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1、對監(jiān)理工作的認識不足

各級人民政府是當前水利工程的直接投資者，但是政府水利部門長期不對其人才隊伍進行建設，工作人員在對工程監(jiān)理上存在一些落后的意識。很多水利主管部門認為水利工程監(jiān)理就是簡單的貫徹水利工程建設的法律、法規(guī)，把監(jiān)理工作看做是檢查工作質量的一個工具，只是應付上級部門檢查的活動。水利工程承包商業(yè)不情愿接受工程監(jiān)理，因為如果承包接受監(jiān)理完全按照相應的監(jiān)理標準來完成工程就會影響其施工進度，而且還會增加施工成本。所以承包商會千方百計地做監(jiān)理人員的人情工作，這些導致工程建設中管理混亂，許多施工方案根本無法得到有效的貫徹和實施。

2、監(jiān)理人員素質普遍不高

“三控制、兩管理、一協(xié)調”是建筑工程監(jiān)理工作的基本任務，根據(jù)國家建設類法律法規(guī)的基本規(guī)定和要求承擔水利工程建設的監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的監(jiān)理任務對工程開展相應的監(jiān)理工作，工程監(jiān)理要實行總監(jiān)理工程師負責制度。由于監(jiān)理活動是在監(jiān)理要求下進行的具有較強的主觀性的活動同時也是一種智力勞動，所以就對監(jiān)理人員提出了更高的素質要求，尤其對總監(jiān)理工程師的要求更高。但是在水利工程項目施工過程中很多監(jiān)理公司不能完全獨立于原來的單位，出現(xiàn)了監(jiān)理單位與施工單位同屬于一個公司的現(xiàn)象，工作中自己監(jiān)理自己就出現(xiàn)了監(jiān)理人員臨時拼湊的現(xiàn)象，在工作中根本不具備一定的經(jīng)濟管理知識和工程監(jiān)理的經(jīng)驗，而且不具備一定的法律知識，水利工程項目監(jiān)理的質量和效率也就無法保證，總體組織協(xié)調能力較差。

3、水利工程項目監(jiān)理運行不規(guī)范

水利工程項目監(jiān)理市場的運行具有很大的普遍行，供求關系顯著不平衡，出現(xiàn)很多違反施工規(guī)定的不合理現(xiàn)象，例如監(jiān)理市場中頻繁出現(xiàn)轉包、現(xiàn)象，這在一定程度上使得監(jiān)理工作的作用無法充分發(fā)揮。

4、監(jiān)理單位費用過低

監(jiān)理單位費用過低導致監(jiān)理人員的積極性不高，水利工程項目的施工工期往往無限期延長，對于監(jiān)理單位來說監(jiān)理難度大大提高，這就需要監(jiān)理單位投入更多的人力和物力。但是監(jiān)理單位往往在工作中缺乏足夠的財力支持在很大程度上影響了監(jiān)理人員的積極性。