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l、管理不規(guī)范。當(dāng)前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規(guī)范。就項目法人方面講：

①行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。②質(zhì)量意識薄弱，管理松懈，項目法人責(zé)任制不夠落實。③資金不到位，資金運作有問題、壓價，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。④招投標工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)。

2、設(shè)計標準低。

①前期工作不充分，工程倉促上馬。②設(shè)計人員水平低，設(shè)計因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計深度不合理，設(shè)計深度不夠，方案比較不充分，設(shè)計人員不熟悉規(guī)范，未執(zhí)行強制性標準。③設(shè)計質(zhì)量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙。④設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

3、施工不按要求。

①工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費、資金流失，整理利益驅(qū)使偷工減料，粗制濫造很難避免。②大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌入建筑市場，施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平、經(jīng)驗不足。③施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系有健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴。

4、監(jiān)理市場不規(guī)范。

①臨理隊伍少，人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責(zé)任心不強。②監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”。③監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量監(jiān)管能力不強，缺乏有效的方法和手段。

5、質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度。

①法律、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強。②無檢測手段，質(zhì)量評定缺乏權(quán)威性。③質(zhì)監(jiān)機構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制，收費標準低，財力、人力所限，工作難以深入到位。④質(zhì)監(jiān)員專業(yè)知識水平有限，監(jiān)督起來力不從心。⑤質(zhì)量管理職能交叉，責(zé)任不明，質(zhì)量問題難整改，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作用難發(fā)揮。