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1、缺乏水利水電工程的安全監(jiān)管機構(gòu)

各地缺乏相關(guān)的水利工程監(jiān)管機構(gòu)，沒有形成一套完整的監(jiān)管機構(gòu)，對工程施工單位缺少必要的安全監(jiān)管，有的施工單位雖然設(shè)有安全生產(chǎn)委員會，但沒有細化到每—個施工項目、施工隊伍、施工環(huán)節(jié)，以及下設(shè)的安全生產(chǎn)辦公室、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。沒有實行真正有效的監(jiān)督管理，甚至出現(xiàn)了事故發(fā)生后部門之間互相推諉、推脫責任的現(xiàn)象，嚴重影響了水利工程的安全。

2、缺少詳盡的基本資料

不管水利水電工程規(guī)?；虼蠡蛐?，建設(shè)單位及施工部門都要詳盡掌握當?shù)氐幕举Y料，它包括水文、氣象、地質(zhì)、水資源及待建工程周圍環(huán)境的摹本情況，為工程的設(shè)計、建設(shè)、管理提供全面詳細、準確、科學的資料與數(shù)據(jù)。如不詳盡掌握這些資料與數(shù)據(jù)，就會造成一系列的失誤及錯誤，給管理審查帶來麻煩，影響水利工程的建設(shè)和發(fā)展，延誤工期造成經(jīng)濟損失。

3、缺乏明確的質(zhì)量管理目標

水利工程的建設(shè)規(guī)模都比較大，容易造成監(jiān)管不及時現(xiàn)象的發(fā)生。通常情況下工程的主管單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)管單位同屬以—個部門，難以避免的會出現(xiàn)地方性保護主義。同時施工過程中缺乏嚴格的建設(shè)程序，都會影響水利工程的管理質(zhì)量。

4、缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員

目前存在的突出問題是各水利工程施工單位缺少專業(yè)的安全監(jiān)理人員，水利工程大都遠離城市，有的程施工單位甚至只設(shè)立一名安全監(jiān)理人員，不能做到一個工程一名專職安全員，也就無法做到常駐施工現(xiàn)場，使在建工程無法受到監(jiān)管，使施工人員無法及時接受安全生產(chǎn)教育，造成施工與監(jiān)管、工程與監(jiān)管、人員與監(jiān)管嚴重脫節(jié)，導致施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作基本流于形式，各種檢查記錄、監(jiān)管記錄只是應付上級主管部門的檢查，甚至有假記錄、假資料、假數(shù)據(jù)現(xiàn)象的存在。為趕工程進度，完全忽視了水利工程的安全性，導致事故多發(fā)，造成經(jīng)濟損失。

5、缺乏必要的比較與論證過程

水利水電工程的建設(shè)與管理不能缺少必備的比較與論證過程，這具備科學合理行的重要環(huán)節(jié)，水利工程的投資、工期、建設(shè)、管理、運行、效益以及對本地社會環(huán)境生態(tài)環(huán)境的影響等方面，都要加以科學、合理、有針對『生的分析，減少并降低一切可能出現(xiàn)的不利影響，在幾份可行f生的方案中進行篩選，通過專業(yè)分析與計算，要優(yōu)中選優(yōu)，確定最佳方案。而目前有的水利工程則存在簡單說明、簡單對比、簡單定案的方式，既“非A則B，非B則A”，造成項目缺少科學性、合理I生，造成高投入、低收益、低產(chǎn)值的現(xiàn)象。

6、人員的素質(zhì)有待提高

目前，一些水利工程監(jiān)理人員和施工人員缺乏應有的責任心與職業(yè)道德，存在著面子工程、僥幸心理，不嚴格按照專業(yè)施工規(guī)程進行必要的工程監(jiān)理；施工人員偷工減料、投機取巧、工藝粗糙、操作失誤等，造成工程缺陷較多，質(zhì)量安全無法保證，造成問題工程的出現(xiàn)。