法律保障公民和法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，非經(jīng)權(quán)利人同意不得強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn)權(quán)，這是現(xiàn)代法治的基本原則。征收和征用是國(guó)家強(qiáng)制取得公民和法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或者強(qiáng)制使用公民和法人的財(cái)產(chǎn)的制度，屬于一種例外規(guī)則。征收和征用是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩項(xiàng)法律制度。其共同點(diǎn)在于強(qiáng)制性：依法實(shí)施的征收和征用，均僅依政府單方面的意思表示（征收命令、征用命令）而發(fā)生效力，無(wú)須征得被征收、被征用的公民和法人的同意，被征收、被征用的公民和法人必須服從、不得抗拒。土地征收和征用的不同點(diǎn)是：土地征收的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制收買——主要是土地所有權(quán)的改變，集體土地被征收后就變?yōu)榱藝?guó)有土地，不存在返還的問題；土地征用的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制使用——只是使用權(quán)的改變，被征用的土地使用完畢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用人，即是一種臨時(shí)使用土地的行為。

　　鑒于征收是國(guó)家強(qiáng)制取得公民和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，稍有不慎即可造成對(duì)公民和法人合法財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重侵害，因此必須由法律嚴(yán)格規(guī)定征收的法定條件。各國(guó)法律所規(guī)定的征收的法定條件有三項(xiàng)：一是為了公共利益的目的；二是必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序；三是必須予以公正補(bǔ)償。《憲法》第十條規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”可見，中國(guó)土地征收的前提也是公共利益的需要。

建設(shè)工程教育網(wǎng)2021年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人新課已開通，網(wǎng)?？偨Y(jié)多年輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，從學(xué)員實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人考試重點(diǎn)、難點(diǎn)，融入先進(jìn)的教學(xué)理念，為幫助考生高效備戰(zhàn)2021年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人考試，打造全新課程套餐！立即查看>>