《物業(yè)管理條例》要求，建設單位在銷售物業(yè)之前，應當制定臨時管理規(guī)約，對有關物業(yè)的使用、維護、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應當履行的義務，以及違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定。

　　通常情況下，訂立管理規(guī)約是業(yè)主之間的共同行為，由業(yè)主大會籌備組草擬，經(jīng)首次業(yè)主大會會議審議通過。然而，業(yè)主的入住是一個逐漸的過程，物業(yè)建成后業(yè)主大會并不能立即成立。但這一階段，物業(yè)的使用、維護、管理也需要有一個業(yè)主共同遵守的準則。因此，管理規(guī)約在物業(yè)買受人購買物業(yè)時就須存在，這種在業(yè)主大會制定管理規(guī)約之前存在的管理規(guī)約，稱為臨時管理規(guī)約。

　　臨時管理規(guī)約一般由建設單位在出售物業(yè)之前預先制定。實踐中，建設單位一般將臨時管理規(guī)約作為物業(yè)買賣合同的附件，或者在物業(yè)買賣合同中有明確要求物業(yè)買受人遵守臨時管理規(guī)約的條款，通過這種方式讓物業(yè)買受人作出遵守臨時管理規(guī)約的承諾。

　　2004年9月建設部發(fā)布了《臨時管理規(guī)約（示范文本）》，明確了臨時管理規(guī)約應當具備的主要內(nèi)容：

　?。?）物業(yè)的自然情況與權屬情況；

　?。?）業(yè)主使用物業(yè)應當遵守的規(guī)則；

　?。?）維修養(yǎng)護物業(yè)應當遵守的規(guī)則；

　?。?）涉及業(yè)主共同利益的事項；

　?。?）違約責任。

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