房產(chǎn)基本制度與政策:房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可分為有償和無償兩種方式,有償轉(zhuǎn)讓主要包括房地產(chǎn)買賣、房地產(chǎn)抵債、房地產(chǎn)入股等行為,無償轉(zhuǎn)讓主要包括房地產(chǎn)贈與、房地產(chǎn)繼承等行為。
房地產(chǎn)買賣是指房地產(chǎn)權(quán)利人(房屋所有權(quán)人和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)人于一身的權(quán)利主體)將其合法擁有的房地產(chǎn)以一定價格轉(zhuǎn)讓給他人的行為。
房地產(chǎn)贈與是指房地產(chǎn)權(quán)利人將其合法擁有的房地產(chǎn)無償贈送給他人,不要求受贈人支付任何費用或為此承擔(dān)任何義務(wù)的行為。
房地產(chǎn)買賣屬于雙務(wù)行為,即買賣雙方均享有一定的權(quán)利,并需承擔(dān)一定的義務(wù),房地產(chǎn)贈與屬于單務(wù)行為,受讓人不需承擔(dān)任何義務(wù)。正是由于這一點,在實踐中,經(jīng)常會出現(xiàn)為了某種目的(譬如規(guī)避交易稅費)而將房地產(chǎn)買賣變相轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)贈與的行為,需要嚴(yán)格區(qū)分并加以管理。
《城市房地產(chǎn)管理法》及《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》都明確規(guī)定了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合的條件,規(guī)定了下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓:
?。?)達(dá)不到下列條件的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓:以出讓方式取得土地使用權(quán)用于投資開發(fā)的,按照土地使用權(quán)出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,應(yīng)完成開發(fā)投資總額的25%以上;屬于成片土地開發(fā)的,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。同時規(guī)定應(yīng)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書。作出此項規(guī)定的目的,就是嚴(yán)格限制炒賣地皮牟取暴利,并切實保障建設(shè)項目的實施。
?。?)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的。司法機關(guān)和行政機關(guān)可以根據(jù)合法請求人的申請或社會公共利益的需要,依法裁定、決定查封、決定限制房地產(chǎn)權(quán)利,如查封、限制轉(zhuǎn)移等。在權(quán)利受到限制期間,房地產(chǎn)權(quán)利人不得轉(zhuǎn)讓該項房地產(chǎn)。
?。?)依法收回土地使用權(quán)的。根據(jù)國家利益或社會公共利益的需要,國家有權(quán)決定收回出讓或劃撥給單位和個人使用的土地,任何單位和個人應(yīng)當(dāng)服從國家的決定,在國家依法作出收回土地使用權(quán)決定之后,原土地使用權(quán)人不得再行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
?。?)共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的。共有房地產(chǎn),是指房屋的所有權(quán)、國有土地使用權(quán)為兩個或兩個以上權(quán)利人共同擁有。共有房地產(chǎn)權(quán)利的行使需經(jīng)全體共有人同意,不能因部分權(quán)利人的請求而轉(zhuǎn)讓。
?。?)權(quán)屬有爭議的。權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn),是指有關(guān)當(dāng)事人對房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議,致使該項房地產(chǎn)權(quán)屬難以確定。轉(zhuǎn)讓該類房地產(chǎn),可能影響交易的合法性,因此在權(quán)屬爭議解決之前,該項房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。
?。?)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的。產(chǎn)權(quán)登記是國家依法確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)屬的法定手續(xù),未履行該項法律手續(xù),房地產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利不具有法律效力,因此也不得轉(zhuǎn)讓該項房地產(chǎn)。
?。?)法律和行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形,是指除上述情形之外,其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定:“商品房預(yù)售的,商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房現(xiàn)行轉(zhuǎn)讓的問題,由國務(wù)院規(guī)定。”為抑制投機性購房,2005年5月9日,國務(wù)院決定,禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。
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