住房保障是政府公共住房政策中的重要組成部分。它是針對(duì)無(wú)能力完全依靠市場(chǎng)機(jī)制解決住房問(wèn)題的家庭或社會(huì)群體，而設(shè)計(jì)的一系列制度安排和政策。通過(guò)為中低收入住房困難群體提供適當(dāng)?shù)淖》烤葷?jì)或援助，幫助其解決居住問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“住有所居”。其實(shí)質(zhì)是政府利用國(guó)家與社會(huì)力量，解決弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題。

　　隨著保障性住房建設(shè)規(guī)模不斷增大，其投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、準(zhǔn)入退出作為住房保障工作的重要環(huán)節(jié)，將直接影響住房保障政策的實(shí)施效果，關(guān)系住房保障工作的持續(xù)健康發(fā)展。

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