河北省安全生產監(jiān)督管理工作及分工規(guī)定

　　第一章　總　　則

　　第一條　為切實落實政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理責任，加強安全生產監(jiān)督管理，防范和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《河北省安全生產條例》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內地方各級人民政府及有關部門履行安全生產監(jiān)督管理職責，適用本規(guī)定。

　　第三條　生產經(jīng)營單位是本單位安全生產的責任主體，對本單位的安全生產負全面責任。政府及負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作的監(jiān)督管理責任，各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。

　　第四條 行業(yè)主管部門是本行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產主管部門，對本行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產工作負有直接監(jiān)督管理責任，要明確安全生產監(jiān)管機構，切實履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產工作的監(jiān)管職責，及時修訂和完善安全規(guī)范，加強安全準入管理，強化安全技術服務，持續(xù)提升生產經(jīng)營單位安全生產管理水平。加強行業(yè)（系統(tǒng)）內的安全管理和監(jiān)督檢查，嚴防生產安全事故的發(fā)生。

　　第五條　安全生產監(jiān)督管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合，以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產（經(jīng)營）必須管安全”、“誰審批，誰負責”的原則。

　　第六條　安全生產工作必須堅持 “一崗雙責”。政府主要負責人是本行政區(qū)域安全生產工作的第一責任人，分管負責同志要切實履行職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，推進安全生產各項政策措施的落實；領導班子其他成員要做到業(yè)務工作與安全生產工作一起謀劃、一起部署、一起推進。各級政府領導班子成員都要與分管單位簽訂安全生產目標管理責任書，明確任務，落實責任。設區(qū)市政府主要負責同志每季度至少檢查一次安全生產工作，縣（市、區(qū)）政府主要負責同志每月至少檢查一次安全生產工作，并做好檢查記錄。要建立安全生產述職制度，下一級政府每半年向上一級政府報告一次安全生產工作情況，主要負責同志每年應向上一級政府提交安全生產履職報告。

　　第二章　政府安全生產工作職責

　　第七條　各級人民政府安全生產工作職責：

　�。ㄒ唬┘訌妼Π踩�生產工作的領導，將安全生產工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體布局，制定并組織實施安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃。

　�。ǘ�）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產重大政策及措施，組織開展安全生產宣傳教育活動，提高全民安全生產意識。

　　（三）組織、督促、支持各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。

　�。ㄋ模┣袑嵄ＷC安全生產投入。設立安全生產專項資金，專項用于重大隱患治理、應急救援、安全宣傳教育、關鍵性安全技術難題攻關和購置行政執(zhí)法監(jiān)察裝備等方面的支出。按照國家和我省有關規(guī)定推進安全生產責任保險、存儲安全生產風險抵押金等經(jīng)濟政策的落實。

　�。ㄎ澹┴撠熃M織打擊非法生產、非法經(jīng)營、非法建設等各種非法違法行為。

　�。�六）督促重點行業(yè)、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法關閉不符合安全生產條件的生產經(jīng)營單位。

　�。ㄆ撸┙∪�生產安全應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善生產安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援工作。

　　（八）依照有關規(guī)定，負責或授權、委托有關部門組織事故調查，對調查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。

　　（九）建立健全安全生產工作考核獎懲體系，對安全生產工作取得顯著成績的地區(qū)、部門和單位以及為安全生產作出突出貢獻的個人予以表彰獎勵。

　　（十）鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，加強產業(yè)政策引導，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，逐步淘汰不符合產業(yè)政策和不具備安全生產條件的生產經(jīng)營單位。

　�。ㄊ�一）深化安全生產承諾制度。把安全生產承諾制度建設情況納入年度目標管理考核體系，督促生產經(jīng)營單位法人代表嚴格履行和兌現(xiàn)承諾內容，強化安全生產管理。

　�。ㄊ�二）努力創(chuàng)造良好的安全生產行政執(zhí)法環(huán)境。支持有關行政執(zhí)法部門對發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為依法予以行政處罰，為經(jīng)濟建設和安全發(fā)展提供保障。支持有關行政執(zhí)法部門加大對高危行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察力度，保證安全生產法律法規(guī)和政策措施的落實。進一步加大責任追究力度，按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真調查生產安全事故，嚴肅追究相關單位和人員的責任。

　　（十三）法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產職責。

　　第八條　各級人民政府安全生產委員會在本級政府領導下開展工作，研究部署、指導協(xié)調和督促檢查本行政區(qū)域內的安全生產工作；研究提出安全生產工作的重大方針、政策和措施；分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題；督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關部門落實安全生產工作情況；分解下達年度安全生產控制考核指標，制訂年度安全生產工作考核細則，指導安委會辦公室做好年度安全生產考核工作，向政府提出獎懲建議。

　　各級安全生產委員會辦公室負責同級安委會的日常工作。研究提出安全生產重大方針和政策、措施的建議；監(jiān)督檢查、指導協(xié)調下級人民政府和同級政府有關部門以及中央、省屬駐地企業(yè)的安全生產工作；組織轄區(qū)安全生產大檢查和專項督查；擬訂轄區(qū)年度安全生產控制考核指標方案和年度安全生產工作考核細則，負責轄區(qū)年度安全生產考核工作；督促、檢查同級政府有關安全生產工作的決策部署和安委會決定事項的貫徹落實情況；參與研究有關部門在產業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產的相關工作；負責安委會成員單位的日常工作聯(lián)系；承辦同級人民政府和安委會交辦的其他安全生產事項。

　　第三章　有關部門安全生產監(jiān)督管理職責

　　第九條　安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調、檢查和督促下一級人民政府和同級人民政府有關部門的安全生產工作。

　　其他有關部門依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

　�。ㄒ唬┌踩�生產監(jiān)督管理部門職責：

　　1．組織起草安全生產地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，擬訂安全生產政策和規(guī)劃；指導協(xié)調全省安全生產工作，分析和預測全省安全生產形勢，發(fā)布全省安全生產信息，研究、協(xié)調和解決安全生產中的重大問題。

　　2．承擔全省安全生產綜合監(jiān)督管理責任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查省有關部門和各設區(qū)市政府安全生產工作，監(jiān)督考核安全生產控制指標執(zhí)行情況，綜合管理全省生產安全事故和安全生產行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。

　　3．承擔工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理責任，按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（適用《特種設備安全監(jiān)察條例》的特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作；負責監(jiān)督管理中央及省管理的工礦商貿企業(yè)安全生產工作。

　　4．承擔非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產準入管理責任，依法組織實施安全生產準入制度；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

　　5．承擔工礦商貿作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責任，依法承擔職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，組織調查處理職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

　　6．組織實施工礦商貿行業(yè)安全生產規(guī)章、標準和規(guī)程，依法監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經(jīng)營單位。

　　7．負責組織全省安全生產大檢查和專項督查；負責組織指揮和協(xié)調安全生產應急救援工作。

　　8．組織指導協(xié)調和監(jiān)督安全生產行政執(zhí)法工作。

　　9．依法組織事故調查處理和辦理結案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。

　　10．負責監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

　　11．組織指導全省安全生產宣傳教育工作。負責管理特種作業(yè)人員（適用《特種設備安全監(jiān)察條例》的特種設備作業(yè)人員除外）的考核發(fā)證和工礦商貿生產經(jīng)營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格考核發(fā)證工作；監(jiān)督檢查工礦商貿生產經(jīng)營單位安全生產和職業(yè)安全培訓工作。

　　12．指導協(xié)調安全生產檢測檢驗工作，監(jiān)督管理安全生產社會中介機構和安全評價工作，組織實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度，監(jiān)督和指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊工作。

　　13．組織擬訂安全生產科技規(guī)劃，組織協(xié)調安全生產科學技術研究和推廣工作。

　　14．組織開展安全生產方面的國際交流與合作。

　　15．承擔河北省安全生產委員會的具體工作。

　　16．承擔全省無人看管鐵路道口安全監(jiān)督管理工作。

　　17．承辦省政府交辦的其他事項。

　�。ǘ�）宣傳部門職責：

　　組織、指導、協(xié)調新聞、文化、出版等部門做好安全生產方針政策、典型事例的宣傳報道工作，提高全民的安全生產素質和意識。將安全生產宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導有關單位配合各級人民政府及相關部門開展安全生產宣傳教育活動。

　　（三）機構編制部門職責：

　　負責安全生產監(jiān)督管理機構的設置、人員編制、工作職責的制定工作。

　　（四）發(fā)展和改革部門職責：

　　1．把安全生產納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產監(jiān)管監(jiān)察基礎設施、應急救援體系建設納入固定資產投資計劃管理，并對投資計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　2．推動完善煤礦、非煤礦山以及危險化學品等領域產業(yè)政策，調整優(yōu)化產業(yè)結構，會同有關部門加快組織實施大集團、大公司戰(zhàn)略。

　　3．在建設項目備案、核準、審批等工作中，將安全設施投資納入建設項目總投資中。對不符合安全設施“三同時”要求的建設項目，以及未按國家規(guī)定進行安全條件論證、安全評價和安全設施驗收的礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，不予辦理有關行政許可或非行政許可審批手續(xù)。

　　4．按照職責分工，參與對不符合有關礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產業(yè)政策、布局不合理等礦井關閉及關閉到位情況進行監(jiān)督和指導。

　　5．負責電力設施保護工作。

　　6．負責煤炭經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督管理，負責煤炭經(jīng)營行政許可工作。

　�。ㄎ澹┙逃�部門職責：

　　負責教育系統(tǒng)（包括學校、學前教育以及校外教育機構等各類教育機構以及學生在校期間）的安全監(jiān)督管理工作。

　　1．負責制定教育工作安全規(guī)劃和學校安全事故應急預案；監(jiān)督各類教育機構建立安全責任制、安全管理制度，落實各項安全措施；指導學校開展安全教育，將安全教育納入教育教學工作計劃，提高教師和學生的安全意識和防范事故的能力。

　　2．指導學校加強教學設施、場所［包括教學樓、學生公寓（宿舍）、辦公樓、食堂、實驗室、圖書館、校內互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所、體育運動場所等］及學校車輛的安全管理，組織或配合消防、衛(wèi)生等部門對學校進行安全檢查，加強學校危房改造，及時消除隱患，保證學生、教職員工的生命安全。

　　3．負責校辦研究所、校辦企業(yè)、學校下屬醫(yī)療機構（包括獨立的附屬醫(yī)院）等所屬單位安全監(jiān)管。

　　4．對學校組織學生進行勞動技能教育和參加公益活動以及中小學生春游等社會實踐活動進行安全監(jiān)督管理。

　　5．加強安全與工程科學學科建設，發(fā)展安全生產普通高等教育和職業(yè)教育，加快培養(yǎng)煤礦和安全生產專業(yè)人才。

　　6．負責教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析，依法組織或參與有關事故的調查處理。

　�。�六）科學技術部門職責：

　　1．將安全生產科技進步納入科技發(fā)展計劃，并組織實施；組織安全生產重大技術攻關；鼓勵支持科研院所和企事業(yè)單位開展安全生產技術研究；推動安全生產科研成果的轉化應用。

　　2．加大對安全生產重大科研項目的投入，引導企業(yè)增加安全生產研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產科技投入和技術保障的主體。

　�。ㄆ撸┕�業(yè)和信息化部門職責：

　　指導工業(yè)行業(yè)加強安全生產管理，參與相關行業(yè)重特大生產安全事故的調查處理。

　　1．制定工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，指導重點行業(yè)排查治理隱患，加強產業(yè)結構升級和布局調整，嚴格行業(yè)準入管理。

　　2．會同有關部門支持工業(yè)重大安全技術改造項目、安全領域重大信息化項目，促進先進、成熟的工藝技術和設備推廣應用，促進企業(yè)本質安全水平不斷提高。

　　3．負責行政區(qū)域內無線電通信頻率的安全。

　　4．指導軍工系統(tǒng)和民口軍品承制單位（火工品）的安全生產管理工作。指導涉及武器裝備科研生產的單位依法建立安全生產管理機構，落實安全生產責任制、完善安全生產管理制度和安全操作規(guī)程等，開展安全生產培訓教育等工作。

　　5．負責民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)的安全生產監(jiān)管工作。負責制定民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責民用爆炸物品生產許可證的受理、審查和民用爆炸物品生產作業(yè)場所安全生產的監(jiān)督管理，負責民用爆炸物品銷售許可，負責民用爆炸物品行業(yè)安全生產統(tǒng)計分析。

　　6．負責新建、改建、擴建煙花爆竹企業(yè)的審批，落實有關政策。

　　（八）公安部門職責：

　　1．負責道路交通安全管理工作，依法維護道路交通秩序。負責機動車輛登記和檢查，檢驗機動車輛安全技術狀況，發(fā)放機動車輛行車牌、照；考核機動車駕駛員，發(fā)放駕駛執(zhí)照；負責城市道路交通標志、標線的管理以及車輛監(jiān)控；查處違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為；調查處理道路交通事故；開展道路交通安全宣傳教育。

　　2．負責消防安全監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督檢查機關、團體、企事業(yè)單位消防安全工作落實情況；參與編制城市消防規(guī)劃；依法對建設工程項目消防設計進行審核、竣工和備案抽查；負責歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、網(wǎng)吧等人員密集場所開業(yè)、使用前的消防安全檢查；監(jiān)督火災隱患整改措施的落實；對違反《消防法》及相關法律法規(guī)的行為進行處罰；負責火災事故的調查處理；對專職消防隊的建立進行驗收。

　　3．負責許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線，許可焰火晚會燃放，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

　　4．負責民用爆炸物品的公共安全管理和使用、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。監(jiān)督管理民用爆破器材使用單位的購買、使用及相應儲存；監(jiān)控民用爆炸物品流向；負責民用爆破企業(yè)和爆破作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作；監(jiān)督指導民用爆破器材從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒；許可民用爆破器材運輸和確定運輸路線；組織銷毀處置使用、運輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材；偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。

　　5．負責危險化學品的公共安全管理。審批危險化學品運輸路線，核發(fā)劇毒化學品準購證和公路運輸許可證，設定危險化學品的車輛禁行區(qū)等。

　　6．負責大型群眾性活動（包括體育比賽、演唱會、音樂會、展覽、展銷、游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會以及人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等）的安全管理工作。依法對大型群眾性活動實施安全許可；制定大型群眾性活動安全工作方案和突發(fā)事件處置預案；督促主辦單位對相關工作人員和參加活動人員進行教育活動；對活動場所進行安全檢查。依法查處涉及安全生產的刑事犯罪案件和治安管理案件，處置危害公共安全突發(fā)事件。

　　7．組織道路交通、火災和爆炸物品事故的應急救援工作；組織或參與火災、道路交通等有關事故的調查處理工作。

　　8．負責監(jiān)督檢查油氣田及輸油管道安全生產工作。

　　9．負責開展安全統(tǒng)計分析，指導下級公安機關查處涉及安全生產的刑事案件。

　�。ň牛┬姓�監(jiān)察部門職責：

　　依法對各級人民政府和人民政府有關部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)管職責的情況實施監(jiān)察。

　　依法對各級人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。

　　依法對安全生產領域違紀行為進行調查處理，對生產安全事故中在監(jiān)管監(jiān)察方面負有責任的政府工作人員追究行政責任。

　　依法參與事故調查并對事故調查行為進行監(jiān)督檢查。

　　組織省級重大事故追究溝通協(xié)調工作聯(lián)席會議，對事故責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。

　　（十）司法行政部門職責：

　　1．將安全生產法律法規(guī)納入公民普法的重要內容，會同有關部門廣泛宣傳普及安全生產法律法規(guī)知識；指導律師、公證、基層法律服務工作，為生產經(jīng)營單位提供安全生產法律服務。

　　2．負責監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)所、戒毒場所及所屬企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作，落實安全生產責任制，完善安全生產條件，消除事故隱患，在系統(tǒng)內宣傳普及安全生產法律法規(guī)。

　　3．負責司法系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析。

　�。ㄊ�一）財政部門職責：

　　1．負責編制政府年度安全生產費用預算，統(tǒng)籌安排安全生產監(jiān)督管理工作費用，支持政府安全生產體系建設；制定有關安全生產的財政政策，督促生產經(jīng)營單位落實安全生產費用的提取和規(guī)范使用。

　　2．研究完善安全生產經(jīng)濟政策，配合有關部門對安全生產經(jīng)濟政策落實情況進行監(jiān)督檢查。及時撥付對安全生產目標考核先進單位的獎勵資金。

　　（十二）人力資源和社會保障部門職責：

　　1．負責注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作。

　　2．負責畢業(yè)生就業(yè)招聘會、人才招聘會和其他勞動就業(yè)招聘會場所的安全監(jiān)管工作。

　　3．負責工傷認定、工傷保險、女工及未成年工保護工作。依法查處企事業(yè)單位損害女工、未成年工勞動健康以及使用童工的違法行為，維護女工、未成年工和兒童的合法權益；監(jiān)督檢查企事業(yè)單位執(zhí)行工傷保險法規(guī)的情況，監(jiān)督企業(yè)依法參加工傷保險；責令發(fā)生傷亡事故的用工單位按照有關規(guī)定對傷亡人員給予賠償；組織對工傷或患職業(yè)病的從業(yè)人員進行勞動能力鑒定，保證已參加工傷保險的受工傷從業(yè)人員依法及時享受工傷保險待遇，組織開展工傷預防和工傷康復工作。

　　4．負責人力資源和勞動保障系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產監(jiān)督管理工作。協(xié)調有關部門對技工學校、職業(yè)培訓機構制定突發(fā)事件應急預案和落實防范安全事故的措施。

　　5．會同有關部門制定和實施安全生產領域各類專業(yè)技術人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎懲等相關政策。

　　6．將安全生產法律、法規(guī)及安全生產知識納入行政機關、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓學習計劃并組織實施，會同有關部門對安全生產領域先進集體和先進個人進行評比表彰。

　　7．會同有關部門制定安全生產領域職業(yè)資格相關政策。

　�。ㄊ�三）國土資源部門職責：

　　1．負責礦產資源勘查、開采登記審批和轉讓審批工作；依法查處無證開采、超層越界開采、以采代探、非法轉讓礦業(yè)權等非法采礦行為，取締無采礦許可證的礦山企業(yè)，維護礦產資源勘查、開采管理秩序；會同相關部門組織指導并監(jiān)督檢查廢棄礦井的治理工作。

　　2．負責礦山企業(yè)閉坑工作的審查批準。

　　3．配合有關部門組織開展礦山安全專項整治，對政府決定關閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注銷采礦許可證，并做好相應的管理工作。

　　4．負責礦山地質環(huán)境治理保護和地質災害的監(jiān)測、防治工作，督促礦山企業(yè)對采礦活動造成的地質災害進行治理。

　　5．負責礦業(yè)秩序治理整頓工作，督促相關設區(qū)市依法取締非法開采礦山，依法查處超層越界、私挖亂采行為。

　�。ㄊ�四）環(huán)境保護部門職責：

　　根據(jù)職責規(guī)定，負責與環(huán)境保護有關的安全生產工作。

　　1．負責放射性同位素的生產、銷售、使用、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管。依法監(jiān)督檢查生產、銷售、使用、儲存放射源單位落實輻射安全責任制和有關安全措施；依法查處放射性物品的生產、銷售、使用、儲存過程中的違法行為。

　　2．負責核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關政策、規(guī)劃、標準，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理核設施安全、放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。負責放射性廢棄物安全監(jiān)管。

　　3．依法對從事危險廢物的收集、貯存、利用和處置的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。

　�。ㄊ�五）住房和城鄉(xiāng)建設部門職責：

　　負責城鄉(xiāng)建設工程安全生產監(jiān)督管理工作。

　　1．負責組織編制和審查城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織或參與城市防火、防爆、抗震，防范自然災害等安全方面的審查。

　　2．負責房屋建筑和市政工程的安全生產監(jiān)督管理。組織起草工程施工安全和工程質量管理規(guī)范和技術標準，并組織實施；核發(fā)工程勘察、設計、工程監(jiān)理、工程質量檢測單位資質證、施工單位負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員考核證書、工程施工許可證和建筑施工企業(yè)安全生產許可證；負責房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場以及工程建筑材料和工程施工質量的安全監(jiān)督檢查；負責建筑施工企業(yè)管理、監(jiān)理單位技術人員的安全教育培訓；組織房屋建筑和市政工程的竣工驗收。組織或參與工程質量安全事故的調查處理工作。

　　3．負責燃氣、供熱、供水、排水、污水和垃圾處理、國家級和省級風景名勝區(qū)（包括公園）及城市道路和橋梁等市政公用設施及其運營企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。

　　4．依法查處工程建設中的安全生產違法行為；依法打擊和取締無勘察、設計、工程監(jiān)理、工程質量檢測資質證和建筑施工安全生產許可證擅自施工的單位和個人。

　　5．負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，依法參與有關事故的調查處理。

　　6．負責對建筑拆除企業(yè)資質進行審查，加強城市房屋建筑拆除過程中的安全管理。

　�。ㄊ�六）交通運輸部門職責：

　　在職責范圍內，負責做好道路交通、水路運輸、港口、地方鐵路、城市客運、民航安全監(jiān)督管理工作。

　　1．負責公路、內河水路、港口和地方鐵路工程建設的行業(yè)管理，對施工安全和工程質量實施監(jiān)督管理。

　　2．負責組織公路、內河水路、港口和地方鐵路及其附屬設施的維修養(yǎng)護，包括橋梁、路標、航標、航燈、交通安全標志、標線（城市道路交通安全標志、標線除外）等相關安全設施的建設、維護與管理；負責組織對存在安全隱患的公路、內河水路、港口、機場和地方鐵路的隱患排查治理工作。

　　3．負責道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)、港口和地方鐵路運營單位的安全監(jiān)管工作。

　　4．負責道路客、貨運輸安全生產監(jiān)督管理工作。依法嚴格對道路運輸經(jīng)營市場準入、運營車輛技術狀況、營運駕駛員從業(yè)資格進行審查；監(jiān)督道路客運、道路危險品運輸車輛按照規(guī)定安裝、使用GPS定位系統(tǒng)；負責汽車客運站的安全生產監(jiān)督管理工作。

　　5．負責危險化學品道路、內河水路、港口和地方鐵路運輸單位、運輸工具（車體和危險警示標識）和危險化學品道路運輸從業(yè)人員（駕駛人員、押運人員和裝卸人員）的安全監(jiān)督管理工作。依法核發(fā)危險化學品道路運輸經(jīng)營許可證、危險化學品運輸車輛道路運輸證、危險化學品道路運輸從業(yè)人員（駕駛人員、押運人員和裝卸人員）從業(yè)資格證。按照職責組織協(xié)調開展道路運輸安全生產專項整治工作，消除事故隱患，依法查處道路運輸經(jīng)營者和道路運輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運輸經(jīng)營行為。

　　6．負責內河船舶和水運的安全監(jiān)管。依法查處違反內河水上交通安全法律、法規(guī)的行為，維護內河水上交通安全秩序；負責河道采砂影響航道及通航安全的管理工作；參與內河水上交通安全事故的應急救援和負責內河水上交通安全事故的調查處理工作。

　　7．組織協(xié)調公路、內河水路、港口和地方鐵路有關重點工程建設安全生產監(jiān)督管理工作，指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關重要設施的管理和維護。

　　8．負責交通運輸系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析。

　�。ㄊ�七）水利部門職責：

　　負責水利系統(tǒng)的安全生產監(jiān)督管理工作。按規(guī)定制定水利水電工程建設有關政策、制度、技術標準和重大事故應急預案并監(jiān)督實施。

　　1．負責水利設施、防洪工程設施、水土保持及內河（湖）水域及岸線的監(jiān)督管理，對水庫大壩、江河（湖泊）提防、水閘、渠道以及配套設施等水利工程安全監(jiān)控監(jiān)管。

　　2．負責防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，組織指導和協(xié)調防汛安全工作。

　　3．負責組織編制水災應急救援預案，組織指揮預案的實施。

　　4．負責水利建設工程設計、工程監(jiān)理和施工安全的監(jiān)督管理工作。

　　5．負責河道采砂的安全監(jiān)管，負責河道采砂行政許可。

　　6．負責水利系統(tǒng)管理的水電站的安全監(jiān)管。

　　7．負責病險水庫除險加固工作。

　　8．指導、監(jiān)督水利系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產教育培訓考核工作。

　　9．負責水利系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，依法組織或參與水利建設工程重大事故的調查處理。

　　（十八）農業(yè)部門職責：

　　負責農業(yè)（包括漁業(yè)）的監(jiān)督管理，擬訂農業(yè)安全生產政策、規(guī)劃和應急預案并組織實施。

　　1．負責拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的安全技術檢驗和牌證審核發(fā)放；負責拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛、操作人員的培訓、考試、發(fā)證工作；組織實施安全宣傳教育；負責農業(yè)機械事故責任的認定和調節(jié)處理；指導農機安全作業(yè)和維修管理，維護農業(yè)機械作業(yè)秩序。

　　2．負責獸藥、農藥、飼料添加劑使用的安全監(jiān)管指導工作。

　　3．負責漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。負責漁業(yè)船舶安全檢驗和船舶登記、漁業(yè)船員考核發(fā)證工作；對漁業(yè)生產、漁業(yè)船舶進行安全監(jiān)督、管理。負責組織漁民安全生產教育培訓，指導漁業(yè)船舶開展海上自救互救，配合做好海上搜救工作。

　　4．負責漁港的安全監(jiān)督管理和港內以及漁船的安全檢查。

　　5．參與和農業(yè)、漁業(yè)生產有關的安全事故的應急救援和調查處理工作。

　　6．指導草原防火和草原火災撲救工作，會同有關部門開展草原火災調查處理工作。

　　7．負責農業(yè)行業(yè)安全生產統(tǒng)計分析工作。

　�。ㄊ�九）商務部門職責：

　　負責商業(yè)貿易服務行業(yè)管理，按職責規(guī)定，做好行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，貫徹安全生產法律、法規(guī)，落實安全防范措施。

　　1．指導、監(jiān)督大型商場的安全生產管理、安全生產教育工作。

　　2．負責生豬屠宰廠（點）、調味品生產企業(yè)的安全生產監(jiān)管。

　　3．配合有關部門指導、監(jiān)督外商投資企業(yè)的安全管理工作。

　　4．配合有關部門對商貿企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)行為進行查處。

　�。ǘ�十）文化部門職責：

　　負責文化行業(yè)管理，按職責規(guī)定，做好安全生產監(jiān)督管理工作。

　　1．負責組織開展文化系統(tǒng)內博物館、圖書館、文化館、文物保護等單位的安全監(jiān)督檢查，指導督促相關單位建立安全管理機構和安全管理制度，開展隱患排查，消除事故隱患，做好安全管理工作。

　　2．配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所、文物保護單位等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作。

　　3．負責系統(tǒng)內劇團等文藝演出單位的安全監(jiān)管；負責以文化行政部門名義舉辦的文化、文藝演出等活動的安全監(jiān)管工作。

　　4．負責文物建筑搶險、修繕工程的工程質量監(jiān)督和施工安全監(jiān)管工作。

　　（二十一）衛(wèi)生部門職責：

　　1．負責生產安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　2．負責制定職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、標準，加強職業(yè)病防治。

　　3．負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質審核及化學品毒性鑒定工作。

　　4．負責醫(yī)療衛(wèi)生機構（其他系統(tǒng)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構除外）的安全監(jiān)管工作。監(jiān)督衛(wèi)生醫(yī)療機構建立安全管理制度和安全事故應急預案，開展職工安全教育培訓，落實安全責任和安全措施，消除安全隱患；指導衛(wèi)生醫(yī)療機構做好醫(yī)療廢棄物和放射物品安全處置工作。

　　5．建立本級公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮系統(tǒng)，制訂本級公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急總體預案，建立安全管理制度，落實安全防范措施，組織公共衛(wèi)生突發(fā)事件的調查、控制和醫(yī)療救治工作。

　　（二十二）國有資產監(jiān)督管理機構職責：

　　1．督促企業(yè)建立安全生產管理機構，建立健全安全生產管理制度和安全生產操作規(guī)程，落實安全生產責任制，制定事故應急預案，做好各項安全生產工作。

　　2．把安全生產工作納入對企業(yè)負責人的業(yè)績考核中，與負責人的績效薪金掛鉤。

　　3、對所監(jiān)管的企業(yè)開展經(jīng)常性的安全大檢查，督促企業(yè)落實各項安全規(guī)章制度、開展隱患排查治理活動，消除安全隱患。

　　4．參與有關企業(yè)安全事故的應急救援和調 查處理工作。負責落實事故責任追究的有關規(guī)定。

　　5.督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。

　　（二十三）工商行政管理部門職責：

　　1．依法發(fā)放企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，對涉及安全事項需要前置審批或行政許可，未取得相關安全生產許可的，不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

　　2．依法吊銷政府決定關閉的生產經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。

　　3．配合有關部門開展安全生產專項整治，對有關部門撤銷許可的企業(yè)，依法辦理變更經(jīng)營范圍登記或注銷登記。

　　4．負責對未涉及安全事項審批或行政許可且已領取營業(yè)執(zhí)照企業(yè)或個體工商戶的安全監(jiān)管。負責取締無照經(jīng)營，對未經(jīng)登記注冊擅自從事危害國家和人民群眾生命財產安全生產經(jīng)營活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照有關規(guī)定予以查封取締。

　�。ǘ�十四）質量技術監(jiān)督部門職責：

　　1．依法對特種設備［鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛］進行安全監(jiān)察。依法對特種設備生產、使用實施許可，對生產和使用過程進行檢查，監(jiān)督管理特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進出口。

　　2．負責對氣瓶、罐車充裝許可，監(jiān)督氣瓶、罐車充裝單位的安全工作進行監(jiān)督檢查。

　　3．負責特種設備安全管理人員、作業(yè)人員和安全監(jiān)察、檢驗檢測人員的培訓、考核和發(fā)證工作。

　　4．依法對特種設備檢驗檢測機構實施許可和監(jiān)督檢查。

　　5．依法監(jiān)督檢查使用單位做好特種設備重大危險源監(jiān)控，督促生產和使用單位對事故隱患進行整改，編制和落實應急預案；依法查處非法生產和違法使用特種設備的行為。

　　6．負責編制和落實重特大特種設備安全事故應急預案；參與特種設備重大事故的應急救援工作。

　　7．按規(guī)定權限組織或參與調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。

　　8．負責發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，負責對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

　　9．負責煙花爆竹產品的質量監(jiān)督，參與打擊煙花爆竹非法生產行為。

　　10．負責特種設備安全狀況分析。

　　（二十五）體育部門職責：

　　1．負責公共體育設施、體育運動（健身）場所、航空體育活動、高危險體育運動項目、重大體育活動的安全監(jiān)督管理。

　　2．負責體育系統(tǒng)及直屬單位的安全監(jiān)管工作，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內單位貫徹有關安全法律法規(guī)的情況，落實安全防范措施。

　　（二十六）林業(yè)部門職責：

　　1．負責森林防火工作。監(jiān)督城市市區(qū)以外的以森林資源管理為主的單位落實森林防火的法律、法規(guī)，建立健全森林防火制度，落實森林防火措施，開展森林防火教育，排查安全隱患，做好森林防火工作；負責查處森林防火案件。

　　2．根據(jù)事權劃分，做好國有林場、森林公園旅游景區(qū)等林業(yè)系統(tǒng)企事業(yè)單位的安全生產指導管理工作。

　　3．負責林業(yè)系統(tǒng)安全統(tǒng)計分析。

　　（二十七）糧食部門職責：

　　負責本系統(tǒng)儲備糧庫的安全生產監(jiān)督管理工作。

　　（二十八）旅游部門職責：

　　負責旅游行業(yè)管理，按職責規(guī)定，做好安全生產監(jiān)督管理工作。

　　1．研究制訂旅游安全規(guī)章，并組織實施；指導、監(jiān)督旅游景區(qū)（點）、旅游賓館、飯店、旅行社、旅游車船等各類旅游單位依法建立安全管理機構，落實安全責任制和安全管理制度；組織開展從業(yè)人員的安全教育，面向游客開展旅游安全宣傳；協(xié)助有關部門做好游樂設施設備的安全檢驗檢測工作；組織開展旅游安全檢查，排查安全隱患，督促責任單位及時整改。

　　2．指導、檢查和監(jiān)督各級旅游行政管理部門和旅行社企業(yè)的安全生產及應急管理工作；指導、規(guī)范其他旅游企事業(yè)單位的安全生產及應急管理工作。

　　3．組織制訂旅游安全事故應急預案，并組織演練。

　　4．負責全省旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。

　　5．督促旅游單位做好游客聚集場所的安全管理工作。

　　6．參與旅游安全事故的應急救援和調查處理工作。

　　7．負責旅游行業(yè)安全生產統(tǒng)計分析工作。

　�。ǘ�十九）法制部門職責：

　　負責制訂、審查、修改有關安全生產方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案以及政府有關安全生產方面規(guī)章的立法和解釋；負責發(fā)放安全生產行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證；負責有關安全生產方面的行政規(guī)范性文件的備案審查；按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理安全生產行政復議案件。

　�。ㄈ�十）供銷部門職責：

　　配合安監(jiān)部門加強本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。

　　負責本系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理工作；配合公安、安監(jiān)部門打擊非法生產、經(jīng)營和銷售煙花爆竹行為。

　�。ㄈ�十一）政府新聞部門職責：

　　負責有關安全生產方面的新聞發(fā)布工作，根據(jù)授權及時發(fā)布安全生產的重大政策和生產安全事故信息，正確引導輿論導向。

　�。ㄈ�十二）法院職責：

　　依法審理有關人員違反相關安全生產法律的刑事案件；對有關部門提起的公民、法人或者其他組織在法定期限內不提起訴訟又不履行的行政處罰強制執(zhí)行申請，依法受理并強制執(zhí)行。

　�。ㄈ�十三）檢察院職責：

　　對構成犯罪，依法應追究刑事責任而沒有追究的，進行立案監(jiān)督，對生產安全事故中涉嫌瀆職職務犯罪案件，依法立案查處；對安全生產事故涉嫌犯罪的責任人依法批捕、起訴。

　�。ㄈ�十四）駐軍和武警部隊職責：

　　根據(jù)需要，配合有關部門迅速調集部隊參加生產安全事故的應急救援工作或其他工作。

　　（三十五）工會機構職責：

　　1．負責參與有關勞動安全生產地方性法規(guī)、政策的研究和制定；調查研究安全生產工作中涉及職工合法權益的重大問題。

　　2．對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見。

　　3．參加職工傷亡事故和職業(yè)危害事故的調查處理；參加、組織安全生產、勞動保護監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)做好安全生產工作。

　　4．配合有關部門做好職工勞動安全衛(wèi)生知識的培訓和宣傳教育工作，指導工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓和教育工作；指導基層工會開展群眾性勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動，組織開展群眾性安全生產競賽活動。

　　5．參與重大及以上生產安全事故和嚴重職業(yè)危害事故的調查處理，代表職工監(jiān)督防范和整改措施的落實。

　　（三十六）共青團機構職責：

　　加強對青少年安全生產知識教育，并做好所屬青少年活動場所的安全保障工作。

　�。ㄈ�十七）保險監(jiān)督管理部門職責：

　　1．負責指導各商業(yè)保險機構為安全生產提供相關保險服務，積極開展公眾責任險、人身意外傷害險以及有關安全生產的商業(yè)保險業(yè)務。

　　2．督促有關保險機構及時按照規(guī)定對發(fā)生事故的單位及個人做好理賠服務。

　　（三十八）廣播電視部門職責：

　　1．將安全生產宣傳納入社會公益性宣傳范疇，并組織落實。

　　2．組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關部門共同開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動，對違反安全生產法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

　　3．負責全省廣播電影電視重點基礎設施建設的安全監(jiān)管。

　　4．負責組織對影劇院、放映廳等放映場的安全生產檢查，督促影劇院、放映廳等放映場所做好安全生產工作。

　　5．加強對直屬企事業(yè)單位的安全生產工作的監(jiān)督檢查和考核。

　�。ㄈ�十九）民航安全監(jiān)管部門職責：

　　1．負責民用航空行業(yè)的安全監(jiān)管，監(jiān)督、檢查民用航空單位貫徹國家有關安全生產的法律法規(guī)情況，指導、督促有關單位建立健全安全生產責任制，消除事故隱患。

　　2．承擔民航飛行安全和地面安全監(jiān)管責任。負責民用航空器運營人、航空人員訓練機構、民用航空產品及維修單位的審定和監(jiān)督檢查，負責危險品航空運輸監(jiān)管、民用航空器運行評審工作，負責機場飛行程序和運行最低標準監(jiān)督管理工作，承擔民航航空人員資格監(jiān)督管理工作。

　　3．負責監(jiān)督民航空中交通管理工作，負責監(jiān)督管理民航通信導航監(jiān)視、航行情報、航空氣象服務工作。

　　4．負責民航安全檢查、機場消防救援的監(jiān)督管理。

　　5．組織協(xié)調民航突發(fā)事件應急處置。

　　6．負責民用機場安全運行的監(jiān)督檢查及場址、總體規(guī)劃、工程設計審批和使用許可管理工作，承擔民用機場凈空保護有關管理工作，負責民航專業(yè)工程質量監(jiān)督管理。

　　7．負責民航系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，按規(guī)定組織或參與有關事故調查處理。

　�。ㄋ氖�）通信管理部門職責：

　　負責電信運營企業(yè)及電信運營設施的安全生產監(jiān)督管理，為生產安全事故應急救援提供通信保障。

　　（四十一）氣象部門職責：

　　1．負責重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報工作，及時向有關地區(qū)和部門發(fā)布天氣預警、預報信息及氣象災害風險評估等信息；負責組織氣象災害風險評估。

　　2．加強對防雷工程設計、施工、檢測單位資質管理，負責雷電災害安全防御工作，組織防雷設施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測。

　　3．負責無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范；負責人工影響天氣作業(yè)的安全管理。

　　4．負責為安全生產應急救援工作提供氣象監(jiān)測及預測保障。

　�。ㄋ氖�二）地震部門職責：

　　1．負責監(jiān)督、管理重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的地震安全性評價工作。

　　2．指導、監(jiān)督重大建設工程和可能發(fā)生次生災害的建設工程的地震安全性評價工作。

　　3．負責管理防震減災知識的宣傳教育工作。

　　（四十三）煤礦安全監(jiān)察機構職責：

　　1．貫徹落實國家關于煤礦安全生產工作的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程；研究分析煤礦安全生產形勢，提出煤礦安全生產發(fā)展規(guī)劃和目標建議。

　　2．依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準和安全生產條件、設備設施安全及作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生等情況；對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察．對煤礦安全生產違法行為作出現(xiàn)場處理決定或實施行政處罰，對不符合安全生產標準的煤礦企業(yè)進行查處。

　　3．檢查指導地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方貫徹落實煤礦安全生產法律法規(guī)、標準、關閉不具備安全生產條件的礦井、煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法、煤礦安全專項整治、事故隱患整改及復查、煤礦事故責任人責任追究的落實等情況進行監(jiān)督檢查，并向有關地方人民政府及其有關部門提出意見和建議。

　　4．依法組織或參與煤礦事故的調查處理，監(jiān)督事故查處的落實情況；負責煤礦安全監(jiān)察調度、統(tǒng)計信息工作，發(fā)布煤礦事故、職業(yè)危害等煤礦安全生產信患。

　　5．指導煤礦安全生產科研和科技成果推廣工作，研究提出煤礦安全生產科技規(guī)劃建議；組織對煤礦使用的設備、材料、儀器儀表、安全標志、勞動防護用品的安全監(jiān)察工作。

　　6．按照職責范圍，負責對從事煤礦安全生產條件和煤礦設備設施檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等業(yè)務的社會中介機構的資質管理工作，并進行監(jiān)督檢查。

　　7．負責煤礦安全生產許可證的頒發(fā)管理；組織、指導煤礦安全程度評估工作。

　　8．負責煤礦企業(yè)主要負責人和安全管理人員的安全資格、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）的培訓考核與發(fā)證工作；負責煤炭行業(yè)注冊安全工程師的管理工作。

　　9．按照職責范圍，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設項目安全設施“三同時”情況，組織煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；監(jiān)督檢查為煤礦服務的礦井建設施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產工作。

　　10、指導、協(xié)調或參與煤礦事故應急救援工作。

　　（四十四）鐵路安全監(jiān)管部門職責：

　　1．具體負責本區(qū)域內的鐵路運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可和相關行政處罰工作。

　　2．監(jiān)督管理所轄范圍內鐵路運輸安全、勞動安全、特種設備安全和勞動保護工作。

　　3．承擔所轄范圍內鐵路工程建設安全生產的監(jiān)督管理工作，按規(guī)定制定鐵路工程建設有關制度并組織實施，組織管理大中型鐵路項目建設有關工作。

　　4．負責所轄范圍內危險品鐵路運輸和危險化學品鐵路運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。

　　5．負責所轄范圍內鐵路系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，依法組織或參與鐵路交通事故的調查處理工作，管理鐵路運輸安全監(jiān)察和行政執(zhí)法有關工作。

　　第十條 有下屬企事業(yè)單位的其他部門，負責監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產工作，并對其安全生產工作進行考核和獎懲。

　　第十一條　設區(qū)市、縣（市區(qū)）有關部門與省有關部門的職責不對應的，由設區(qū)市、縣（市區(qū)）人民政府根據(jù)各地實際進行界定。

　　第四章　保障措施

　　第十二條　各級人民政府和安委會要建立健全安全生產考核制度和考核指標體系，每年向本級人民政府有關部門和下一級人民政府下達安全生產控制考核指標，并逐級分解，層層落實，分級建立年度安全生產目標管理控制體系。

　　第十三條　各級人民政府及有關部門應當建立重大危險源監(jiān)控制度，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，加強對存在重大危險源的生產經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，并根據(jù)重大危險源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對重大危險源的狀況進行綜合分析、評估，督促生產經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

　　第十四條　各級人民政府及有關部門要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查、督辦落實制度，加強對生產經(jīng)營單位安全隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大安全隱患的整改由有關人民政府或相關部門實施掛牌督辦并下達隱患整改指令，督促生產經(jīng)營單位制定整改方案，做到隱患排查治理責任、措施、資金、時間和預案“五落實”。并由同級人民政府在當?shù)刂饕�媒體公布，接受社會監(jiān)督。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的，有關部門應當依法及時采取措施，進行查處。

　　有關部門應當每季度將本系統(tǒng)重大安全隱患的排查治理情況報送同級政府安委會辦公室。

　　第十五條　各級人民政府或安委會要建立健全安全生產情況定期通報、預警制度。對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進度控制目標、安全生產工作沒有及時部署落實、重大安全隱患沒有在限期內整改到位、重大安全生產違法行為沒有依法進行查處、事故責任追究不落實的地區(qū)或行業(yè)（領域），由上一級人民政府或安委會進行預警通報，通報抄送政府及有關部門主要負責人。本行政區(qū)域、所監(jiān)管的行業(yè)（領域）發(fā)生特別重大生產安全事故，設區(qū)市人民政府和省直有關部門應于事故發(fā)生后的20個工作日內向省人民政府作出書面檢查報告。發(fā)生重大生產安全事故，縣級人民政府和設區(qū)市有關部門應于事故發(fā)生后的15個工作日內向設區(qū)市人民政府作出書面檢查報告。一年內發(fā)生2起較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應于第2起較大事故發(fā)生后的15個工作日內向縣級人民政府作出書面檢查報告。

　　第十六條　各級安委會辦公室和有關部門要建立健全安全生產隱患和安全生產違法行為舉報受理和查處制度，設立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺，建立健全舉報臺帳，規(guī)范受理處置程序。對受理的舉報事項，要認真組織調查核實，并按規(guī)定處理。有關部門應當為舉報者保密。舉報事項經(jīng)查證屬實的，報請政府對舉報者給予獎勵。

　　第十七條　各級人民政府及有關部門要切實加強生產安全事故應急救援隊伍建設，根據(jù)事故等級及時啟動相應的應急救援預案，組織開展事故救援工作，協(xié)調解決事故應急救援、善后處理中遇到的重大問題，并向上一級人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及時報告應急救援進展情況。

　　第十八條　負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在履行安全生產監(jiān)督管理職責過程中，應當互相配合。發(fā)現(xiàn)生產經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產安全隱患或者安全生產違法行為的，應當及時移送有管轄權的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的，應當組織聯(lián)合執(zhí)法，有關部門或單位應當積極配合。

　　第十九條　上級人民政府對本級人民政府有關部門和下一級人民政府安全生產責任目標落實情況進行半年跟蹤落實、年終考核，并予以通報。對年度安全生產工作取得顯著成績的地區(qū)、部門、單位和為安全生產做出突出貢獻的個人給予表彰獎勵。

　　第二十條 各級人民政府及有關部門將落實安全生產監(jiān)督管理責任的情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，作為對領導干部、領導班子領導能力的評價依據(jù)及提拔和使用干部的重要條件。對有下列情形之一的生產安全事故責任單位，實行“一票否決”即：年度內發(fā)生特別重大生產安全事故或者在安全生產年度目標考核中被評為不合格的設區(qū)市、縣（市區(qū)）；年度內發(fā)生3起及以上重大生產安全責任事故和在安全生產年度目標考核中被評定為不合格的設區(qū)市；年度內發(fā)生2起及以上重大生產安全責任事故和在安全生產年度目標考核中被評定為不合格的縣市區(qū)；年度內發(fā)生1起及以上重大、特別重大生產安全責任事故的中央駐冀單位、省直機關單位、省屬企事業(yè)單位及其直接主管部門。被“一票否決”的單位當年不得評優(yōu)評先，其黨政主要負責人及分管負責人當年不得評優(yōu)評先，一年之內不得提拔重用。

　　第五章　附　則

　　第二十一條　本規(guī)定所稱主要負責人，系指政府及有關部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。

　　第二十二條 本規(guī)定所稱分管負責人，是指根據(jù)“一崗雙責”負責某一方面工作的副職負責人。

　　第二十三條 本規(guī)定施行期間，有關部門的職能發(fā)生變動的，由調整后的職能部門履行原部門的安全生產工作職責，并承擔相應的安全生產責任。

　　第二十四條　本規(guī)定自公布之日起施行。2004年12月2日河北省安全生產委員會印發(fā)的《河北省安全生產委員會各成員單位安全生產監(jiān)督管理主要職責》同時作廢。