我國房屋基本制度

　　一、我國城鎮(zhèn)房屋所有制是多種所有制并存，住宅以城鎮(zhèn)居民私有為主。

　　按所有制結(jié)構(gòu)分：全民所有制房產(chǎn)；集體所有制房產(chǎn)；私人所有制房產(chǎn)；外資及中外合資房產(chǎn)。

　　按房屋產(chǎn)別分：直管公產(chǎn)；單位自管公產(chǎn)；私產(chǎn)；其他產(chǎn)。

　　按產(chǎn)權(quán)占有形式分：單獨所有房產(chǎn)；共有房產(chǎn)；

　　二、城鎮(zhèn)住房制度改革進程：

　　1、城鎮(zhèn)住房制度改革的控索和試點階段。

　　2、城鎮(zhèn)住房制度改革的全面推進和配套改革階段。

　　3、城鎮(zhèn)住房制度改革的深化和全面實施階段。

　　4、城鎮(zhèn)住房制度改革的進一步深化和突破階段。

　　現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房制度的核心是通過全面建立住房保障制度、改進完善住房供應(yīng)體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)住房的社會化和商品化，最終達到“人人享有適當(dāng)?shù)淖》?rdquo;的社會發(fā)展目標(biāo)。

　　1、投資主體多元化。

　　2、以經(jīng)濟適用住房為核心的住房供應(yīng)體系。

　　3、住房分配的貨幣化。

　　4、社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理。

　　5、以個人、家庭為主體的住房消費商品化。

　　三、住房的供應(yīng)體系

　　1、廉租住房。我國政府于1998年提出建立的構(gòu)想，2003年進行了修訂，于2007年11月進一步完善了廉租住房制度。

　　廉租住房制度是解決城市低收入家庭住房困難的主要途徑。

　　廉租住房的保障方式實行貨幣補貼和實物配租等結(jié)合。

　　保障對象：是城市低收入住房困難家庭。低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租房轉(zhuǎn)租、或者改變用途。

　　保障標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　程序：申請、受理、審核、公示及登記、輪候、簽約。

　　保障資金：

　　1.年度財政預(yù)算安排的保障資金。

　　2.住房公積金增值收益余額。

　　3.土地出讓凈收益中安排的保障資金。

　　4.政府的廉租住房租金收入。5社會捐贈及其方式籌集的資金。

　　廉租住房來源：政府新建、收購的住房；騰退的公有住房；社會捐贈的住房；其他渠道籌集的住房。

　　廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式。單套的建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在50㎡以內(nèi)。

　　2、公共租賃住房：政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和出租價格，主要面各低收入住房困難家庭出租的具有保障性質(zhì)的住房。

　　對象：那些沒有資格享受社會保障房、卻又買不起商品房的群體，即所謂“夾心層”。剛參加工作的年輕人或剛歸國的海個留學(xué)人才。

　　3、經(jīng)濟適用房：政府提供優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面各城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。

　　供應(yīng)對象：城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接。

　　必須符合的條件：具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；家庭收入符合最低標(biāo)準(zhǔn)；無房或現(xiàn)居面積低于政府規(guī)定的困難標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請的程序：申請、審核及公示，輪候。

　　經(jīng)濟適用房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，采取項目法人招標(biāo)的方式，單套建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在60㎡左右。

　　購買經(jīng)濟適用房不滿5年，不得直接上市交易，滿5年的上市轉(zhuǎn)讓需按差價向政府交納土地收益等相關(guān)價款，政府可優(yōu)先收回。

　　4、限價商品房。

　　5、市場價商品房。

　　四、住房公積金。

　　特點：強制性，互助性，保障性

　　作用：

　　1.有利于籌集建房資金。

　　2.促進住房消費的增長，活躍住房消費市場。

　　3.推進住房分配貨幣化進程，提高職工買房的支付能力。

　　4.有利于引導(dǎo)居民調(diào)整不合理的家庭生活消費結(jié)構(gòu)，抑制通貨膨脹。

　　住房公積金的管理機構(gòu)：住房公積金管理委員會，住房公積金管理中心。

　　住房公積金管理的基本原則：住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運行、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督。

　　目的：保障住房公積金規(guī)范管理和安全運作，實現(xiàn)住房公積金的保值、增值，維護住房公積金所有人的合法權(quán)益。

　　住房公積金的存款利率：職工當(dāng)年繳存的住房公積金按結(jié)息日掛牌公告的活期存款利率計息；上年結(jié)轉(zhuǎn)的按結(jié)息目掛牌公告的3個月整存整取存利率計息。

　　職工住房公積金自存入職工住房公積金個人帳戶之日起計息，按年結(jié)息，本息逐年結(jié)轉(zhuǎn)。每年6月30日為結(jié)息日。

　　有下列情形之一的職工可以提取公積金：購買、建造、翻建、大修自住住房的；離休、退休的；完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；戶口遷移所在的市、縣或者出境定居的；償還購房貸款本息的；房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的。

　　住房公積金貸款每筆期限最長不超過30年，并不得長于借款人法定離休或者退休以后的5年。共同借款的，貸款期限最長不超過30年，并不得長于其中最年輕者法定離休或者退休以后的5年。

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