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房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)制度與政策:物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理

2015-02-02 17:15   來源: 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 字體: 打印 收藏

  一、收費(fèi)原則

  物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。國家鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展正當(dāng)?shù)膬r格競爭,禁止價格壟斷和牟取暴利的行為。

  從長遠(yuǎn)發(fā)展方向看,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和人民經(jīng)濟(jì)收入水平及生活水平的提高,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)在市場競爭機(jī)制下,由物業(yè)委托者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙方協(xié)商,按質(zhì)論價、質(zhì)價相符。

  二、價格管理方式

  《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第六條規(guī)定:物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。具體定價形式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門確定。

  (一)政府指導(dǎo)價

  物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實行政府指導(dǎo)價的,有定價權(quán)限的人民政府價格主管部門應(yīng)會同房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)等因素,制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價及其浮動幅度,并定期公布。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)規(guī)定的基準(zhǔn)價和浮動幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

  按照我國《價格法》的規(guī)定,政府指導(dǎo)價的確定應(yīng)通過聽證會,征求業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)方面的意見后最終確定。同時,政府指導(dǎo)價的具體適用范圍、價格水平,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,按照規(guī)定的定價權(quán)限和程序適時調(diào)整。消費(fèi)者、經(jīng)營者可以對政府指導(dǎo)價提出調(diào)整建議。

 ?。ǘ┦袌稣{(diào)節(jié)價

  市場調(diào)節(jié)價,是指由經(jīng)營者自主制定,通過市場競爭形成的價格。在實際招標(biāo)和中標(biāo)談判中,通過市場競爭,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實質(zhì)是業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙方協(xié)商的結(jié)果。實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

  三、計費(fèi)方式

  《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第九條規(guī)定:業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。包干制和酬金制是兩種不同的計費(fèi)方式。

  下面簡要介紹兩種方式的特點、區(qū)別及適用條件。

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  包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費(fèi)方式。實行包干制時,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括:物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤。

  包干制的最大特點是無論管理好壞,經(jīng)營盈虧均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān),而與業(yè)主無關(guān)。實行包干制的前提是對物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雙方事先要有約定和承諾,即包干的具體額度。通常,實行政府指導(dǎo)價的物業(yè),其物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實行包干制。

  當(dāng)業(yè)主方對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的測算和市場行情不甚明了時,往往對包干的額度把握不定,此時不宜實行包干制。

  包干制是物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照與業(yè)主雙方約定的物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來收費(fèi),而不論管理好壞、經(jīng)營盈虧,物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的一種合作模式。在這種模式下,節(jié)省的開支可能成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤。其特點是執(zhí)行起來較為簡單,利于小型的物業(yè)服務(wù)企業(yè)采用。同時,在業(yè)主委員會成員管理水平有限,精力有限的情況下,實行包干制省去了對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行帳目監(jiān)督和審計等問題,簡便易行。

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  酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè),其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出,結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費(fèi)方式。

  實行酬金制的,預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì),為所交納的業(yè)主所有,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。如果物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取酬金制方式,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計。

  酬金制實質(zhì)是實報實銷制,物業(yè)服務(wù)企業(yè)按雙方協(xié)商確定的預(yù)算預(yù)收基本費(fèi)用,一個會計年度結(jié)束后進(jìn)行決算并向業(yè)主多退少補(bǔ)。在這種模式下,物業(yè)服務(wù)企業(yè)只拿與業(yè)主事先約定好的酬金部分(酬金可事先約定提取比例或固定額度)。由于預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出是代管性質(zhì),所以采取酬金制,這筆支出不交納相關(guān)稅金。

  從上述分析可以看出,酬金制更體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的要求,更加透明化,一般較高檔的物業(yè)適合選擇酬金制的計費(fèi)方式。

  四、費(fèi)用構(gòu)成

  物業(yè)服務(wù)費(fèi)(X)實行包干制的,其構(gòu)成包括:物業(yè)服務(wù)成本(X1)、法定稅費(fèi)(X2)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤(X3)三部分,即

  X=X1+X2+X3

  實行酬金制的,預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金(X),包括物業(yè)服務(wù)支出(X1)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金(x4)兩部分,即

  X=X1+X4

  可見,包干制或者酬金制,物業(yè)服務(wù)費(fèi)的構(gòu)成最主要是物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出。其構(gòu)成一般包括以下部分:①管理、服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;②物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;③物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;④物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;⑤物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;⑥辦公費(fèi)用;⑦物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;⑧物業(yè)共用部位、共用設(shè)施及公眾責(zé)任保險費(fèi)用;⑨經(jīng)業(yè)主同意的其他費(fèi)用。

  物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大、中修和更新、改造費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)通過專項維修資金予以列支,不得計人物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。

  需要說明的是,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代為收取供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等費(fèi)用的,其委托手續(xù)費(fèi)應(yīng)向委托單位收取,不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

責(zé)任編輯:cj

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