2017年基本制度與政策知識點:稅收基本知識
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什么是稅收
稅收是國家憑借政治權(quán)力,按照法定的標準,向居民和經(jīng)濟組織強制地、無償?shù)卣魇沼靡韵蛏鐣峁┕伯a(chǎn)品的財政收入。
稅收的特征
稅收與其他形式的財政收入相比,具有強制性、無償性和固定性三項基本特征。
稅收的強制性,是指稅收參與社會產(chǎn)品的分配是依據(jù)國家的政治權(quán)力,具體表現(xiàn)在稅收是以國家法律的形式規(guī)定的,稅法作為國家法律的組成部分,任何單位和個人都必須遵守。
稅收的無償性,是指在具體征稅過程中,國家征稅后稅款即為國家所有,不再直接歸還給納稅人。稅收的無償性是相對的,從財政活動的整體來看,稅收最終通過政府提供公共產(chǎn)品等方式用之于納稅人,體現(xiàn)了稅收取之于民、用之于民的本質(zhì)。就某一具體的納稅人來說,其所繳納的稅款與其消費的公共產(chǎn)品中的價格并不一定是相等的。
稅收的固定性,是指稅收是國家按照法律規(guī)定的標準向納稅人征收的,具有事前規(guī)定的特征,任何單位和個人都不能隨意改變。
稅收的用途
國家運用稅收籌集財政收入,按照國家預(yù)算的安排,有計劃地用于國家的財政支出,為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),發(fā)展科學(xué)、技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護和社會保障等事業(yè),改善人民生活,加強國防和公共安全,為國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活提供強大的物質(zhì)保障。我國稅收的用途,體現(xiàn)了我國稅收的本質(zhì)是“取之于民、用之于民”。
稅與費的區(qū)別
稅收是國家為滿足社會公共需要,依據(jù)其社會職能,按照法律規(guī)定,強制地、無償?shù)貐⑴c社會產(chǎn)品分配的一種形式。費是指國家機關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人提供某種特定勞務(wù)或服務(wù),按規(guī)定收取的一種費用。稅與費的區(qū)別主要有以下三點:
1.看征收主體是誰。稅通常由稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)和財政機關(guān)收??;費通常由其他機關(guān)和事業(yè)單位收取。
2.看是否具有無償性。國家收費遵循有償原則,而國家收稅遵循無償原則。有償收取的是費,無償課征的是稅。這是兩者在性質(zhì)上的根本區(qū)別。
3.看是否??顚S?。稅款一般是由國家通過預(yù)算統(tǒng)一支出,用于社會公共需要,除極少數(shù)情況外,一般不實行??顚S茫欢召M多用于滿足收費單位本身業(yè)務(wù)支出的需要,??顚S?。因此,把某些稅稱為費或把某些費看作稅,都是不科學(xué)的。
地稅部門征管范圍
就地稅部門來講,目前負責(zé)征收的稅種、費(金)主要有:營業(yè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅、車船稅、城市房地產(chǎn)稅(涉外企業(yè)征收)、房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅、煙葉稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(暫停征收)、筵席稅(未開征)、基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、教育費附加、地方教育費附加、義務(wù)教育費、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金、工會經(jīng)費等。
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