案例48 某花炮廠爆炸事故

　　某花炮廠屬私營(yíng)企業(yè)，主要產(chǎn)品有鞭炮和煙花。在全省煙花爆竹企業(yè)專項(xiàng)整治期間，該廠從2000年12月開始停產(chǎn)整頓，至2001年4月整頓完畢，經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批復(fù)同意該廠恢復(fù)生產(chǎn)，并與當(dāng)?shù)卣炗喠税踩a(chǎn)責(zé)任書。

　　2002年4月，該廠修建用來(lái)搬運(yùn)原料的卷?yè)P(yáng)機(jī)提升系統(tǒng)，卷?yè)P(yáng)機(jī)提升斜長(zhǎng)約60米，垂直高度30多米。上工區(qū)在半山腰，下工區(qū)在卸貨停車場(chǎng)，操作平臺(tái)設(shè)在上工區(qū)。卷?yè)P(yáng)機(jī)于2002年10月初建成投入使用。該廠委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)明確指出自制的卷?yè)P(yáng)機(jī)不能使用，如要使用須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)鑒定合格。當(dāng)?shù)毓膊块T在2002年11月1日對(duì)該廠核查中，特別指出卷?yè)P(yáng)機(jī)不得用于運(yùn)輸藥料．并提出書面整改意見。法人代表A當(dāng)場(chǎng)表示，不采用機(jī)械方式搬運(yùn)黑火藥，卷?yè)P(yáng)機(jī)只是用來(lái)搬運(yùn)輔助材料，絕不運(yùn)載帶藥原料和人，廠里也制定了制度并告知全廠職工，違者罰款。A還以書面形式向公安部門作出保證，絕不會(huì)用卷?yè)P(yáng)機(jī)來(lái)搬運(yùn)黑火藥和人。但事實(shí)上，自2002年10月份以來(lái)，該廠曾多次利用卷?yè)P(yáng)機(jī)搬運(yùn)過(guò)黑火藥，A對(duì)此視而不見。

　　2003年2月22日，廠安全負(fù)責(zé)人B前往某市購(gòu)買黑火藥和煙花材料，當(dāng)日在該市租用了兩輛5t解放牌貨車。23日上午，一輛車裝載4t黑火藥、1t高氯酸鉀，另一輛車裝載約7t的煙花材料。B負(fù)責(zé)押運(yùn)。車抵達(dá)廠后，根據(jù)副廠長(zhǎng)C的指示，B指揮司機(jī)將第一輛車先行開至卷?yè)P(yáng)機(jī)下工區(qū)。副廠長(zhǎng)C指派三名工人去卸貨，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下，裝入卷?yè)P(yáng)機(jī)的吊籃提升到上工區(qū)，為加快搬運(yùn)速度，C又去找?guī)纵v手推車來(lái)運(yùn)送，當(dāng)天值班管理人員D也聽命指派9名工人到卷?yè)P(yáng)機(jī)上工區(qū)去搬運(yùn)。未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的D操作卷?yè)P(yáng)機(jī)，兩名工人在旁負(fù)責(zé)卸貨，其余7名工人用兩輛手推車將貨物搬運(yùn)人庫(kù)。卷?yè)P(yáng)機(jī)前兩次提升上來(lái)的是高氯酸鉀，在提升期間，卷?yè)P(yáng)機(jī)曾發(fā)生吊籃下滑的故障。第三次提升黑火藥時(shí)，因提升過(guò)卷、鋼絲繩突然崩斷，吊籃墜落至下工區(qū)地面，發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡、2人重傷、20人輕傷。

　　1．請(qǐng)確定這起事故的性質(zhì)，并說(shuō)明理由。

　　參考答案

　　責(zé)任事故。

　　理由是：

　　違規(guī)使用卷?yè)P(yáng)機(jī)和手推車運(yùn)送黑火藥。

　?。?）在發(fā)現(xiàn)卷?yè)P(yáng)機(jī)發(fā)生故障后，未采取果斷措施，停止違規(guī)操作。

　?。?）操作人員無(wú)證操作卷?yè)P(yáng)機(jī)。

　　2．請(qǐng)分析這起事故的原因。

　　參考答案

　?。?）有令不行、有禁不止，不落實(shí)整改措施，不重視安全工作，忽視安全管理。

　　（2）卷?yè)P(yáng)機(jī)在操作過(guò)程中鋼絲繩崩斷，造成裝載黑火藥的吊籃墜地產(chǎn)生碰撞導(dǎo)致吊籃內(nèi)黑火藥爆炸。

　?。?）違章指揮、違章操作，采用卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)送黑火藥。

　?。?）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

　?。?）用于貨物運(yùn)輸?shù)木頁(yè)P(yáng)機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)。

　?。?）卷?yè)P(yáng)機(jī)操作人員無(wú)證操作。

　　（7）政府有關(guān)部門未督促企業(yè)落實(shí)整改措施。

　　3．寫出有關(guān)責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)。

　　參考答案

　?。?）副廠長(zhǎng)C違章指揮。

　?。?）值班人員D無(wú)證上崗。

　?。?）安全負(fù)責(zé)人B的行為雖然是聽命于副廠長(zhǎng)C的命令，但作為廠安全負(fù)責(zé)人未制止用卷?yè)P(yáng)機(jī)與手推車運(yùn)送黑火藥。

　?。?）企業(yè)法定代表人A，沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)事故隱患沒(méi)有認(rèn)真整改。

　　4．請(qǐng)根據(jù)這起事故的特點(diǎn)，提出整改（防范）措施。

　　參考答案

　?。?）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　?。?）杜絕違章指揮、違章操作。

　?。?）加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。

　?。?）有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

　?。?）采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。

　　（6）加大安全投入。

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