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　　09　建設(shè)工程法律責(zé)任制度

　　一、基本要求

　　1.理解法律責(zé)任的特征;

　　2.掌握三種法律責(zé)任的承擔(dān)方式;

　　3.理解建筑工程領(lǐng)域常見的犯罪。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容回顧

　　法律責(zé)任的特征：

　　1.因違反法律上的義務(wù)(包括違約)而形成(法律義務(wù)是前提)

　　2.是承擔(dān)不利的后果(不利后果)

　　3.法律責(zé)任的認(rèn)定和追究，由國家專門機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行(法定機(jī)構(gòu)與程序)

　　4.法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)由國家強(qiáng)制力作保障(強(qiáng)制保障)

　　建設(shè)工程行政責(zé)任的種類和承擔(dān)方式

　　分為行政處罰(對外)和行政處分(對內(nèi))。

　　行政處罰有：1.警告;2.罰款;3.沒收違法所得，沒收非法財(cái)物;4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);5.暫扣或者吊銷許可證(執(zhí)照);6.行政拘留。

　　行政處分有：1.警告;2.記過;3.記大過;4.降級;5.撤職;6.開除。

　　建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類和承擔(dān)方式

　　主刑包括：1.管制;2.拘役;3.有期徒刑;4.無期徒刑;5.死刑。

　　附加刑包括：1.罰金;2.剝奪政治權(quán)利;3.沒收財(cái)產(chǎn);4.驅(qū)逐出境。

　　罪名具體規(guī)定

　　工程重大安全事故罪建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反規(guī)定，降低施工質(zhì)量，造成重大安全事故的行為。

　　重大責(zé)任事故罪在生產(chǎn)作業(yè)中違反安全管理規(guī)定

　　強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)

　　重大勞動安全事故罪安全生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的

　　串通投標(biāo)罪投標(biāo)人之間或投標(biāo)人和招標(biāo)人之間，串通損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益。

　　【提示】重大安全事故標(biāo)準(zhǔn)：造成死亡1人以上，或者重傷3人以上;造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬以上;其他。

　　三、典型題目演練

　　【2017試題·單選題】施工企業(yè)發(fā)生的下列事故中，可構(gòu)成工程重大安全事故罪的是(　)。

　　A.勞務(wù)作業(yè)人員王某在施工中不慎從樓上墜亡

　　B.施工企業(yè)對裸露地面的鋼筋未采取防護(hù)和警示措施，造成路人李某摔成重傷

　　C.施工企業(yè)工程施工質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，造成建筑倒塌，砸死砸傷多人

　　D.勞務(wù)作業(yè)人員張某在工地食堂下毒，致使勞務(wù)作業(yè)人員集中中毒

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的屬于重大安全事故罪，只有選項(xiàng)C是降低工程質(zhì)量的描述。參見教材P41。

　　【例題·單選題】下列法律責(zé)任中，屬于民事責(zé)任承擔(dān)方式的是(　)。

　　A.警告

　　B.罰款

　　C.支付違約金

　　D.沒收財(cái)產(chǎn)

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是民事責(zé)任的承擔(dān)方式。警告、罰款屬于行政責(zé)任，沒收財(cái)產(chǎn)屬于刑事責(zé)任，所以選項(xiàng)A、B、D均不正確。參見教材P39。

　　【例題·單選題】下列責(zé)任種類中，屬于行政處罰的是(　)。

　　A.管制

　　B.賠償損失

　　C.返還財(cái)產(chǎn)

　　D.罰款

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式。行政處罰有：(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得，沒收非法財(cái)物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證(執(zhí)照);(6)行政拘留。參見教材P40。

　　【例題·單選題】某開發(fā)商在一大型商場項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)中，違反國家規(guī)定，擅自降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因而造成重大安全事故。該事故責(zé)任主體應(yīng)該承擔(dān)的刑事責(zé)任是(　)

　　A.重大責(zé)任事故罪

　　B.重大勞動安全事故

　　C.串通投標(biāo)罪

　　D.工程重大安全事故罪

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故屬于工程重大安全事故罪。參見教材P41。

　　【例題·單選題】行政責(zé)任的承擔(dān)方式包括行政處罰和(　)。

　　A.行政復(fù)議

　　B.行政處分

　　C.行政賠償

　　D.行政許可

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程行政處罰的種類及承擔(dān)方式。行政責(zé)任的承擔(dān)方式包括行政處罰和行政處分。參見教材P40。

　　【例題·多選題】下列責(zé)任中，屬于行政處罰的有(　)。

　　A.罰金

　　B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

　　C.暫扣或者吊銷執(zhí)照

　　D.行政拘留

　　E.賠償損失

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程行政處罰的種類及承擔(dān)方式。行政處罰有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證(執(zhí)照)、行政拘留。參見教材P40。

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