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2017二建施工管理知識：違法分包、轉(zhuǎn)包工程對外欠款責任
違法分包、轉(zhuǎn)包發(fā)生后，實際承包人在工程施工過程中及施工完成后常常會拖欠一些材料款及機具租賃費等款項。對這種欠款，到底應由誰承擔償付責任，實務中往往會有三種觀點：一是由實際承包人承擔付款責任，理由是基于合同相對性原則，與材料供應商或機具出租人直接發(fā)生買賣或租賃合同關系的就是實際承包人，故權利人應向工程的實際承包人追索款項；二是由工程的承包人即違法分包人或違法轉(zhuǎn)包人承擔付款責任，理由是該權利人的材料或機具是為承包人承包的工程提供的，承包人取得工程承包權后有無轉(zhuǎn)包或分包，屬承包人內(nèi)部經(jīng)營的問題，與權利人無關；三是由工程的實際承包人承擔直接的付款責任，由工程的承包人或違法分包人、違法轉(zhuǎn)包人承擔連帶責任，理由是工程的實際承包人不僅取得了工程的實際承包資格，而且工程承包經(jīng)營的盈虧結果也是由實際承包人負最終的責任，故實際承包人自應承擔付款責任，至于違法分包人或違法轉(zhuǎn)包人，因其是訟爭工程的承包人，故因工程所需的欠款，其作為承包人應承擔連帶付款責任。
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