只有業(yè)主和總承包方才是工程施工總承包合同的當事人，但分包方根據(jù)分包合同也應享受相應:的權利和承擔相應的責任。分包合同必須明確規(guī)定分包方的任務、責任及相應的權利，包括：合同價款、工期、質量、安全、環(huán)境保護、獎罰等。

　　5.分包方對開工、關鍵工序交驗、竣工驗收等過程經(jīng)自行檢驗合格后，均應事先通知總承包方組織預驗收，認可后再由總承包方代表通知業(yè)主組織檢查驗收。

　　二、合同變更與索賠

　　1.工程變更包括設計變更和工程質量標準等其他實質性內容的變更，其中設計變更主要包括：更改有關標高、基線、位置和尺寸;增減合同中約定的工程量;改變有關工程中的施工時間和順序等。

　　2.工程變更指示的發(fā)出有兩種形式：書面形式和口頭形式。當監(jiān)理工程師變更指示采取口頭形式時，這種口頭指示在事后一定要補簽一份書面的工程變更指示。

　　3.索賠成立的前提條件

　　(1)與合同對照，事件已造成了承包商工程項目成本的額外支出，或直接工期損失。

　　(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包商的行為責任或風險責任。

　　(3)承包商按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

　　4.實施索賠具備的理由

　　(1)發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失。

　　(2)因工程變更造成的時間、費用的損失。

　　(3)由于監(jiān)理工程師的錯誤造成的時間、費用的損失。

　　(4)發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加。

　　(5)非承包人的原因導致項目缺陷的修復所發(fā)生的費用。

　　(6)非承包人的原因導致工程停工造成的損失。

　　(7)與國家的政策法規(guī)有沖突而造成的費用損失。

　　5.機電工程項目索賠的處理過程：意向通知→資料準備→索賠報告的編寫→索賠報告的提交→索賠報告的評審→索賠談判→爭端的解決。

　　【經(jīng)典例題】

　　背景：

　　A公司經(jīng)過招標投標承包某電廠鍋爐煙風道制作安裝施工合同，合同暫估總價，結算時以合同約定的工程單價和實際發(fā)生的工程量進行結算，工程單價不做調整，施工過程中發(fā)生了下列事件：

　　(1)工程開工后，鋼材漲價，施工單位因工程成本過高，向業(yè)主提出費用索賠。

　　(2)B分包單位因煙風道制作組合場的龍門吊發(fā)生故障延誤5天，并造成人員窩工5天，向A公司進行工期和費用索賠。

　　(3)在施工過程中，鍋爐鋼架吊裝進展很快，部分煙風道因為沒有制作出來，而沒有來得及吊掛和預存，業(yè)主要求施工單位必須按照合同規(guī)定的工期時間，完成煙風道的安裝工作，后因施工單位趕工期，在進行吊掛和預存增加機械費用約4.5萬元，人工費用2.6萬元。

　　(4)A施工單位在煙風道上安裝溫度取源部時，有幾處不符合規(guī)范的要求，監(jiān)理單位要求施工單位返工。

　　【問題】

　　1.事件(1)中施工單位向業(yè)主提出費用索賠是否合理?簡述理由。

　　2.B分包單位向A公司進行工期和費用索賠是否合理?為什么?

　　3.事件(3)中施工單位向業(yè)主提出費用和工期的索賠，是否能夠索賠?說明理由。

　　4.溫度取源部件在煙風道上安裝時有哪些要求?

　　【參考答案】

　　1.從合同規(guī)定的內容來分析，事件(1)中施工單位提出索賠的要求不合理。

　　理由：在合同中已經(jīng)明確規(guī)定工程單價不做調整，工程單價主要由人工費、材料費、機械臺班費組成，如果增加材料費用，勢必調整工程單價，違背合同的約定。

　　2.從雙方的責任和關系出發(fā)來分析，B分包單位向A公司提出索賠要求是合理的。

　　因為龍門吊是A公司租賃的，A公司租賃后交由B公司使用，所以責任在A公司。

　　3.施工單位向業(yè)主單位提出索賠要求不合理。

　　理由：煙風道的安裝進度滯后的原因是由于施工單位在煙風道制作環(huán)節(jié)不能及時做出，而使煙風道沒有來得及吊掛和預存，導致煙風道的整體工期滯后，所以責任在施工單位。

　　4.溫度取源部件在煙風道上安裝時的要求有：取源部件與管道垂直安裝時，取源部件軸線應與管道軸線垂直相交;在管道拐彎處安裝時，宜逆著物料流向，取源部件軸線應與管道軸線相重合，與管道呈傾斜角度安裝時，宜逆著物料流向，取源部件軸線應與管道軸線相交。

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