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1農(nóng)民興辦水利的積極性下降

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，糧價已經(jīng)放開，外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場，加之農(nóng)民增收緩慢，種用的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。

2政府在農(nóng)田水利建設(shè)方面投入減少、機制不活

自農(nóng)村稅費改革以來，各地認真落實黨中央關(guān)于減輕農(nóng)民負擔，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策，特別是逐步取消“兩工”，嚴禁強行以資代勞，這就使得農(nóng)村水利的投入形式發(fā)生了較大變化，出現(xiàn)了對農(nóng)村水利投入的勞動力和資金明顯減少的現(xiàn)象。

3設(shè)施嚴重老化、配套水平較低

我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施標準低，老化失修嚴重，抗御水旱災(zāi)害能力不強，與打造千億斤糧食產(chǎn)能工程和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)?，F(xiàn)有水利工程大部分修建于20世紀六、七十年代，且排灌標準很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

4重建設(shè)、輕管理，日常維護不足

由于投入不足，導致的只建不管，重建輕管及水利設(shè)施帶病運行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。