商品房預(yù)售

　　一、商品房預(yù)售制度概述

　　商品房預(yù)售產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代初，世界上有許多國(guó)家和地區(qū)也都有類似制度。1994年《城市房地產(chǎn)管理法》從國(guó)家法律上確立商品房預(yù)售許可制度，《城市商品房預(yù)售管理辦法》對(duì)商品房預(yù)售管理機(jī)構(gòu)、預(yù)售許可制度的實(shí)施和監(jiān)管做出了具體的規(guī)定。在存量住房尚未基本滿足社會(huì)需求，且直接融資渠道尚未充分形成的情況下，商品房預(yù)售制度對(duì)解決住房問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。目前各主要城市商品房預(yù)售比例普遍在80%以上，部分城市達(dá)90%以上。

　　二、商品房預(yù)售的條件

　　《城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條規(guī)定，商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。?）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

　?。?）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　?。?）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

　?。?）向縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。

　　對(duì)質(zhì)量不合格的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的處理方式

　　商品房交付使用后，購(gòu)買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購(gòu)買人有權(quán)退房，給購(gòu)買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這樣規(guī)定目的主要是為了保護(hù)購(gòu)買商品房的消費(fèi)者的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　一是購(gòu)房人在商品房交付使用之后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，這里的交付使用之后，是指辦理了交付使用手續(xù)之后，可以是房屋所有權(quán)證辦理之前，也可以是房屋所有權(quán)證辦理完備之后。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問(wèn)題與使用時(shí)間關(guān)系不大，主要是設(shè)計(jì)和施工原因造成的，因而，只要在合理的使用年限內(nèi)，屬于主體結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，都可以申請(qǐng)質(zhì)量部門認(rèn)定，房屋主體結(jié)構(gòu)不合格的，均可申請(qǐng)退房。

　　二是確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，而不是一般性的質(zhì)量問(wèn)題。房屋質(zhì)量有很多種，一般性的質(zhì)量問(wèn)題主要通過(guò)質(zhì)量保修解決，而不是退房。

　　三是必須向工程質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)重新核驗(yàn)，以質(zhì)量監(jiān)督部門核驗(yàn)的結(jié)論為依據(jù)。這里的質(zhì)量監(jiān)督部門是指專門進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)督站，其他單位的核驗(yàn)結(jié)果不能作為退房的依據(jù)。四是對(duì)給購(gòu)房人造成損失應(yīng)當(dāng)有合理的界定，只應(yīng)包含直接損失，不應(yīng)含精神損失等間接性損失。

　　對(duì)于經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門核驗(yàn)，確屬房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，消費(fèi)者有權(quán)要求退房，終止房屋買賣關(guān)系。也有權(quán)采取其他辦法，如雙方協(xié)商換房等，選擇退房還是換房，權(quán)力在消費(fèi)者。這樣規(guī)定目的也是為了保護(hù)購(gòu)買商品房的消費(fèi)者的合法權(quán)益。

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