可以毫不夸張地說,對(duì)于任何一家施工企業(yè)而言，施工合同應(yīng)是本企業(yè)中最主要、亦是最重要的合同類型之一。而施工合同所具有的涉及標(biāo)的額大、履行周期較長(zhǎng)、法律關(guān)系復(fù)雜、簽約過程特殊等特點(diǎn)，又必然導(dǎo)致合同簽訂過程中將涉及到諸多內(nèi)容的應(yīng)對(duì)。實(shí)踐中，由于合同簽訂過程中的不慎而致爭(zhēng)議乃至成訟的事例實(shí)已不少。為此，筆者擬就合同簽訂過程中應(yīng)予注意的一些問題略抒淺見，以望引起我們對(duì)此之重視。

一、審核應(yīng)始于招標(biāo)文件

施工合同的簽訂具有特殊性。凡屬必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目，一般均需經(jīng)歷招標(biāo)(要約邀請(qǐng))、投標(biāo)(要約)、中標(biāo)(承諾)、簽訂合同等階段。我國(guó)的《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款;投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。據(jù)此，筆者認(rèn)為施工合同的審核應(yīng)始于招標(biāo)文件而終于施工合同。

二、力爭(zhēng)使用示范合同文本

由于施工合同涉及內(nèi)容甚多，如使用自制文本，容易出現(xiàn)缺款少行、約定不全等現(xiàn)象。如若自制文本由建設(shè)方起草，還易出現(xiàn)加重施工方責(zé)任與義務(wù)的情形。為此，我們應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)使用示范合同文本，以盡可能地避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，在使用示范文本中，我們還應(yīng)注意：

1、宜用打印字體。施工合同常常一式多份，即使使用了示范文本，第一部分的協(xié)議書和第三部分的專用條款，仍由大量空白處需雙方協(xié)商一致后填列。如用手寫填列，萬一因書寫不一而使表述不一，則極易導(dǎo)致爭(zhēng)議。在筆者曾審核的施工合同中，發(fā)現(xiàn)一些手寫字體，形似行書，難以看清，而字不明，則其意又如何能清?!故應(yīng)采用打印字體，使之所填內(nèi)容字跡清楚、表述一致。報(bào)上曾載買賣合同一案，付款方式應(yīng)為“貨到付款”，但因書寫不清楚，導(dǎo)致“貨”字恰似“貸”字。買方認(rèn)為應(yīng)是“貨”字，現(xiàn)貨已送到，賣方即應(yīng)付款。賣方則主張應(yīng)為“貸”字，現(xiàn)款未貸到，故雖已收貨，但未予付款并非違約，最終雙方對(duì)薄公堂，真所謂一字關(guān)系千金。

2、正確理解并使用“三款”

示范文本中，設(shè)有“三款”。即通用條款、專用條款及補(bǔ)充條款。為此，我們應(yīng)首先理解“三款”之含義。通用條款系適用于各類建設(shè)工程施工合同簽訂的條款;專用條款是指專門適用于某一具體工程施工合同簽訂的條款，其需雙方協(xié)商一致而確定，并可對(duì)通用條款予以修改、補(bǔ)充或者具體化。通用條款中約有四十多處內(nèi)容需在相應(yīng)的專用條款內(nèi)予以具體約定;補(bǔ)充條款(見專用條款47條)則是雙方對(duì)工程未盡事宜或需要特別約定的條款?？梢哉f，“三款”層次分明，既相互聯(lián)系，又各不相同、各有其用。

3、把握好合同組成文件及解釋順序

施工合同有別于其他種類合同的特殊之處，便是組成合同的文件較多。對(duì)此，通用條款2.1條已予列舉并指明當(dāng)事人在專用條款中可予另行約定，亦即專用條款可以對(duì)通用條款中所列進(jìn)行增減并可調(diào)整解釋順序。如一旦約定明確，則履行中必須依此而為，即當(dāng)組成合同的文件對(duì)某一事宜都有約定但含義不一時(shí)，將依從排序在先的文件解釋;當(dāng)排序在先的文件沒有約定或約定不明時(shí)，則應(yīng)依排序在后但約定明確的文件解釋。當(dāng)然，如系必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目，則任何組成合同的文件，均不能有違招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。所以，在簽訂合同前，我們應(yīng)當(dāng)確定組成合同的文件到底有哪些?然后確定這些文件的解釋順序，使組成合同的文件形成內(nèi)容不遺漏、解釋有排序之有機(jī)整體。

4、不宜留有空白(格)之處

施工合同示范文本中的協(xié)議書和專用條款，均需當(dāng)事人填列內(nèi)容。在筆者已審核的送審合同中，發(fā)現(xiàn)有不少空白(格)之處未予填列，此顯然不妥。一旦有人私下單方予以填列，便會(huì)形成一方之合同上為空白，另一方合同上卻填列有內(nèi)容，或者原來的空白(格)之處均填列了內(nèi)容，但意思卻相異之情形。倘此，事情就會(huì)變得相當(dāng)麻煩，甚至?xí)?duì)有一方產(chǎn)生非常不利的后果。僅在我公司所涉施工合同訴訟案件中，發(fā)現(xiàn)作為證據(jù)的合同，其空白(格)之處被私下單方填列的事例已非一起，導(dǎo)致案情變得復(fù)雜且對(duì)我公司不利。故當(dāng)合同正式簽訂時(shí)，不宜留有任何空白(格)之處，對(duì)確實(shí)無需填列內(nèi)容的空白(格)之處，宜用文字或其他形式加以說明，使之再予填列成為不可能。

5、合同裝訂亦應(yīng)予以規(guī)范

我們簽訂施工合同使用的示范文本，有的使用單位采用自己打印示范文本，填列內(nèi)容后用釘書機(jī)加以訂合成冊(cè)，有的補(bǔ)充協(xié)議亦是如此裝訂。這樣裝訂雖然簡(jiǎn)便省時(shí)，但客觀上卻留下了輕輕松松、不留痕跡就可換頁(yè)之隱患。而一旦被擅自換頁(yè)，后果就可能會(huì)非常嚴(yán)重。實(shí)踐中，合同被換頁(yè)甚至被調(diào)包的事例并非沒有，這應(yīng)當(dāng)引起我們的警示。為避免換頁(yè)現(xiàn)象的發(fā)生，最好能使用工商部門提供的示范文本。如采用自己打印示范文本的，因其頁(yè)數(shù)較多，可送外加工成冊(cè)或自己用膠水將每頁(yè)固定成冊(cè)。如未使用膠水的，則至少應(yīng)在每頁(yè)簽上雙方經(jīng)辦人員的姓名或蓋上特定的印章。對(duì)于頁(yè)數(shù)不多的補(bǔ)充協(xié)議或其他協(xié)議，則也可在頁(yè)與頁(yè)之間加蓋騎縫印章。