一般采用工作分解結構（WorkBreakdownStructure，WBS）對工程項目的范圍進行定義。

　　1.工作分解結構的概念和目的

　　（1）工作分解結構的概念。工作分解結構是一種層次化的樹狀結構，是以可交付成果為對象，將項目劃分為較小和更便于管理的項目單元，一直將可交付成果分解到工作包和作業(yè)小組，每下降一個層次意味著對項目工作更詳細的說明。通過控制這些單元的費用、進度和質量目標，使它們之間的關系協(xié)調一致，從而達到控制整個項目目標。

　　不同的可交付成果會有不同層次的分解，為了達到易于管理的目的，有些可交付成果可能只需分解到第二層次，有些則需要分解到更多層次。

　　工作分解結構可以滿足各級別的項目參與者的需要。工作分解結構可與項目組織結構有機地結合在一起，有助于項目經理根據(jù)各個項目單元的技術要求，賦予項目各部門和各職員相應的職責。同時，項目計劃人員也可以對WBS中的各個單元進行編碼，以滿足項目控制的各種要求。

　　例如，對大型工程項目，在實施階段的工作內容相當多，其工作分解結構通?？梢苑纸鉃榱?。一級為工程項目；二級為單項工程；三級為單位工程；四級為分部分項工程；五級為工作包；六級為作業(yè)或工序。

　　第一級工程項目由多個單項工程組成，這些單項工程之和構成整個工程項目。每個單項工程又可以分解成單位工程（第二級），這些單位工程之和構成該單項工程。以此類推，一直分解到第六級（或認為合適的等級）。

　　一般地，前三級由業(yè)主做出規(guī)定，更低級別的分解則由承包商完成并用于對承包商的施工進度進行控制。工作分解結構中的每一級都有其重要目的：第一級一般用于授權，第二級用于編制項目預算，第三級編制里程碑事件進度計劃，這三個級別是復合性的工作，與具體的職能部門無關。再往下的三個級別則用于承包商的施工控制。工作包或工作應分派給某個人或某個作業(yè)隊伍，由其唯一負責。

　　工作分解結構將項目依次分解成較小的項目單元，直到滿足項目控制需要的最低層次，這就形成了一種層次化的“樹”狀結構。這一樹狀結構將項目合同中規(guī)定的全部工作分解為便于管理的獨立單元，并將完成這些單元工作的責任賦予相應的具體部門和人員，從而在項目資源與項目工作之間建立了一種明確的目標責任關系，這就形成了一種職能責任矩陣。如圖4-2所示。

　　（2）工作分解結構的目的。將整個項目劃分為相對獨立的、易于管理的較小的項目單元，以定義項目工作范圍，這是WBS的最主要目的。

　　（3）工作分解結構的作用：

　　①將項目劃分為多個合同，對外發(fā)包；

　?、谙蚺c項目有關的組織和個人分配任務；

　?、蹖椖抠M用和時間進行控制，即對每一活動做出較為詳細的時間、費用估計，并進行資源分配，形成進度目標和費用目標，以便實施目標控制；

　?、艽_定項目需要完成的工作內容。

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