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咨詢工程師考試輔導(dǎo)資料:社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)要點(diǎn)

2010-11-08 11:18  來(lái)源:  字體:  打印

  (一)報(bào)告摘要

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概述

 ?。ㄈ┥鐣?huì)影響范圍的界定

  界定投資項(xiàng)目的社會(huì)影響范圍是開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)和前提。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)及當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)情況,對(duì)社會(huì)影響范圍及對(duì)象進(jìn)行合理界定。重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:

  1.對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)影響區(qū)域進(jìn)行界定

  社會(huì)影響區(qū)域應(yīng)是可能受到項(xiàng)目直接或間接影響的地區(qū),社會(huì)評(píng)價(jià)的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會(huì)因素,而不應(yīng)受到行政區(qū)劃等因素的制約。

  2.對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)目標(biāo)群體和影響群體進(jìn)行合理界定

  目標(biāo)群體:應(yīng)是項(xiàng)目直接瞄準(zhǔn)的期望受益群體;

  影響群體:應(yīng)包括各類直接或間接受益群體,也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體。

  3.分析項(xiàng)目實(shí)施的直接影響和間接影響

  4.對(duì)項(xiàng)目可能導(dǎo)致的重要影響因素進(jìn)行合理界定,以便確定社會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)。

  【例題10】下列關(guān)于投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中界定社會(huì)影響區(qū)域和影響范圍的表述,錯(cuò)誤的是( )。(2008

  A.應(yīng)注意行政區(qū)劃等因素的制約

  B.應(yīng)包括可能受到項(xiàng)目間接影響的地區(qū)

  C.目標(biāo)群體應(yīng)是項(xiàng)目直接的期望受益群體

  D.應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會(huì)因素

  【答案】A

  (四)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查

  社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查應(yīng)重視采用參與式方法,強(qiáng)調(diào)通過(guò)公眾參與,廣泛收集相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況資料

  (五)利益相關(guān)者分析

  通常應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況,對(duì)特定利益相關(guān)者進(jìn)行重點(diǎn)專題分析評(píng)價(jià)。

  1.貧困人群

  當(dāng)項(xiàng)目的投資建設(shè)活動(dòng)影響到貧困人口時(shí),必須識(shí)別貧困人口所面對(duì)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

 ?。?)扶貧是投資項(xiàng)目的首要目標(biāo)

  項(xiàng)目的關(guān)鍵利益相關(guān)者就是窮人,則要求制定瞄準(zhǔn)機(jī)制和制度來(lái)保證貧困人口受益。

 ?。?)扶貧是項(xiàng)目的次要目標(biāo)

  應(yīng)在保證主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下,盡可能地使貧困人口受益。

 ?。?)分析投資項(xiàng)目對(duì)貧困人口的影響類型,取得持續(xù)性的扶貧效果。

  2.婦女群體

  3.少數(shù)民族群體

  4.非自愿移民群體

  (六)減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案及其可行性

  針對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)因素,通過(guò)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的調(diào)整和變更,或者采用相應(yīng)的對(duì)策措施,有針對(duì)性地提出規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的措施方案。

  措施方案:包括(1)損失估算;(2)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定;(3)收入恢復(fù)計(jì)劃;(4)補(bǔ)償措施;(5)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃;(6)費(fèi)用預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容,同時(shí)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查及利益相關(guān)者分析的結(jié)果,對(duì)措施方案的可行性進(jìn)行分析論證。

  (七)參與、磋商及協(xié)調(diào)機(jī)制

  (八)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

  注意:在項(xiàng)目前期論證的社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告中,應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案提出明確要求。

  (九)重視不同行業(yè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

  1.城市交通項(xiàng)目。2.城市環(huán)境項(xiàng)目。3.能源項(xiàng)目4.農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目5.水利項(xiàng)目6.自然資源保護(hù)項(xiàng)目

  (十)附件、附圖及參考文獻(xiàn)

  附件:可能包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等項(xiàng)目前期論證報(bào)告及其審批、核準(zhǔn)的文件,社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查大綱、訪談?dòng)涗浀取?/p>

  附圖:根據(jù)項(xiàng)目情況,提供有關(guān)地圖、反映當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)特征的圖表等資料。

  參考文獻(xiàn):應(yīng)給出作者、文獻(xiàn)名稱、出版單位、版次、出版日期等相關(guān)信息。

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