2017二建施工管理知識:如何界定勞務分包、專業(yè)工程分包
(一)勞務分包、專業(yè)工程分包、轉(zhuǎn)包及違法分包界定的法律依據(jù)
從我國立法層次或司法來看,法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及司法解釋都對勞務分包、專業(yè)工程分包、轉(zhuǎn)包及違法分包的界定都有所涉及。主要有《合同法》《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的司法解釋》(以下簡稱《司法解釋》)等。
(二)相關概念的定義及其認定
1、勞務分包
勞務分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包單位將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給具有勞務作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)完成的行為。“包工包料”與否是認定勞務分包的關鍵。當然勞務分包中也不是說不能包料,在實際的勞務分包中,應當允許有“包工包輔料”存在。而將某項工程打包進行“勞務分包”,可以認定為借勞務分包之名,行違法分包之實。另外,當確需勞務分包人自己包料和機械設備時,以總承包人的名義與勞務分包人另行簽訂材料委托采購合同和機械設備租賃合同更為妥當,否則就會出現(xiàn)名為勞務分包合同,實為違法分包合同或者工程轉(zhuǎn)包合同的情形,而后者實為違法的,是無效合同。
在勞務分包企業(yè)資質(zhì)標準中規(guī)定了以下13種企業(yè)資質(zhì):木工作業(yè)資質(zhì)、砌筑作業(yè)資質(zhì)、抹灰作業(yè)資質(zhì)、石制作業(yè)資質(zhì)、油漆作業(yè)資質(zhì)、鋼筋作業(yè)資質(zhì)、混凝土作業(yè)資質(zhì)、腳手架作業(yè)資質(zhì)、模板作業(yè)資質(zhì)、焊接作業(yè)資質(zhì)、水暖電安裝作業(yè)資質(zhì)、鈑金作業(yè)資質(zhì)、架線作業(yè)資質(zhì)。
2、專業(yè)工程分包
專業(yè)工程分包是指建筑工程總承包單位根據(jù)總承包合同的約定或者經(jīng)建設單位的允許,將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的分包單位的行為。
具有下列行為之一可以認定為專業(yè)工程違法分包:
?、俜职こ贪l(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給不具備相應資質(zhì)條件的分包工程承包單位的;
②施工總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設單位認可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的;
?、蹖I(yè)工程分包人再次實施分包的;
?、芊职こ坛邪藳]有將其承包的工程進行分包,在施工現(xiàn)場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的,視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

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