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我國耕地資源占世界總量的9％，水資源僅占世界總量的6％。同時(shí)，我國水資源短缺和水資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是我國用水最多的產(chǎn)業(yè)，有一半以上的耕地面積沒有灌溉設(shè)施，三分之二的有效灌溉面積還在沿用傳統(tǒng)落后的灌溉方法，農(nóng)業(yè)的用水效率不高，農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率低。鑒于我國水資源日益短缺的現(xiàn)狀，早在20世紀(jì)5O～60年代，水利部門就開展了節(jié)水灌溉技術(shù)的研究并在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用l5]。中央和國務(wù)院高度重視我國節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展，但中央財(cái)政投人側(cè)重于大型與重點(diǎn)中型灌區(qū)的骨干工程，而對(duì)田間節(jié)水灌溉工程的投入僅維持在示范階段。田問節(jié)水灌溉工程建設(shè)大部分靠農(nóng)民自己投資，但農(nóng)民收人水平相對(duì)較低，而且重視直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)節(jié)水灌溉的長期效益認(rèn)識(shí)不夠。

除此之外，節(jié)水灌溉工程技術(shù)發(fā)展也呈現(xiàn)出地區(qū)性差異，近年來各省市根據(jù)自身特點(diǎn)發(fā)展具有各地區(qū)特色、符合各自實(shí)際需要的節(jié)水灌溉技術(shù)。如陜西省洛惠渠灌區(qū)推廣長畦改短畦、寬畦改窄畦、大水漫灌改小畦淺灌技術(shù)后，作物生育期灌水量降低20％～30％；山東省濟(jì)寧市汶上井灌區(qū)實(shí)行低壓管道輸水灌溉后，輸水利用系數(shù)顯著提高，節(jié)水率達(dá)40％；陜西省涇惠渠灌區(qū)經(jīng)過對(duì)各級(jí)渠道襯砌后，渠系水利用系數(shù)進(jìn)一步提高；北京郊縣近幾年發(fā)展噴灌面積近7萬hm，節(jié)水55％；河南省偃師縣關(guān)窯村采用以半固定式滴灌為中心、井池相結(jié)合、提蓄相結(jié)合，限額供水和滴灌關(guān)鍵水的提、蓄、滴相結(jié)合的灌溉模式，使節(jié)水率大大提高；廣西采用“薄、淺、濕、曬”節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)測(cè)結(jié)果表明平均節(jié)水率大大提高。