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2010-10-14 12:00 來源于網(wǎng)絡 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
工程項目建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,在系統(tǒng)中活躍著建設單位、承包單位(含分包單位、材料設備供應單位)、設計單位、監(jiān)理單位、政府建設主管部門以及與工程有關的其它單位等要素。這些要素各有自己的特性、組織機構、活動方式及活動的目標,這些要素之間相互聯(lián)系,也相互制約。為了使這些要素能夠有秩序地組成有特定功能(完成工程項目建設)和共同活動目標(按工期、保質(zhì)量、盡可能降低工程造價)的統(tǒng)一體,需要一個強有力的力量進行組織和協(xié)調(diào),這個力量就是監(jiān)理單位的組織協(xié)調(diào)工作。
近年來,隨著我國工程建設法律、法規(guī)和工程監(jiān)理制度的不斷完善,建設工程監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”工作已進一步提升為“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的工作。組織協(xié)調(diào)就是通過外力使整個工程項目建設系統(tǒng)中分散的各個要素具有一定的系統(tǒng)性、整體性,并且使之配合適當。也就是說,力求把系統(tǒng)中原來分散的各要素的力量組合起來,協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力,實現(xiàn)共同的目標。
現(xiàn)場監(jiān)理人員協(xié)調(diào)最多的為監(jiān)理與業(yè)主、監(jiān)理與施工單位、業(yè)主與施工單位的關系等,這些關系有時候相互滲透、復雜多變,怎樣處理好這些關系,我認為要從以下幾點著手:
1、監(jiān)理工程師具有相應的素質(zhì)和條件
在工程項目施工過程中,監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)工作相當重要,它包含了對工程進度控制、工程質(zhì)量控制、工程造價控制以及合同管理、信息管理等方面的組織協(xié)調(diào)工作。為了做好協(xié)調(diào)工作,監(jiān)理工程師應具備如下的素質(zhì)和條件:
1.1 監(jiān)理工程師除必須具有較高的本專業(yè)的技術水平外,還必須是一名懂技術、懂管理、懂經(jīng)濟、懂法律的,尤其是總監(jiān)理工程師必須是這方面的“全才”,這是做好協(xié)調(diào)工作的物質(zhì)基礎。
1.2 監(jiān)理工程師必須具備良好的職業(yè)道德。目前,國內(nèi)建筑市場尚有不規(guī)范之處,少數(shù)人的守法觀念薄弱,不正之風猖獗,良好的職業(yè)道德和堅定的敬業(yè)精神是做好協(xié)調(diào)工作的思想基礎。
1.3 監(jiān)理工程師必須具備高度的組織協(xié)調(diào)能力,這是才干和綜合能力的體現(xiàn)。面對種種錯綜復雜的情況,接觸形形色色的人,如何理順關系,找出經(jīng)緯,分清主次是做好協(xié)調(diào)工作的能力基礎。
2、監(jiān)理工程師必須堅持原則
在工程監(jiān)理過程中,直接影響工程質(zhì)量、存在重大安全隱患等都是原則性的問題。偷工減料、使用不合格材料、不按施工規(guī)范要求施工、生產(chǎn)安全意識不強等都有可能直接影響工程質(zhì)量,造成安全隱患。遇到這樣一來的情況,無論施工單位如何強調(diào)客觀因素,業(yè)主、熟人、朋友怎樣暗中講情,監(jiān)理人員決不能妥協(xié)和放之,不能可管可不管,而是必須管,管到位。
廉潔自律,公道正派的工作作風是做好協(xié)調(diào)的關鍵。要做好協(xié)調(diào)工作,首先要確保自身的素質(zhì)要過硬,要嚴于律己,做到行為上不吃、不拿、不卡、不要,工作上不故意刁難,處理問題有理、有據(jù),有節(jié)、公正無私。只有這樣,協(xié)調(diào)起來才會有說服力。
3、監(jiān)理工程師要把握工作的靈活性
在監(jiān)理工作實踐中,隨著建筑市場管理工作的不斷規(guī)范化和制度化,真正遇到原則問題的爭議不是太突出,因為,多數(shù)承包商和業(yè)主質(zhì)量安全意識還是比較強,基本能按照規(guī)范要求去做?墒桥紶柵龅絺別的不正規(guī)的施工隊伍和素質(zhì)較差的業(yè)主,出現(xiàn)問題協(xié)調(diào)起來就比較困難。在監(jiān)理過程中會出現(xiàn)業(yè)主暗中講情、擔保;不按程序進行,業(yè)主與施工單位不經(jīng)過監(jiān)理就認可或確認某些問題等等。當然這些問題通常均與業(yè)主有關,處理不好,容易形成矛盾。因此,在協(xié)調(diào)這些問題時,要開動腦筋、靈活處理,避免把問題搞的僵化,而不易處理。我認為解決的方法是:
3.1 要預防在先,這是解決類似問題的最好方法。在開工前的第一次工作會上,監(jiān)理方要明確提出要求,把監(jiān)理工作程序告之業(yè)主和施工單位。充分取得他們的理解和支持;
3.2 遇到棘手問題的時候,處理要冷靜,不要急燥,把規(guī)范、標準和要求講給業(yè)主聽,為他們把關,減輕業(yè)主的逆反心理,從而取得業(yè)主的信任;
3.3 做一名業(yè)主滿意的好參謀,定期或不定地與業(yè)主一起研究協(xié)商工程項目的進度、質(zhì)量、投資控制和安全管理工作的有關事宜,讓業(yè)主感到監(jiān)理是真心實意為他們著想;
這樣,既不影響相互之間的關系,又能按程序進行。當然,工程項目施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題可能是多種多樣的,處理時一定要堅持原則,又要注意靈活掌握。
4、監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)工作中避免出現(xiàn)盲目性
在監(jiān)理過程中,有些監(jiān)理工程師,特別是老工程師,常愛犯一些經(jīng)驗主義的錯誤,不認真審閱圖紙、不了解設計意圖和業(yè)主方建筑使用功能的意圖,憑資格、經(jīng)驗監(jiān)理,甚至有時會出現(xiàn)態(tài)度生硬、亂發(fā)號施令、或盲目的說一些不該說的話,或一些模棱兩可的話,使本來可以很簡單化地解決的問題變得很復雜,甚至出現(xiàn)僵化的局面。因此,監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中,要注意以下幾方面的問題:
4.1 接到新的監(jiān)理任務后,監(jiān)理人員的首要任務就是吃透圖紙,及時了解工程詳細情況,要能夠做到心中有數(shù)。只有這樣,處理問題才能有根有據(jù),說話才有份量。
4.2 在施工監(jiān)理過程中講話一定要注意場合和分寸,不能一味地為施工單位辯解、強調(diào)客觀,有意或無意地為施工單位開脫責任,給業(yè)主造成錯覺,產(chǎn)生意見。
4.3 監(jiān)理人員與施工單位朝夕相處,接觸最多,要讓施工單位看到監(jiān)理人員為人正直、高度負責的一面,避免出現(xiàn)叫板、較勁、態(tài)度刁蠻、動輒訓人的現(xiàn)象。
4.4 在與施工單位發(fā)生糾紛時,監(jiān)理人員絕不能以義氣待人,或義氣待事,而采取對工程放任不管、置之不理,或暗中使蹕的嚴重錯誤作法。
上述的幾個問題是監(jiān)理人員協(xié)調(diào)工作時之大忌,一定要注意刻服,不可馬虎了事。
5、積極組織或協(xié)助業(yè)主搞好外層關系的協(xié)調(diào)
5.1 與有關政府部門及公共事業(yè)管理部門之間的組織協(xié)調(diào)。
有關政府主管部門包括建設管理、規(guī)劃管理、環(huán)保管理、衛(wèi)生防疫、市容、消防、公安保衛(wèi)等部門。公共事業(yè)管理部門包括供電、供排水、供熱、電訊等部門。與這些部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作主要是建設單位與承包單位的工作,項目監(jiān)理機構可給予必要的協(xié)助。
5.2 與政府建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間的組織協(xié)調(diào)。
這是項目監(jiān)理機構唯一有聯(lián)系的遠外層關系單位。監(jiān)理單位與政府建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與指導的關系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府的機構,對工程質(zhì)量進行宏觀控制,并對監(jiān)理單位進行監(jiān)督與指導,項目監(jiān)理機構應在總監(jiān)理工程師的領導下,認真地執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布的各項工程質(zhì)量管理的規(guī)定;監(jiān)理工程師應及時地,如實地向工程質(zhì)量監(jiān)督人員反映情況,接受其指導?偙O(jiān)理工程師應和本工程項目的質(zhì)量監(jiān)督負責人加強聯(lián)系,尊重其職權,雙方密切配合?偙O(jiān)理工程師應充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對承包單位的威懾作用,共同做好工程質(zhì)量的控制與保證工作。
6、組織協(xié)調(diào)工作的常用方法
6.1 召開會議。召開會議是最常用的方法,凡涉及組織協(xié)調(diào)工作的人員或單位,聚集一起開會共同研討協(xié)商,在充分討論的基礎上取得共識,使問題得到解決。
6.2 加強協(xié)商。在監(jiān)理機構內(nèi)部協(xié)調(diào)會中,要開展項目監(jiān)理人員之間的協(xié)商討論,以統(tǒng)一意見,作好統(tǒng)一部署。在監(jiān)理例會和專項、專題會議召開之前,總監(jiān)理工程師要與建設單位、承包單位的有關負責人作好協(xié)商、協(xié)調(diào)工作,以提高會議質(zhì)量,減少無效的爭議。
必要時還可以邀請設計單位、勘察單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門人員參加有關的會議,對于重大問題的協(xié)商與決策,也可召開由建設、承包、監(jiān)理單位領導層參加的高一級協(xié)商會。
6.3 溝通信息。信息溝通工作通過各單位不同層次人員之間的接觸和交流,如專業(yè)監(jiān)理工程師與建設單位各專業(yè)管理人員之間,與設計工程師之間,與承包單位各專業(yè)管理人員之間的信息溝通與交流;總監(jiān)理工程師與建設單位駐工地代表之間,與設計單位項目總負責人之間,與承包單位項目經(jīng)理之間的信息溝通與交流。信息溝通還可以通過監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要、簡報等形式,還可以將所屬監(jiān)理單位的有關業(yè)績的信息傳達給有關單位和部門,讓他們對所屬監(jiān)理單位有更深刻的了解,以提高監(jiān)理單位的聲譽,增強信任。
總之,做好協(xié)調(diào)工作,要顧全大局,講原則、講公正、注意方式、方法。使業(yè)主和承包商都認可監(jiān)理,協(xié)調(diào)才算達到目的。協(xié)調(diào)工作在工程監(jiān)理工作已提升為“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的今天,監(jiān)理人的職責與權限亦愈來愈大和愈來愈分明,協(xié)調(diào)工作亦顯得為尤為重要。因此,監(jiān)理在工程施工過程中的協(xié)調(diào)作用應當引起高度的重視。
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